123

---

7.3. Повноваження прокурора при здійсненні нагляду

Для здійснення нагляду за додержанням і застосуван­ням законів прокурори мають широкі повноваження, які визначено в статтях 20, 44 Закону "Про прокуратуру". За своїм змістом і призначенням їх можна поділити на дві основні групи.

1. Повноваження щодо виявлення порушень законів, причин порушень і умов, що їм сприяють (ч. 1 ст. 20, пп. 1, 2 ч. 2 ст. 44 Закону "Про прокуратуру").

2. Повноваження щодо усунення порушень закону, причин і умов, що їм сприяли, і притягнення винних осіб до встановленої відповідальності (пп. 1, 2, 3, 4, 5, б ч. 2 ст. 20, пп. 2, 3 ч. 2 ст. 44, ст. 12, ст. 9, ч. 2 ст. 19 Закону "Про прокуратуру").

Першу групу складають повноваження:

1) безперешкодно за посвідченням, що підтверджує займану посаду, входити в приміщення органів державної влади й органів місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ та організацій незалежно від форм власності, підпорядкованості та належності, до військових частин, установ без особливих перепусток, де такі запроваджено; мати доступ до документів і матеріалів, необхідних для проведення перевірки, у тому числі за письмовою вимогою, і таких, що містять комерційну таємницю або конфіденційну інформацію, письмово вимагати подання в прокуратуру для перевірки зазначених документів і матеріалів, видачі необхідних довідок, у тому числі щодо операцій та рахунків юридичних осіб й інших організацій, для вирішення питань, пов'язаних з перевіркою;

2) вимагати для перевірки рішення, розпорядження, інструкції, накази й інші документи, одержувати інформацію про стан законності та заходи щодо її забезпечення;

3) вимагати від керівників і колегіальних органів проведення перевірок

, ревізій діяльності підпорядкова­них і підконтрольних підприємств, установ, організацій та інших структур незалежно від форм власності, а також: виділення спеціалістів для проведення перевірок, відомчих і позавідомчих експертиз;

4) викликати посадових осіб і громадян, вимагати від них усних або письмових пояснень щодо порушень закону;

5) у будь-який час відвідувати місця тримання затри­маних, попереднього ув'язнення, установ, у яких засуджені відбувають покарання, установ для примусового лікування і перевиховання, опитувати осіб, що там перебувають, знайомитися з документами, на підставі яких ці особи затримані, взяті під варту або до них застосовано заходи примусового характеру;

6) перевіряти законність наказів, розпоряджень і постанов адміністрації цих установ, зупиняти виконання таких актів, опротестовувати або скасовувати їх, вима­гати від посадових осіб пояснень з приводу допущених порушень;

7) розглядати заяви, скарги про порушення прав громадян та юридичних осіб;

8) брати участь у засіданнях органів державної влади й управління.

Друга група включає такі повноваження прокурора:

1) опротестовувати акти Прем'єр-міністра України, Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, виконавчих органів місцевих рад, підприємств, установ та організацій, громадських об'єднань, а також рішення і дії посадових осіб;

2) вносити подання або протест на рішення місцевих рад залежно від характеру порушень;

3) вносити подання до державних органів, громадських організацій і посадовим особам про усунення порушень закону й умов, що їм сприяли;

4) звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підпри­ємств та інших юридичних осіб;

5) давати приписи про усунення очевидних порушень закону;

6) негайно звільнити особу, яка незаконно перебуває в місцях тримання затриманих, попереднього ув'язнення позбавлення волі або в установі для виконання заходів примусового характеру;

7) опротестовувати або скасовувати накази, розпоряд­ження і постанови адміністрації місць тримання за­триманих, установ для виконання заходів примусового характеру, зупиняти виконання таких актів;

8) порушувати у встановленому законом порядку кримінальну справу, дисциплінарне провадження або провадження про адміністративне правопорушення, пе­редавати матеріали на розгляд громадських організацій.

Повноваження прокурора щодо своєчасного виявлення порушень закону, їх усунення та притягнення винних осіб до відповідальності забезпечують ефективність про­курорського нагляду за додержанням і застосуванням законів.

Ці повноваження реалізуються у формі відповідних актів, які є юридичними фактами, що породжують прокурорсько-наглядові правовідносини між прокурором і посадовими особами піднаглядових об'єктів або громадянами.

 

< Попередня   Наступна >