Глава З

ПОРУШЕННЯ КРИМІНАЛЬНОГО ПЕРЕСЛІДУВАННЯ І РОЗСЛІДУВАННЯ КРИМІНАЛЬНИХ СПРАВ

3.1. УКРАЇНА

3.1.1. Порушення кримінальної справи

Суть і значення порушення кримінальної справи. Органи та особи, які мають право порушити кримінальну справу. 3. Приводи і підстави до порушення кримінальної справи. 4. Перевірка заяв і повідомлень про злочин. 5. Обставини, що виключають провадження в кримінальній справі. 6. Процесуальний порядок порушення кримінальної справи.

1. Суть і значення порушення кримінальної справи. Порушення кримінальної справи – це перша стадія процесу. Її суть полягає в тому, що правоохоронні органи, встановивши,що в події, яка стала їм відомою, наявні ознаки злочину, приймають рішення розпочати кримінальну справу.

Значення цієї стадії полягає в тому, що своєчасно порушена кримінальна справа сприяє зміцненню правопорядку, виховує у громадян повагу до закону.

2. Органи та особи, які мають право порушити кримінальну справу: 1) слідчі; 2) прокурори; 3) начальники слідчих відділів і управлінь; 4) органи дізнання; 5) судді.

3. Приводи і підстави до порушення кримінальної справи (ст. 94 КПК).

Приводи – це встановлені законом джерела, з яких правоохоронним органам стає відомо про злочин. Такими приводами є:

заяви або повідомлення фізичних і юридичних осіб. Вони можуть бути як усними, так і письмовими. У випадку подачі усної заяви складається протокол усної заяви. Протокол підписується особами, яка подала заяву і яка оформила протокол;

повідомлення представників влади, громадськості або окремих громадян, які затримали підозрювану особу на місці вчинення злочину або з поличним;

явка з повинною – це особисте, добровільне письмове чи усне повідомлення заявником правоохоронним органам про злочин, вчинений чи підготовлюваний ним, до порушення проти нього кримінальної справи;

повідомлення, опубліковані в пресі;

безпосереднє виявлення правоохоронними органами ознак злочину.

Підстави – це достатні дані, які вказують на наявність ознак злочину.

4. Перевірка заяв і повідомлень про злочин (ст. 97 КПК).При необхідності перевірити заяву або повідомлення про

злочин така перевірка здійснюється правоохоронними органами у строк не більше десяти днів. Проводиться огляд місця події, опитуються громадяни, беруться пояснення, можливе проведення відомчої ревізії, відео- та фотозйомки.

Для перевірки заяви можуть проводитися оперативно-розшукові заходи. Проведення таких заходів можливе з дозволу суду за погодженим з прокурором поданням керівника відповідного оперативного підрозділу або його заступником.

5. Обставини, що виключають провадження у кримінальній справі:

відсутність події злочину;

відсутність в діянні складу злочину;

внаслідок акту амністії, якщо він усуває застосування покарання за вчинене діяння, а також у зв'язку з помилуванням окремих осіб;

щодо особи, яка не досягла на час вчинення суспільно небезпечного діяння одинадцятирічного віку;

за примиренням обвинуваченого, підсудного з потерпілим у справах, які порушуються не інакше як за скаргою потерпілого;

за відсутністю скарги потерпілого, якщо справу може бути порушено не інакше як за його скаргою, крім випадків,коли прокуророві надано право порушувати справи і при відсутності скарги потерпілого;

щодо померлого, за винятком випадків, коли провадження в справі є необхідним для реабілітації померлого або відновлення справи щодо інших осіб за нововиявленими обставинами;

щодо особи, про яку є вирок по тому ж обвинуваченню,що набрав законної сили, або ухвала чи постанова суду про закриття справи з тієї ж підстави;

щодо особи, про яку є не скасована постанова органу дізнання, слідчого, прокурора про закриття справи по тому ж обвинуваченню;

якщо про відмову в порушенні справи по тому ж факту є не скасована постанова органу дізнання, слідчого, прокурора.

6. Процесуальний порядок порушення кримінальної справи. При наявності приводів і підстав, зазначених вище, і після їх перевірки слідчий, орган дізнання, прокурор або суддя зобов'язані винести постанову про порушення кримінальної справи. Якщо на момент порушення кримінальної справи встановлено особу, яка вчинила злочин, справа має бути порушено стосовно цієї особи.

Після порушення справи:

прокурор направляє справу для провадження досудового слідства або дізнання;

слідчий починає досудове слідство, а орган дізнання починає дізнання;

суд справу про злочин, зазначений у частині першій ст.27 КПК, призначає до розгляду.

При відсутності підстав до порушення кримінальної справи прокурор, слідчий, орган дізнання або суддя своєю постановою відмовляють у порушенні кримінальної справи, про що повідомляють заінтересованих осіб і підприємства, установи, організації (ст.ст. 98, 99 КПК).