§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Державне будівництво та місцеве самоврядування - Державне будівництво і місцеве самоврядування |
§ 4. Організація роботи органів і посадових осіб Верховної Ради Автономної Республіки Крим
Голова Верховної Ради АРК займає ключову позицію в організації роботи цього органу. Він здійснює представницьку функцію: а) коли представляє Верховну Раду АРК у відносинах з органами публічної влади, міжнародними організаціями, об'єднаннями громадян; б) коли представляє Верховну Раду АРК при формуванні основних принципів внутрішньополітичної і зовнішньоекономічної діяльності України, розробці і реалізації загальнодержавних програм з питань, що стосуються автономії. Виконуючи організаційну функцію, він веде засідання Верховної Ради АРК та її Президії і забезпечує їх підготовку, здійснює загальне керівництво підготовкою питань, які підлягають розгляду Верховною Радою АРК, організовує контроль за виконанням її рішень і постанов, координує діяльність органів і посадових осіб Верховної Ради АРК. У межах реалізації кадрової функції пропонує кандидатури на посади першого заступника і заступника Голови Верховної Ради АРК, голів постійних комісій, подає кандидатуру для призначення на посаду Голови Ради міністрів АРК і погоджує кандидатуру голови Фонду майна в Автономній Республіці Крим. Голова Верховної Ради АРК у межах своїх повноважень видає розпорядження.
Перший заступник і заступник Голови Верховної Ради АРК здійснюють свої повноваження на постійній основі. Вони заміщають Голову в разі його відсутності і здійснюють повноваження згідно з розподілом обов'язків між ними. Відповідно до Регламенту Верховної Ради АРК, Перший заступник Голови організовує взаємодію з Радою міністрів АРК, забезпечує контроль за її діяльністю; організовує роботу, що стосується питань власності; здійснює міжрегіональні зв'язки, координує роботу постійних комісій, організовує контроль за виконанням актів і доручень Верховної Ради АРК. Заступник Голови організовує підготовку і проведення пленарних з
Для координації роботи органів Верховної Ради АРК, сприяння депутатам у виконанні ними своїх обов'язків, підготовки сесій і реалізації інших повноважень утворюється Президія Верховної Ради АРК До її складу входять Голова Верховної Ради АРК, його перший заступник і заступник, голови постійних комісій. Очолює цей орган Голова Верховної Ради АРК.
Президія Верховної Ради АРК: 1) скликає сесії і організовує їх підготовку; 2) формує проект порядку денного сесії; 3) координує роботу органів Верховної Ради АРК; 4) забезпечує реєстрацію і офіційне оприлюднення нормативно-правових актів Верховної Ради АРК; 5) призначає на посади і звільняє заступників керівника Секретаріату, керівників управлінь, завідуючих відділами Секретаріату, працівників Управління справами Верховної Ради АРК. Президія приймає рішення, які публікуються в газеті «Кримські відомості», а також у «Збірнику нормативно-правових актів Автономної Республіки Крим»1. Для підготовки пропозицій з питань, які входять до компетенції Президії із складу її членів, депутатів, спеціалістів, представників республіканських органів, об'єднань громадян, можуть утворюватися робочі комісії (групи).
Депутати Верховної Ради АРК можуть об'єднуватися в депутатські групи і фракції за, умови, що до складу кожної з них входить не менше десяти депутатів. Фракції формуються на основі партійної належності, групи об'єднують депутатів, які поділяють однакові чи подібні погляди з політичних, економічних чи інших питань. Статус, повноваження, порядок організації і діяльності депутатських об'єднань визначається Тимчасовим положенням про депутатські групи, фракції Верховної Ради АРК. Депутатські групи і фракції створюють раду, яка більшістю голосів приймає рішення рекомендаційного характеру. В раді кожне депутатське об'єднання при прийнятті рішення має кількість голосів, пропорційну кількості його членів, виходячи з норми десять депутатів — один голос.
Постійні та тимчасові комісії є органами Верховної Ради АРК, які обираються з числа депутатів для вивчення, попереднього розгляду і підготовки питань, що належать до її відання, здійснення контролю за виконанням її актів. У Верховній Раді АРК створюються і діють дванадцять постійних комісій, перелік яких закріплено в ст. 71 Регламенту. Депутат зобов'язаний входити до складу як мінімум однієї постійної комісії і може входити до складу кількох. Постійна комісія обирається у складі голови, заступника (заступників), секретаря і членів. Голова постійної комісії працює на постійній основі. Організація, порядок роботи, повноваження постійних комісій визначаються Законом України «Про Верховну Раду Автономної Республіки Крим», Регламентом Верховної Ради Автономної Республіки Крим і Положенням про постійні комісії Верховної Ради Автономної Республіки Крим і їх функції (№ 135 -3/02 від 19 червня 2002 року).
Тимчасова комісія Верховної Ради АРК створюється для вирішення конкретних завдань. Рішення про її створення приймається більшістю голосів депутатів від загального складу Верховної Ради АРК. Тимчасова комісія повноважна приймати рішення, якщо в її засіданні беруть участь більше половини її членів. Рішення приймаються більшістю голосів депутатів, присутніх на засіданні. По закінченню строку повноважень вона звітує перед Верховною Радою АРК про виконану роботу. З метою забезпечення контролю за дотриманням законодавства України про приватизацію Верховна Рада АРК утворює із числа депутатів Контрольну комісію з питань приватизації на строк своїх повноважень у складі восьми осіб. Порядок створення і організація роботи цієї комісії визначається відповідним положенням, яке затверджене Постановою Верховної Ради АРК від 20 листопада 2002 року № 335-3/02.
Постійно діючим республіканським органом контролю є Рахункова палата Верховної Ради АРК — структура, загальна чисельність якої та кошторис витрат на утримання затверджуються Верховною Радою АРК за поданням голови Рахункової палати. Вона складається з Колегії Рахункової палати, в яку входять голова Рахункової палати, перший заступник і заступник, секретар Рахункової палати, головні контролери.
1 О Положении о порядке опубликования и вступления в силу нормативно-правовых актов Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики Крым: Постановление Верховной Рады Автономной Республики Крым от 21 апреля 1999 года // Сборник нормативно-правовых актов Автономной Республики Крым. — 1999. — № 4. — Ст. 335.
< Попередня Наступна >