Радник

---

1. Особи, винні у порушенні законодавства про рекламу, несуть дисциплінарну, цивільно-правову, адміністративну та кримінальну відповідальність відповідно до закону.

2. Відповідальність за порушення законодавства про рекламу несуть:

1) рекламодавці, винні:

у замовленні реклами продукції, виробництво та/або обіг якої заборонено законом;

У даному випадку йдеться як про замовлення виробництва реклами продукції, виробництво та/або обіг якої заборонено законом, так і замовлення розповсюдження такої реклами.

у наданні недостовірної інформації виробнику реклами, необхідної для виробництва реклами;

Під вказаним порушенням слід розуміти, зокрема, надання рекламодавцем виробнику реклами недостовірної інформації про:

а) права рекламодавця на використання тих чи інших об’єктів права інтелектуальної власності, знаків для товарів і послуг;

б) згоду фізичної особи на вміщення її зображення або використання її імені;

в) використання чи невикористання фонограм виконавцями музичних творів при виготовленні реклами послуг пов'язаних із концертною, гастрольною, гастрольно-концертною, конкурсною, фестивальною діяльністю;

г) умови, місце та строки проведення конкурсів, лотерей, розіграшів призів тощо;

д) місце, дату початку і закінчення зниження цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру зниження до попередньої ціни реалізації товару.

е) наявність сертифікату, спеціального дозволу чи ліцензії при виготовленні реклами товарів, які підлягають обов'язковій сертифікації або виробництво чи реалізація яких вимагає наявності спеціального дозволу, ліцензії.

у замовленні розповсюдження реклами, забороненої законом;

Вказане стосується замовлення до розповсюдження реклами, зміст чи форма якої не відповідає чинному законодавству України, тобто – замовлення:

а) недобросовісної реклами;

б) неправомірної порівняльної реклами та реклами, що

не відповідає принципам недобросовісної конкуренції;

в) реклами, що не враховує особливу чутливість дітей і завдає їм шкоду;

г) реклами щодо товарів, виробництво, обіг чи ввезення на митну територію України яких заборонено законом;

д) реклами, в якій використовуються засоби і технології, що діють на підсвідомість споживачів реклами;

е) реклами товарів, які підлягають обов'язковій сертифікації або виробництво чи реалізація яких вимагає наявності спеціального дозволу, ліцензії, у разі відсутності відповідного сертифіката, ліцензії;

є) реклами, в якій імітуються або копіюються текст, зображення, музичні чи звукові ефекти, що застосовуються в рекламі інших товарів, у випадках, якщо такі дії суперечать законам України у сфері інтелектуальної власності.

у недотриманні встановлених законом вимог щодо змісту реклами;

Вказане порушення полягає у поданні для розповсюдження:

а) реклами, що містить інформацію або зображення, які порушують етичні, гуманістичні, моральні норми, нехтують правилами пристойності;

б) реклами, що містить твердження, які є дискримінаційними за ознаками походження людини, її соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, освіти, політичних поглядів, ставлення до релігії, за мовними ознаками, родом і характером занять, місцем проживання, а також такі, що дискредитують товари інших осіб;

в) реклами, що подає відомості або закликає до дій, які можуть спричинити порушення законодавства, завдають чи можуть завдати шкоди здоров'ю або життю людей та/чи довкіллю, а також спонукають до нехтування засобами безпеки;

г) реклами, в якій наводяться твердження, дискримінаційні щодо осіб, які не користуються рекламованим товаром;

д) реклами, в якій використовується або імітується зображення Державного Герба України, Державного Прапора України, звучання Державного Гімну України, зображення державних символів інших держав та міжнародних організацій, а також офіційні назви органів державної влади України, у випадках, непередбачених законом;

е) реклами, з вміщенням зображення фізичної особи або використанням її імені без згоди цієї особи;

є) реклами послуг, пов'язаних з концертною, гастрольною, гастрольно-концертною, конкурсною, фестивальною діяльністю, без інформації про використання чи невикористання фонограм виконавцями музичних творів;

ж) реклами, яка містить елементи жорстокості, насильства, порнографії, цинізму, приниження людської честі та гідності;

з) реклами про проведення конкурсів, лотерей, розіграшів призів тощо без інформації про умови, місце та строки їх проведення;

и) реклами видів діяльності, які відповідно до законодавства потребують спеціального дозволу, ліцензії, без посилання на номер спеціального дозволу, ліцензії, дату їх видачі та найменування органу, який видав спеціальний дозвіл, ліцензію;

і) реклами про зниження цін на продукцію, про розпродаж без відомостей про місце, дату початку і закінчення зниження цін на продукцію, розпродаж, а також про співвідношення розміру зниження до попередньої ціни реалізації товару;

ї) реклами послуг, що надаються з використанням електрозв'язку без наявності інформації про: зміст рекламованої послуги, вікові та інші обмеження, встановлені законодавством і виробником послуги щодо кола споживачів рекламованої послуги, платність чи безоплатність використання каналу телефонного зв'язку при наданні рекламованої послуги і вартість однієї хвилини телефонного зв'язку при отриманні послуги у відповідному регіоні, повне ім'я, найменування, адресу надавача рекламованої послуги;

й) реклами, викладеною мовою, з порушенням законодавства України про мови;

к) реклами послуг, що надаються з використанням електрозв'язку без зазначення інформації, передбаченої частиною 1 статті 15 Закону;

л) реклами, розрахованої на дітей, з порушенням вимог статті 20 Закону щодо змісту такої реклами;

м) реклами лікарських засобів, медичної техніки, методів профілактики, діагностики, лікування і реабілітації з порушенням вимог статті 21 Закону щодо змісту такої реклами;

н) реклами алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби з порушенням вимог статті 22 Закону щодо змісту такої реклами (зокрема стосовно наявності інформації про кількісний вміст у димі однієї сигарети смоли та нікотину, а також наявності текстів попередження такого змісту: "Куріння може викликати захворювання на рак", "Надмірне споживання алкоголю шкідливе для вашого здоров'я" з урахуванням належного обсягу і кольору таких попереджень);

о) реклами зброї з порушенням вимог, щодо змісту такої реклами;

п) реклами послуг, пов'язаних із залученням коштів населення з порушенням вимог, щодо змісту такої реклами, встановлених статтею 24 Закону;

р) реклами цінних паперів з порушенням вимог, щодо змісту такої реклами, встановлених статтею 25 Закону.

у порушенні порядку розповсюдження реклами, якщо реклама розповсюджується ними самостійно;

Порушеннями порядку розповсюдження реклами слід вважати:

а) порушення вимог статті 5 Закону стосовно наведення будь-якої інформації рекламного характеру про спонсора та/або його товари, крім імені або найменування та знака для товарів і послуг спонсорів;

б) використання засобів реклами, які завдають споживачеві реклами шкоди;

в) порушення вимог частини 1 статті 8 Закону щодо обсягу інформації про послуги, пов'язані з концертною, гастрольною, гастрольно-концертною, конкурсною, фестивальною діяльністю на афішах, інших рекламних засобах щодо конкретної послуги (якщо така інформація займає менше 5 відсотків загальної площі, обсягу всієї реклами);

г) розміщення анонсів фільмів, які мають обмеження щодо глядацької аудиторії, розміщуються не у час, відведений для показу таких фільмів;

д) порушення вимог щодо гучності звуку реклами, що транслюється по телебаченню і радіо (перевищення гучності звуку поточної програми, передачі).

е) розміщення реклама у теле - і радіопередачах, програмах без відокремлення її від інших програм, передач на їх початку і наприкінці за допомогою аудіо-, відео-, комбінованих засобів, титрів, рекламного логотипу або коментарів ведучих з використанням слова "реклама";

є) розміщення інформаційного, авторського чи редакційного матеріалу, в якому привертається увага до конкретної особи чи товару та який формує або підтримує обізнаність та інтерес глядачів (слухачів, читачів) щодо цих особи чи товару, не під рубрикою "Реклама" чи "На правах реклами";

ж) розповсюдження прихованої реклами;

з) перевищення часу мовлення, відведеного на рекламу, протягом астрономічної доби телерадіоорганізацією будь-якої форми власності (крім випадкій, коли телерадіоорганізації здійснюють трансляцію на каналах мовлення, призначених виключно для розповсюдження реклами);

и) перевищення частки реклами протягом кожної астрономічної години фактичного мовлення;

і) недотримання вимог статті 13 Закону щодо переривання теле - та радіо програм, передач;

ї) наведення ведучими, дикторами та іншими учасниками інформаційних та інформаційно-аналітичних програм, передач споживчих властивостей товару та/або вказування банківських рахунків, контактних телефонів, місцезнаходження виробника товару, ціни товару;

й) трансляція (ретрансляція) реклами, яка міститься у програмах та передачах іноземних телерадіоорганізацій, що транслюються (ретранслюються) на територію України, у разі, якщо за трансляцію (ретрансляцію) такої реклами не сплачено юридичній особі України, незалежно від способу здійснення такої трансляції (ретрансляції);

к) перевищення друкованими засобами масової інформації, що розповсюджуються за передплатою, кількості реклами в загальному обсязі видання, передбаченої в умовах передплати;

л) розповсюдження реклами з використанням телексного або факсимільного зв'язку;

м) розповсюдження реклами з використанням безплатних номерів телефонів: міліції, швидкої медичної допомоги, пожежної охорони та інших аварійних служб.

н) розміщення зовнішньої реклами з порушенням вимог статті 16 Закону стосовно порядку розміщення такої ректами;

о) розміщення внутрішньої реклами у приміщеннях органів державної влади та органів місцевого самоврядування, дошкільних навчальних закладах, середніх загальноосвітніх школах та спеціалізованих загальноосвітніх закладах освіти (за винятком соціальної реклами);

п) розміщення реклами на транспорті з порушенням вимог, передбачених статтею 18 Закону;

р) переривання для реклами демонстрації художніх і документальних фільмів у кінотеатрах, відеосалонах та інших місцях, де здійснюється публічний показ кіно-, відео-, слайдфільмів;

с) розміщення реклами тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби на радіо та телебаченні, на перших і останніх сторінках газет, перших і останніх сторінках обкладинок журналів та інших видань, засобами внутрішньої реклами, реклами на транспорті, за допомогою заходів рекламного характеру (крім спеціальних виставкових заходів);

т) розміщення реклами алкогольних напоїв, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої на радіо та телебаченні у період з 6 години до 23 години, на перших і останніх сторінках газет, перших і останніх сторінках обкладинок журналів та інших видань, засобами внутрішньої реклами, реклами на транспорті, за допомогою заходів рекламного характеру (крім спеціальних виставкових заходів).

у) розміщення реклами алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби на товарах та у друкованих виданнях, призначених переважно для осіб віком до 18 років, або у розрахованих на зазначених осіб частинах інших друкованих видань;

ф) розташування реклами алкогольних напоїв та тютюнових виробів, знаків для товарів і послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються алкогольні напої та тютюнові вироби ближче ніж за 300 метрів прямої видимості від території дитячих дошкільних закладів, середніх загальноосвітніх шкіл та інших навчальних закладів, в яких навчаються діти віком до 18 років;

х) спонсорування теле-, радіопередач, театрально-концертних, спортивних та інших заходів з використанням знаків для товарів та послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби;

ц) спонсорування заходів, призначених переважно для осіб віком до 18 років, з використанням знаків для товарів та послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби та алкогольні напої;

ч) розповсюдження та продаж будь-яких товарів з використанням знаків для товарів та послуг, інших об'єктів права інтелектуальної власності, під якими випускаються тютюнові вироби та алкогольні напої, особам віком до 18 років;

ш) реклама зброї будь-якими засобами реклами, крім розповсюдження у відповідних спеціалізованих виданнях щодо зброї, безпосередньо у приміщеннях торговельних закладів (підприємств), які реалізують зброю, або на відповідних виставках (заходах).

2) виробники реклами, винні у порушенні прав третіх осіб при виготовленні реклами;

У даному випадку йдеться про використання рекламних матеріалів третіх осіб, при виготовленні реклами, права третіх осіб на об’єкти авторського права та інші об’єкти права інтелектуальної власності (зокрема, на використання знаків для товарів і послуг), що використовуються при виготовленні реклами.

У разі, коли рекламодавець самостійно здійснює виготовлення реклами, він несе відповідальність передбачену пунктом 2) частини 1 статті 27.

3) розповсюджувачі реклами, винні в порушенні встановленого законодавством порядку розповсюдження та розміщення реклами.

Дивись коментар до пункту 1 частини 1 статті 27 щодо порушення порядку розповсюдження реклами.

3. З метою захисту інтересів суспільства, держави, споживачів реклами і учасників рекламного ринку органи державної влади, зазначені у статті 26 цього Закону, можуть звертатися до суду з позовами про заборону відповідної реклами та її публічне спростування.

Публічне спростування реклами здійснюється в порядку, передбаченому статтею 28 Закону.

4. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі за поданням органів державної влади, зазначених у статті 26 цього Закону, або самостійно у випадках, передбачених цією статтею, крім тих, які віднесено виключно до компетенції Антимонопольного комітету України та які регулюються законодавством з питань авторського права та суміжних прав, накладають штрафи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, на:

рекламодавців за вчинення дій, передбачених пунктом 1 частини другої цієї статті, - у розмірі п'ятикратної вартості розповсюдженої реклами;

виробників реклами за вчинення дій, передбачених пунктом 2 частини другої цієї статті, - у розмірі п'ятикратної вартості виготовлення реклами;

розповсюджувачів реклами за вчинення дій, передбачених пунктом 3 частини другої цієї статті, - у розмірі чотирикратної вартості розповсюдження реклами.

Повторне вчинення перелічених порушень протягом року тягне за собою накладення штрафу у подвійному від передбаченого за ці порушення розмірі.

5. Вартість розповсюдженої реклами визначається виходячи з договірної (контрактної) вартості без урахування суми внесених (нарахованих) податків, зборів (обов'язкових платежів), які встановлені Законом України "Про систему оподаткування".

6. За неподання або подання завідомо недостовірної інформації щодо вартості розповсюдженої реклами та/або виготовлення реклами та/або вартості розповсюдження реклами спеціально уповноваженому центральному органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальним органам, необхідної для здійснення ними передбачених цим Законом повноважень, на рекламодавців, виробників реклами та розповсюджувачів реклами накладається штраф у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

7. У разі неможливості встановлення вартості реклами, розповсюдженої з порушенням вимог цього Закону, на рекламодавців та розповсюджувачів реклами рішенням спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів накладається штраф у розмірі до 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

8. Рішення про накладення штрафу за порушення законодавства про рекламу у розмірі 300 і більше неоподатковуваних мінімумів доходів громадян приймається виключно спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів.

9. Спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів та його територіальні органи можуть вимагати від рекламодавців публікації відомостей, що уточнюють, доповнюють рекламу, та звертатися з позовом до суду щодо протиправних дій рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами.

10. Антимонопольний комітет України накладає стягнення на рекламодавців за порушення законодавства про захист від недобросовісної конкуренції.

11. Рішення у справах про порушення законодавства про рекламу можуть бути оскаржені до суду.

Частина 11 надає рекламодавцям, виробникам і розповсюджувачам реклами право оскаржувати в судовому порядку рішення Держспоживстандарту, Антимонопольного комітету чи (у відповідних випадках) Національної ради України з питань телебачення і радіомовлення.

12. Положення цієї статті не обмежують прав споживачів реклами, яким було завдано шкоди недобросовісною та неправомірною порівняльною рекламою, на відшкодування шкоди відповідно до законодавства України.

У вказаному випадку йдеться про цивільно-правову відповідальність рекламодавців, виробників та розповсюджувачів реклами, що полягає у відшкодуванні завданої матеріальної та моральної шкоди.

< Попередня   Наступна >