Головне меню
Головна Підручники Адміністративне право Адміністративне право України Д. Н. Бахрах Административное право России СОДЕРЖАНИЕ

Д. Н. Бахрах Административное право России СОДЕРЖАНИЕ

Адміністративне право - Адміністративне право України

СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ I. ВВЕДЕНИЕ В АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ.. 4

ГЛАВА 1. СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ, 4

ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.. 4

И ГОСУДАРСТВЕННАЯ АДМИНИСТРАТИВНАЯ.. 4

ВЛАСТЬ. 4

§ 1. Социальное управление. 4

§ 2. Понятие и виды администрации. 6

§ 3. Основные признаки государственной  административной (исполнительной) власти. 7

ГЛАВА 2. ПРЕДМЕТ, МЕТОД, 10

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.. 10

§ 1. Предмет административного права. 10

§ 2. Метод административно-правового регулирования. 13

c3">§ 3. Система административного права. 16

ГЛАВА 3. НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ.. 18

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.. 18

§ 1. Нормы административного права. 18

§ 2. Действие административно-правовой  нормы во времени. 19

§ 3. Источники норм административного права. Их виды.. 21

§ 4. Система источников административного права. 23

ГЛАВА 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ. 25

ОТНОШЕНИЯ.. 25

§ 1. Понятие и виды административно-правовых отношений. 25

§ 2. Структура административного правоотношения. 25

ГЛАВА 5. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО.. 27

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОТРАСЛЬ. 27

ЮРИДИЧЕСКОЙ НАУКИ И НАУЧНАЯ ДИСЦИПЛИНА.. 27

§ 1. Предмет и задачи науки административного права. 27

§ 2. Развитие науки административного права в России. 28

§ 3. Административное право как учебная дисциплина. 30

РАЗДЕЛ II. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ. 31

СТАТУСЫ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ СУБЪЕКТОВ.. 31

ГЛАВА 6. ИНДИВИДУАЛЬНЫЕ СУБЪЕКТЫ... 31

АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА РОССИИ.. 31

§ 1. Административная праводееспособность индивидуальных субъектов. 32

§ 2. Административно-правовой статус гражданина. 33

§ 3. Административно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства. 36

§ 4. Специальные административно-правовые  статусы индивидуальных субъектов. 39

§ 5. Административная опека и статус ее субъектов. 41

§ 6. Особенности административно-правового статуса лиц, совершивших преступления и административные проступки. 44

§ 7. Воинская обязанность граждан Российской Федерации. 47

ГЛАВА 7. ОБЯЗАННОСТИ И ПРАВА ГРАЖДАН.. 54

В УСЛОВИЯХ ПАСПОРТНОГО РЕЖИМА.. 54

§ 1. Понятие, содержание, цели, правовая основа паспортного режима. 54

§ 2. Паспорт – основной документ гражданина Российской Федерации на ее территории. 55

§ 3. Обязанность гражданина Российской Федерации иметь паспорт. 56

§ 4. Обязанность гражданина соблюдать правила регистрационного учета (регистрации) по месту проживания. 59

Регистрация по месту жительства. 60

Регистрация граждан по месту пребывания. 62

Снятие с регистрационного учета. 63

§ 5. Право на получение заграничного паспорта. 63

ГЛАВА 8. ПРАВО ГРАЖДАН НА ЗАЩИТУ.. 67

ОТ НЕПРАВИЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ (РЕШЕНИЙ) 67

И БЕЗДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ.. 67

И МУНИЦИПАЛЬНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 67

§ 1. Способы защиты прав граждан. 68

§ 2. Право граждан на обращения в органы государства и муниципальных образований. 69

§ 3. Право гражданина на административную жалобу. 70

§ 4. Производство по общим административным жалобам граждан. 75

§ 5. Право граждан на судебное обжалование незаконных решений (действий) органов публичной исполнительной власти и их должностных лиц (административная юстиция в России) 76

§ 6. Право граждан на возмещение ущерба, причиненного незаконными действиями исполнительной власти и ее должностных лиц. 80

РАЗДЕЛ III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ.. 81

АДМИНИСТРАЦИЯ, ЕЕ ОРГАНЫ... 81

И СЛУЖАЩИЕ. 81

ГЛАВА 9. СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 81

И СТРУКТУРА ГОСУДАРСТВЕННОЙ.. 81

АДМИНИСТРАЦИИ.. 81

§ 1. Функции (содержание деятельности) государственной администрации. 81

§ 2. Линейная и функциональная власть. 83

§ 3. Организационная структура государственной администрации. 84

§ 4. Административное ведомство. 85

ГЛАВА 10. ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ... 86

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ.. 86

§ 1. Понятие исполнительного органа государственной власти. 86

§ 2. Содержание административно-правового статуса исполнительных органов государственной власти. 87

§ 3. Виды исполнительных органов государственной власти. 88

§ 4. Система исполнительных органов государственной власти. 89

§ 5. Правительство России. 89

§ 6. Центральные федеральные исполнительные органы.. 92

§ 7. Территориальные федеральные органы.. 94

§ 8. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. 95

ГЛАВА 11. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА.. 101

И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ. 101

§ 1. Понятие и типы службы в обществе. 101

§ 2. Понятие и типы должностей в организациях. Должностное лицо. 102

§ 3. Государственные должности. 105

§ 4. Государственный служащий и государственная служба. 106

§ 5. Правовой институт государственной службы.. 107

§ 6. Основные принципы государственной службы.. 109

§ 7. Классификация государственных служащих. 112

§ 8. Обязанности и права государственных служащих. 113

ГЛАВА 12. ПРОХОЖДЕНИЕ. 117

ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ... 117

§ 1. Служебная карьера (понятие прохождения службы) 117

§ 2. Прием (поступление) на службу. 118

§ 3. Аттестация служащих и присвоением квалификационных разрядов (чинов, рангов, званий) 121

§ 4. Продвижение по службе. 123

§ 5. Прекращение государственной службы.. 124

§ 6. Управление государственной службой. 126

§ 7. Особенности государственной службы в субъектах Российской Федерации. 127

РАЗДЕЛ IV. ФОРМЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 130

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 130

ГЛАВА 13. АКТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ.. 130

АДМИНИСТРАЦИИ.. 130

§ 1. Виды форм деятельности исполнительной власти. 130

§ 2. Основные признаки акта государственной администрации. 132

§ 3. Виды актов государственной администрации. 134

§ 4. Акты федерального Правительства. 135

§ 5. Ведомственные нормативные акты.. 137

§ 6. Акты государственной администрации субъекта Российской Федерации. 139

§ 7. Условия эффективности актов государственной администрации. 142

§ 8. Прекращение действия акта государственной администрации. 144

ГЛАВА 14. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ.. 145

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 145

§ 1. Понятие и виды юридического процесса. 145

§ 2. Административные процессы.. 147

§ 3. Административно-процессуальное право и административно-процессуальные нормы.. 149

§ 4. Общие стадии административных процессов. 151

§ 5. Административная подведомственность. 153

ГЛАВА 15. НЕГЛАСНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. 154

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 154

§ 1. Виды негласной деятельности государственной администрации. 154

§ 2. Режим секретности. 155

§ 3. Оперативно-розыскная деятельность. 159

ГЛАВА 16. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ. 163

ДОГОВОРЫ... 163

§ 1. Место административного договора в деятельности государственной исполнительной власти. 163

§ 2. Структура и признаки административного договора. 165

§ 3. Административный договор и административный акт. 168

РАЗДЕЛ V. МЕТОДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 169

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 169

ГЛАВА 17. МЕТОДЫ И СПОСОБЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 169

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 169

§ 1. Понятие и виды методов деятельности государственной администрации. 169

§ 2. Методы прямого и косвенного административного воздействия. 170

§ 3. Система методов и способов административного воздействия. 171

§ 4. Убеждение как метод деятельности государственной администрации. 173

ГЛАВА 18. ПООЩРЕНИЕ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 174

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 174

§ 1. Понятие и особенности поощрения. 174

§ 2. Способы поощрения. 176

§ 3. Виды поощрительных средств. 178

§ 4. Поощрительное производство. 180

ГЛАВА 19. РАЗРЕШИТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА.. 181

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.. 181

§ 1. Понятие и особенности  разрешительной системы.. 181

§ 2. Правовая основа (институт) разрешительной системы.. 182

§ 3. Разрешительное производство Возбуждение дела. 184

§ 4. Принятие и исполнение решения. 185

§ 5. Надзор за соблюдением правил и условий разрешенной деятельности. 186

§ 6. Переоформление разрешений. 187

§ 7. Приостановление, отзыв и аннулирование лицензии. 188

ГЛАВА 20. АДМИНИСТРАТИВНЫЙ НАДЗОР. 189

§ 1. Понятие, субъекты, содержание административного надзора. 190

§ 2. Государственный санитарно-эпидемиологический надзор. 192

§ 3. Государственный надзор за безопасностью дорожного движения. 195

ГЛАВА 21. СПЕЦИАЛЬНЫЕ. 197

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ... 197

§ 1. Правовой  и административно-правовой режим.. 197

§ 2. Понятие и признаки специальных административно-правовых режимов. 198

§ 3. Виды специальных административно-правовых режимов. 200

§ 4. Чрезвычайное положение. 201

§ 5. Военное и «особое» положение. 204

§ 6. Режим закрытого административно-территориального образования. 207

§ 7. Режим охраны Государственной границы Российской Федерации. 208

РАЗДЕЛ VI. ПРИНУЖДЕНИЕ. 211

И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. 211

ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ ПРАВУ.. 211

ГЛАВА 22. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРИНУЖДЕНИЕ. 211

§ 1. Правовое принуждение. 211

§ 2. Виды принуждения и ответственности по административному праву. 213

§ 3. Понятие и виды административно-правового принуждения. 214

§ 4. Административно-восстановительные меры.. 215

ГЛАВА 23. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРЕСЕЧЕНИЕ. 216

§ 1. Понятие и виды мер пресечения. 216

§ 2. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.. 217

§ 3. Принудительное лечение. 219

§ 4. Применение огнестрельного оружия. 222

§ 5. Административное задержание граждан. 224

§ 6. Изъятие имущества, создающего угрозу безопасности, и у незаконного владельца. 226

ГЛАВА 24. ПОНЯТИЕ И ОСНОВАНИЯ.. 229

АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ.. 229

§ 1. Признаки административной ответственности. 229

§ 2. Нормативная основа (институт) административной ответственности. 230

§ 3. Административное нарушение и административное правонарушение (фактическое основание ответственности) 233

§ 4. Состав административного проступка. 234

ГЛАВА 25. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ВЗЫСКАНИЯ.. 238

§ 1. Система административных взысканий. 238

§ 2. Виды административных взысканий. 239

§ 3. Общие принципы наложения административных взысканий. 242

II. Срок давности наложения административных взысканий. 244

III.  Наложение взысканий за множественность. 245

§ 4. Административная деликтность и административная деликтология. 246

ГЛАВА 26. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА.. 248

ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ... 248

ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.. 248

§ 1. Понятие и правовая основа производства по делам об административных правонарушениях. 248

§ 2. Задачи и принципы производства по дедам об административных правонарушениях. Право на защиту. 249

§ 3. Доказательства в производстве по делам  об административных правонарушениях. 251

§ 4. Участники производства. 252

§ 5. Сроки в производстве. 252

§ 6. Подведомственность дел об административных правонарушениях. 254

§ 7. Меры административно-процессуального (обеспечительного) принуждения. 255

ГЛАВА 27. СТАДИИ ПРОИЗВОДСТВА.. 258

ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ.. 258

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.. 258

§ 1. Система стадий и этапов производства по делам об административных правонарушениях. 258

§ 2. Административное расследование. 259

I. Общее расследование. 259

II. Упрощенное производство. 262

§ 3. Рассмотрение дел об административных правонарушениях. 262

§ 4. Пересмотр постановлений по делам об административных нарушениях. 266

§ 5. Исполнение постановлении. 267

ГЛАВА 28. МАТЕРИАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ. 270

И ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ.. 270

ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ДЕЛ.. 270

§ 1. Виды административных правонарушений. 270

§ 2. Основные особенности административной ответственности коллективных субъектов  (организаций) 270

§ 3. Основные особенности административной ответственности несовершеннолетних. 272

§ 4. Основные особенности административной ответственности в судебном порядке. 273

§ 5. Основные особенности административной ответственности за налоговые правонарушения. 274

§ 6. Особенности административной ответственности по Таможенному кодексу  Российской Федерации. 275

ГЛАВА 29. ДИСЦИПЛИНАРНО-ПРАВОВОЕ. 278

ПРИНУЖДЕНИЕ ПО АДМИНИСТРАТИВНОМУ.. 278

ПРАВУ.. 278

§ 1. Понятие и признаки дисциплинарно-правового принуждения. 278

§ 2. Дисциплинарная ответственность по административному праву. 279

§ 3. Дисциплинарное производство по административному праву. 281

§ 4. Материальная ответственность по административному праву. 284

РАЗДЕЛ VII. РЕЖИМ ЗАКОННОСТИ.. 286

(ПРАВОЗАКОННОСТИ) В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.. 286

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 286

ГЛАВА 30. СОДЕРЖАНИЕ, ЗНАЧЕНИЕ. 286

И ОСОБЕННОСТИ РЕЖИМА ЗАКОННОСТИ.. 286

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ.. 286

АДМИНИСТРАЦИИ.. 286

§ 1. Содержание и значение законности (правозаконности) 286

§ 2. Особенности обеспечения режима законности в деятельности государственной администрации. 288

§ 3. Система гарантий законности (правозаконности) 289

ГЛАВА 31. КОНТРОЛЬ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ... 290

ГОСУДАРСТВЕННОЙ АДМИНИСТРАЦИИ.. 290

§ 1. Содержание и виды контроля. 290

§ 2. Президентский контроль за государственной администрацией. 290

§ 3. Контроль органов законодательной власти за органами исполнительной власти. 292

§ 4. Судебный надзор за законностью деятельности государственной администрации. 293

§ 5. Прокурорский надзор за законностью деятельности государственной администрации. 295

ДЕМЬЯН НИКОЛАЕВИЧ БАХРАХ

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВО РОССИИ

Издательство НОРМА

Лицензия № 064250 от 6 октября 1995 г.

109544, Москва, Школьная ул., 36-38

Тел./факс (095) 912-97-21

Подписано в печать 19.10.00.

Формат 60х90/16. Усл. печ. л. 40,0.

Тираж 60 000 экз. (4-й завод 16 001–23 000)

Заказ № 5384.

Издательский Дом ИНФРА-М

Лицензия № 070824 от 21 января 1993 г.

127214, Москва, Дмитровское ш., 107

Тел. (095) 485-70-63; 485-76-18

Отпечатано с готовых диапозитивов

в ГИПП «Нижподиграф».

603006, Нижний Новгород, ул. Варварская, 32.

ISBN 5-89123-389-4

< Попередня   Наступна >
 
Авторизація
Пошук