200

---

12.4. Організація роботи з нагляду за додержанням законів в оперативно-розшуковій діяльності

У Законі України "Про оперативно-розшукову діяльність" передбачено, що нагляд за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності здійснюється Генеральним прокурором України, його заступниками, прокурорами Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя і прирівняними до них прокурорами та їх заступниками, а також уповноваженими наказом Генерального прокурора України начальниками та прокурорами управлінь, відділів Генеральної прокуратури України та прокуратури Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастополя (ст. 14 Закону). Указівка на те, що нагляд за законністю здійснюють "уповноважені" працівники про­куратури, означає, що коло прокурорів, які здійснюють нагляд за законністю, у даній сфері діяльності є обмеженим. Це обмеження викликане специфікою тактичних заходів, методів і засобів, що застосовують при здійсненні оперативно-розшукової діяльності, відо­мості про які є державною таємницею. Спеціальних підрозділів зі здійснення нагляду за додержанням законів під час проведення оперативно-розшукової діяльності в Генеральній прокуратурі України та прокуратурах обласного рівня не створено.

Безпосередній нагляд за додержанням законів відпо­відно до Наказу Генерального прокурора України № 4/ І гн від 6 квітня 2004 р. "Про організацію прокурорського нагляду за додержанням законів при проведенні оперативно-розшукової діяльності" покладено на такі підрозділи: у Генеральній прокуратурі на Головне управління нагляду за додержанням законів органами, які провадять оперативно-розшукову діяльність, дізнання та досудове слідство; Другий відділ; Головне управління військових прокуратур; управління нагляду за додержанням і застосуванням законів на транспорті. У прокуратурах Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва і Севастопол

я, військових прокуратурах регіонів і Військово-морських сил України - на відділи нагляду за додержанням законів органами внутрішніх справ при проведенні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства; відділи нагляду за додержанням законів спеціальними підрозділами й іншими установами, які ведуть боротьбу з організованою злочинністю; відділи нагляду за додержанням законів органами Служби безпеки, митної служби та Прикордонної служби України при проведенні оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства; відділи нагляду за додержанням законів органами податкової міліції при провадженні оперативно-розшукової діяль­ності, дізнання та досудового слідства; другі відділи; управління нагляду за додержанням і застосуванням законів на, транспорті (старші помічники); відділи нагляду за законністю оперативно-розшукової діяльності, дізнання та досудового слідства військових прокуратур регіонів і Військово-морських сил України; за спеці­альним наказом Генерального прокурора України. У наказі Генерального прокурора України №4/І гн від 6 квітня 2004 р. визначено оперативні підрозділи, нагляд за додержанням законів якими здійснюють управління та відділи Генеральної прокуратури і прокуратур обласного рівня (п. 2 наказу № 4/ Ігн).

Указані управління та відділи здійснюють також контроль за роботою підлеглих прокуратур з питань нагляду за оперативно-розшуковою діяльністю. Нагляд за додержанням законів відповідними органами, що проводять оперативно-розшукову діяльність на місцях, покладено безпосередньо на прокурорів АРК, областей, міст Києва і Севастополя, які своїми наказами призначають працівників, що здійснюють такий нагляд. Ці працівники повинні мати допуск до роботи з таємними документами відповідно до вимог Закону України "Про державну таємницю".

Генеральний прокурор України наказом № 4/ Ігн від 6 квітня 2004 р. визначив підстави проведення переві­рок законності оперативно-розшукової діяльності: а) пла­нові заходи з урахуванням стану законності в цій сфері діяльності; б) указівка уповноваженого прокурора вищого рівня; в) рішення суду; г) результати вивчення матеріалів кримінальних справ про розкриті злочини; інформації про неналежне реагування на доручення слідчого та суду в кримінальних справах, які перебувають у їх провад­женні; неналежне виконання вказівок уповноваженого прокурора; г) повідомлення прокурора щодо проведення заходів у порядку ст.ст. 187, 187і КПК України під час розслідування кримінальних справ; д) ініціювання керів­ників відповідних галузевих управлінь і відділів в інших випадках (п. З наказу). Поряд із цим, наказом № 4 передбачено вимоги щодо забезпечення захисту від розголошення даних оперативно-розшукової діяльності (п. 9 наказу).

 

< Попередня   Наступна >