Науково-практичні коментарі Закони України ПРО ЕЛЕКТРОННИЙ ЦИФРОВИЙ ПІДПИС «Стаття 18. Прикінцеві положення«Стаття 18. Прикінцеві положення
| Закони України - ПРО ЕЛЕКТРОННИЙ ЦИФРОВИЙ ПІДПИС |
1. Цей Закон набирає чинності з 1 січня 2004 року.
2. До приведення законів України та інших нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом вони застосовуються у частині, що не суперечить цьому Закону.
3. Пункт 14 статті 9 Закону України "Про ліцензування певних видів господарської діяльності" (Відомості Верховної Ради України, 2000 р., N 36, ст. 299) після слів "надання послуг в галузі криптографічного захисту інформації" доповнити словами "(крім послуг електронного цифрового підпису)".
4. Кабінету Міністрів України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом:
підготувати та внести до Верховної Ради України пропозиції про внесення змін до законів України, що випливають із цього Закону;
забезпечити приведення своїх нормативно-правових актів, а також нормативно-правових актів міністерств та інших центральних органів виконавчої влади у відповідність з цим Законом;
визначити центральний засвідчувальний орган;
забезпечити прийняття нормативно-правових актів, передбачених цим Законом.
5. Національному банку України протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом привести свої нормативно-правові акти у відповідність з цим Законом.
6. Кабінету Міністрів України разом з Національним банком України, іншими органами державної влади протягом шести місяців з дня набрання чинності цим Законом розробити та внести на розгляд Верховної Ради України програму заходів щодо впровадження електронного документа, електронного документообігу та електронного цифрового підпису.»
Законом “Про ЕЦП” затверджена норма, що послуги електронного цифрового підпису не підлягають ліцензуванню, що необхідно для забезпечення вільного використання засобів застосування електронного чи електронного цифрового підпису в Україні і, особливо, безперешкодного функціонування діючі системи електронних платежів банківської системи України. На наш погляд, ця вимога явно недостатня, оскільки функція
обов’язковості ліцензування на використання електронного цифрового підпису юридичними та фізичними особами, які є підписувачами та користувачами електронного підпису в електронному документообігу, замість того, щоб полегшити використання ними електронних документів та цифрового підпису. Це випливає з вимог Закону України “Про ліцензування певних видів господарської діяльності” № 1775-III від 1.06.2000 р., та «Положення про порядок розроблення, виробництва та експлуатації засобів криптографічного захисту конфіденційної інформації та відкритої інформації з використанням електронного цифрового підпису», затвердженого Наказом Адміністрації Державної служби спеціального зв’язку та захисту інформації України № 141 від 20.07.2007 р. В останньому визначено, що обмеження на використання електронного цифрового підпису стосуються експлуатації засобів криптографічного захисту конфіденційної інформації, а також відкритої інформації з використанням електронного цифрового підпису, що призводить до зарегульованості ринку електронного документообігу та значних ускладнень у використанні електронного цифрового підпису всіма суб’єктами.
Джерела:
1. Закон України «Про електронний цифровий підпис» від 22.05.2003 № 852-IV;
2. Закон України «Про електронні документи та електронний документообіг» від 22.05.2003 № 851-IV;
3. Закон України «Про захист інформації в інформаційно-телекомунікаційних системах» від 5 липня 1994 року № 80/94-ВР;
4. Закон України «Про звернення громадян» від 2 жовтня 1996 року № 393/96-ВР;
5. ЦИВІЛЬНИЙ КОДЕКС УКРАЇНИ від 16.01.2003 № 435-IV;
6. Указ Президента України «Про першочергові заходи щодо забезпечення реалізації та гарантування конституційного права на звернення до органів державної влади та органів місцевого самоврядування» від 7 лютого 2008 року № 109/2008;
7. Директива 1999/93/ЄС Європейського парламенту та Ради від 13 грудня 1999 року про систему електронних підписів, що застосовується в межах Співтовариства (Офіційний журнал L 013, 19/01/2000 с.0012-0020);
8. Директива 2000/31/ЄС Європейського парламенту та Ради від 8 червня 2000 року про деякі правові аспекти інформаційних послуг, зокрема, електронної комерції, на внутрішньому ринку (Офіційний журнал L 178, 17.07.2000, с.0001-0016 );
9. Постанова КМУ «Про затвердження типового порядку здійснення електронного документообігу в органах виконавчої влади» від 28 жовтня 2004 р. № 1453;
10. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку застосування електронного цифрового підпису органами державної влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями державної форми власності» від 28 жовтня 2004 р. №1452;
11. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку акредитації центру сертифікації ключів» від 13 липня 2004 року № 903;
12. Постанова КМУ «Про затвердження Положення про центральний засвідчувальний орган» від 28 жовтня 2004 р. № 1451;
13. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку акредитації центру сертифікації ключів» від 13 липня 2004 р. № 903;
14. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку обов'язкової передачі документованої інформації» від 28 жовтня 2004 р. № 1454;
15. Постанова КМУ «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах» від 29 березня 2006 р. № 373;
16. Постанова КМУ «Про затвердження Порядку підключення до глобальних мереж передачі даних» від 12 квітня 2002 р. № 522;
17. Постанова КМУ «Про затвердження Правил забезпечення захисту інформації в інформаційних, телекомунікаційних та інформаційно-телекомунікаційних системах» від 29 березня 2006 р. № 373;
18. Наказ Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України (ДСТСЗІ СБ України). «Про затвердження Правил посиленої сертифікації» від 10 травня 2006 р. № 50;
19. Наказ ДССЗЗІ України «Про затвердження Положення про порядок розроблення, виробництва та експлуатації засобів криптографічного захисту конфіденційної інформації та відкритої інформації з використанням електронного цифрового підпису» від 20.07.2007 №141;
20. Наказ Департаменту спеціальних телекомунікаційних систем та захисту інформації Служби безпеки України, Державного департаменту з питань зв’язку та інформатизації Міністерства транспорту та зв’язку України «Національна система електронного цифрового підпису. Технічні специфікації форматів представлення базових об’єктів» від 11 вересня 2006 р. № 99 /166;
21. Наказ ДССЗЗІ України «Про затвердження Положення про порядок здійснення державного контролю за додержанням вимог законодавства у сфері надання послуг електронного цифрового підпису» від 24.07.2007 № 143;
22. Інструкція про порядок вчинення нотаріальних дій нотаріусами України (Наказ Міністерства юстиції України № 20/5 від 03.03.2004);
23. Система електронного документообігу органу виконавчої влади. ТУ У 30.0-33240054-001:2005, Наказ Держкомзв’язку № 52 від 10 квітня 2006 р.;
24. Аналітичний огляд проблем електронного права в Україні (станом на 2005 рік);
25. Наказ Держкомпіприємництва та ДССЗЗІЇ України «Про затвердження Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва, використання, експлуатації, сертифікаційних випробувань, тематичних досліджень, експертизи, ввезення, вивезення криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівлі криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації і Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва, використання, експлуатації, сертифікаційних випробувань, тематичних досліджень, експертизи, ввезення, вивезення криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівлі криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації» від 26.01.2008 № 8/216;
26. Наказ Держкомпіприємництва та ДССЗЗІЇ України «Про затвердження Порядку контролю за додержанням Ліцензійних умов провадження господарської діяльності з розроблення, виробництва, використання, експлуатації, сертифікаційних випробувань, тематичних досліджень, експертизи, ввезення, вивезення криптосистем і засобів криптографічного захисту інформації, надання послуг у галузі криптографічного захисту інформації (крім послуг електронного цифрового підпису), торгівлі криптосистемами і засобами криптографічного захисту інформації» від 26.01.2008 № 8/216.
< Попередня Наступна >