98

---

§ 4. Система адміністративного права

Система адміністративного права – це сукупність адміністративно-правових норм та інститутів, об?єднаних єдиним предметом і методом, принципами і цілями та розташованих у певній логічній послідовності. Вона складається із двох частин: загальної і особливої.

Норми загальної частини адміністративного права мають універсальний характер і розраховані на застосування в усіх галузях і сферах функціонування органів виконавчої влади, інших уповноважених здійснювати управлінську діяльність суб?єктів. Ці норми закріплюють принципи здійснення державного управління; правове становище суб?єктів адміністративного права; форми й методи управлінської діяльності органів виконавчої влади, місцевого самоврядування; спеціальні адміністративно-правові режими; засоби забезпечення законності і дисципліни в сфері управління, а також регламентують адміністративний процес та відповідальність за адміністративним правом.

Особливу частину адміністративного права складають норми, призначені для регулювання відносин, що виникають в окремих галузях управління. Ця частина об?єднує: (1) адміністративно-правові засади організації матеріального виробництва (управління народним господарством), (2) соціально-культурного та (3) адміністративно-політичного будівництва. Зазначені норми спрямовані на упорядкування суспільних відносин у певних сферах. Так, за допомогою норм першої групи регламентуються відносини у сферах економіки, сільського господарства, будівництва і житлово-комунального господарства, комунікацій, використання і охорони природних ресурсів, торгівлі, фінансів і та ін. Відносини у сферах освіти, науки, охорони здоров?я населення, культури, соціального захисту населення регулюються нормами другої групи. Норми третьої групи спрямовані на регламентацію відносин у сферах оборони, національної безпеки, внутрішніх справ

, юстиції, закордонних справ.

Приписи загальної і особливої частин взаємозалежні і представляють єдине ціле – систему адміністративного права. Це підтверджує той факт, що норми загальної частини застосовуються до всіх інститутів особливої частини. Наприклад, загальні правила, що регулюють порядок підготовки, видання, набрання чинності і дію правових актів управління реалізуються в усіх галузях (сферах) управління з урахуванням їх специфіки.

 

< Попередня   Наступна >