§ 5 Оренда території
Міжнародне право - Міжнародне право / За ред. М. В. Буроменського |
§ 5 Оренда території
Оренда території — один зі способів, що найчастіше зустрічаються в чинному міжнародному праві, тимчасової передачі території однією державою іншій на підставі міжнародного публічно-правового договору оренди. Оренда державної території в будь-якому її вигляді є хоча і специфічною, але все ж таки зміною державної території, тому що держава-орендодавець на час утрачає частково свій суверенітет щодо такої території, а держава-орендар тимчасово його здобуває.
У міжнародному праві розрізняють два види оренди. При першому виді оренди суверенітет щодо орендованої території тимчасово переходить від орендодавця до орендаря. У минулому оренда з повним переходом суверенітету до орендаря була надзвичайно розповсюдженою. Будучи, звісно, результатом нерівноправних міжнародних договорів, такий вид оренди служив засобом забезпечення довгострокової (до 99 років) присутності великих держав у різних регіонах світу1. У сучасному світі звернення до цього виду оренди майже не практикується2, хоча ініціативи укладення таких договорів зустрічаються3.
Другий вид оренди пов’язаний із наданням орендованої території особливого правового статусу, при якому орендодавець втрачає деякі суверенні права щодо орендованої території. Умови такої оренди в кожному випадку різні, а термін більш короткий, ніж при переході суверенітету. Цей вид оренди найчастіше зустрічається в сучасних міжнародно-правових відносинах4
1 Згідно з Пекінським договором від 6 березня (22 березня) 1898 р. Німеччина отримала від Китаю на 99 років «обидві сторони входу до бухти Цзяочжоу» (див.: Сборник договоров и дипломатических документов по делам Дальнего Востока 1895–1905 гг. – СПб.: Тип. А. М. Менделевича. – 1906. – С. 325–330). Крім цього, Китай
2 У 1997 р. вийшов строк оренди Гон-Конгу (Сяньганя), щодо якого Велика Британія здійснювала повний суверенітет з 1898 р. Останньою територією, умови оренди якої передбачають повний перехід суверенітету до орендатора, є Гуантанамо відповідно до договору між Кубою й США.
3 Пропозиції щодо оренди міста Севастополя неодноразово звучали з боку Росії.
4 Часткова втрата суверенних прав держав-орендодавців щодо наданої в оренду території передбачена згідно з договорами між США й Філіппінами від 14 березня 1947 р. (див.: Military Bases in the Philippines. Agreement and Accompayning Notes between the USA and the Republic of Philippines. Signed at Manila, March 14, 1947. // Treaties and Other International Acts Series. – № 1775), між США та Великою Британією — від 6 березня 1951 р. (див.: Leased Naval and Air Bases, U. S. Fleet Anchorage in Gulf of Paria. Agreement between the USA and the United Kingdom. Signed at Washington. February 6, March 6, 1951. // Там само. — № 2431). Часткова втрата суверенних прав України передбачена згідно з договорами з Російською Федерацією від 28 травня 1997 р. (Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о параметрах раздела Черноморского флота от 28.05.1997 г. // Бюллетень международных договоров. – 1999. – № 10. – С. 34–74; Соглашение между Российской Федерацией и Украиной о статусе и условиях пребывания Черноморского флота Российской Федерации от 28.05.1997 г. // Там само. – С. 74–80; Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о взаиморасчетах, связанных с разделом Черноморского флота и пребыванием Черноморского флота Российской Федерации на территории Украины от 28.05.1997 г. // Там само. – С. 80–83).< Попередня Наступна >