1.4. Принципи і гарантії адвокатської діяльності
Судові та правоохоронні органи - Організація судових та правоохоронних органів |
1.4. Принципи і гарантії адвокатської діяльності
Відповідно до частини першої ст. 4 Закону України «Про адвокатуру» адвокатура України здійснює свою діяльність за принципами верховенства закону, незалежності, демократизму, гуманізму і конфіденційності.
Законність адвокатської діяльності визначається тим, що допомогу своєму клієнту адвокат повинен надавати винятково законними способами, додержуватися дотримання тих прав і свобод людини, що проголошені у Конституції України, визначені чинним законодавством і міжнародноправовими актами, ратифікованими Україною. Законні способи захисту — це засоби, які застосовуються відповідно до закону з метою з’ясування усього, що свідчить на користь підзахисного, що спростовує його обвинувачення чи пом’якшує його відповідальність.
Згідно зі ст. 8 Конституції України визначається і діє принцип верховенства права. Оскільки закони повинні відповідати Конституції, а її норми є нормами прямої дії, то принципом діяльності адвокатури слід вважати принцип верховенства права. Для адвокатів принцип верховенства права набуває особливого значення, оскільки вони мають спрямовувати свою діяльність на захист загальновизнаних принципів і норм міжнародного права, основним пріоритетом якого є права і свободи людини і громадянина. Визнання і дотримання цього принципу є однією з основних ознак правової держави, у побудові якої, керуючись своїм конституційним призначенням, бере активну участь адвокатура.
Незалежність адвокатів при виконанні своїх функцій полягає насамперед в незалежності адвокатури від органів виконавчої і судової влади, а також об’єднань громадян (політичних партій, рухів та інших громадських організацій).
У Загальному кодексі правил для адвокатів держав Європейського Співтовариства акцентується увага на незалежності а
В Основних положеннях про роль адвокатів наголошується на обов’язку уряду країни забезпечити адвокатам можливість здійснювати професійні обов’язки без залякування, перешкод, завдання турботи і недоречного втручання.
Цей принцип забезпечується насамперед громадським (недержавним) характером формування адвокатури як добровільного самостійного незалежного об’єднання професійних юристів. Він полягає в тому, що юридична допомога щодо захисту прав і законних інтересів особи здійснюється представниками незалежної юридичної професії.
Закон «Про адвокатуру» встановлює певні гарантії принципу незалежності в адвокатській діяльності. Зокрема, містить заборону будьякого втручання в адвокатську діяльність (ст. 10), заборону розголошувати відомості, що становлять предмет адвокатської таємниці (ст. 9). Кримінальний кодекс України передбачає відповідальність за будьяке втручання в діяльність захисника чи представника особи (ст. 397).
Не повинні заважати адвокату виконувати свій професійний обов’язок і особисті інтереси. Тому адвокат не може працювати в суді, прокуратурі, державному нотаріаті, органах внутрішніх справ, національної безпеки, державного управління.
Принцип демократизму в діяльності адвокатури передбачає її створення на підставі демократичних засад, вільного бажання особи, яка підтвердила свої професійні знання шляхом складання кваліфікаційних іспитів та відповідає іншим вимогам, закріпленим у ст. 2 Закону України «Про адвокатуру».
До прийняття Закону України «Про адвокатуру», як вже відзначалося, для одержання статусу адвоката юрист мав стати членом єдиного в кожній області об’єднання адвокатів (колегії), що мало монополію щодо надання прав на професію адвоката. Закон України «Про адвокатуру» цю монополію порушив.
Самостійний вибір організаційних форм здійснення адвокатської діяльності, про які мова йтиме нижче, також є одним із проявів принципу демократизму.
Принцип гуманізму, характерний для адвокатської діяльності, виявляється перш за все у конституційних завданнях адвокатури щодо забезпечення права на захист від обвинувачення та надання правової допомоги.
У Правилах адвокатської етики особливо підкреслюється саме цей аспект адвокатської діяльності, побудований за принципом гуманізму, зокрема, домінантність інтересів клієнта, компетентність і добросовісність, чесність і порядність адвоката, надання правової допомоги малозабезпеченим громадянам тощо.
Адвоката, який здійснює захист обвинуваченого (підозрюваного, підсудного), не випадково не названо законом серед осіб, котрі приймають рішення у справі відповідно до власного внутрішнього переконання. Він покликаний здійснювати захист незалежно від будьяких сумнівів, і обов’язковим моральним (етичним) правилом для нього, як і для лікаря, має бути принцип: «Не зашкодь!».
З принципу гуманізму випливають наступні правила:
1) при здійсненні професійної діяльності адвокат зобов’язаний використовувати всі засоби, передбачені законом;
2) ці засоби не повинні суперечити вимогам чинного законодавства;
3) адвокат не вправі використовувати свої повноваження на шкоду особі, в інтересах якої він прийняв доручення.
В Загальному кодексі правил для адвокатів держав Європейського Співтовариства йдеться про особливу роль адвоката, який «має діяти в інтересах права в цілому так само, як і в інтересах тих, чиї права і свободи йому довірено захищати».
Норми Закону України «Про адвокатуру» забороняють адвокату використовувати свої повноваження на шкоду особі, в інтересах якої він прийняв доручення; приймати доручення про надання правової допомоги у випадках, коли адвокат надавав таку допомогу особам, інтереси яких суперечать інтересам особи, яка звернулась з проханням про ведення справи, та в деяких інших випадках, коли можуть виникнути ситуації, що заважають адвокату об’єктивно діяти в інтересах клієнта (ст. 7).
Підвищена моральна і правова відповідальність адвоката за дотримання вимог професійної етики складає сутність принципу конфіденційності. Обов’язок виконання професійних стандартів та етичних норм прямо проголошується чинним законодавством. Їхнє порушення може стати підставою для дисциплінарного провадження щодо адвоката.
Адвокат зобов’язаний зберігати адвокатську таємницю, дотримання якої є необхідною передумовою довірчих відносин між адвокатом і клієнтом, без яких неможливо належне надання юридичної допомоги. Адже особа, яка звернулася за правовою допомогою, має бути впевнена у нерозголошенні даних про неї, її близьких родичів, у неї мають бути гарантії збереження таємниці тих розмов, що велися з адвокатом, суті правових консультацій тощо.
Отже, адвокатська таємниця — це відомості, отримані адвокатом в процесі виконання своїх професійних обов’язків, розголошення яких може зашкодити юридичній чи фізичній особі.
Предметом адвокатської таємниці є: факт звернення до адвоката; мотиви, що спонукали до звернення; відмова адвоката від доручення та її мотиви; умови договору про надання юридичної допомоги; документи, що передані адвокату клієнтом; суть консультацій, порад та роз’яснень; правові документи, що складені адвокатом; відомості, що отримані з матеріалів справи, включаючи матеріали дізнання та досудового слідства; процесуальні дії адвоката, що спрямовані на реалізацію права клієнта на захист; відомості про особисте життя клієнта та членів його родини; будьякі інші відомості, що не можуть бути розголошені без дозволу клієнта.
Відомості, що складають предмет адвокатської таємниці, забороняється розголошувати і використовувати у власних інтересах або в інтересах третіх осіб не тільки адвокату, але й помічникам адвоката, посадовим особам адвокатських об’єднань.
У той же час адвокат, який бере участь у кримінальній справі (як й інші учасники процесу — експерт, спеціаліст, перекладач та ін.), зобов’язаний дотримуватися таємниці досудового розслідування. Дані досудового слідства або дізнання, що стали відомі адвокату у зв’язку з виконанням ним своїх професійних обов’язків, можуть бути розголошені тільки з дозволу особи, яка провадить дізнання, слідчого чи прокурора. Адвокат, винний у розголошенні відомостей досудового слідства або дізнання, несе передбачену законом відповідальність.
Закріплення в законі поняття адвокатської таємниці має істотне значення для більш глибокого з’ясування обов’язків адвоката, визначення гарантій адвокатської діяльності. Зокрема, віднесення до адвокатської таємниці суті консультацій, порад, роз’яснень та інших відомостей, отриманих адвокатом при виконанні своїх професійних обов’язків, тісно пов’язане з обов’язком адвоката не приймати доручень на ведення справ, якщо він надає чи надавав юридичну допомогу особам, інтереси яких суперечать інтересам інших осіб, що звернулися за юридичною допомогою. У протилежному випадку адвокат мав би розголосити адвокатську таємницю.
Закон України «Про адвокатуру» закріплює норму, що проголошує гарантії адвокатської діяльності (ст. 10). Відповідно до цієї норми професійні права, честь і гідність адвоката охороняються законом. Забороняється будьяке втручання в адвокатську діяльність, вимагання від адвоката, його помічників, посадових осіб і технічних працівників адвокатських об’єднань відомостей, що складають адвокатську таємницю. Вони не можуть бути допитані щодо зазначених питань як свідки. Документи, пов’язані з виконанням адвокатом його доручень, не підлягають огляду, розголошенню чи вилученню без його згоди. Існує також заборона прослуховування розмов адвоката без спеціального на те дозволу.
Адвокату гарантується рівність прав з іншими учасниками процесу.
Органами дізнання, слідчим, прокурором не можуть виноситися подання, а судом — окремі ухвали (постанови) щодо правової позиції адвоката у справі.
Кримінальну справу проти адвоката може бути порушено тільки Генеральним прокурором України, його заступником, прокурором АР Крим, областей, міст Києва і Севастополя. Адвоката не можна притягнути до кримінальної, матеріальної або іншої відповідальності чи загрожувати її застосуванням у зв’язку з наданням ним юридичної допомоги громадянам і організаціям.
Окрім того, адвокати мають кримінальноправовий і цивільноправовий імунітет, що виключає переслідування адвоката за письмові чи усні заяви у справі при безпосередньому виконанні своїх професійних обов’язків у суді чи іншому органі. «Незалежність адвокатів при веденні справ осіб, позбавлених свободи, повинна гарантувати такий спосіб спілкування з ними, який би виключав будьяку змову з владою, прослуховування розмов адвоката з підзахисним чи залежність від влади адвоката, котрий діяв в інтересах особи, позбавленої свободи» (п. 12 «Стандартів незалежності юридичної професії»).
< Попередня Наступна >