317

---

Стаття 254. Умови тимчасового ввезення громадянами товарів на митну територію України під зобов'язання про зворотне вивезення, у тому числі з метою транзиту

Товари, що підлягають оподаткуванню, які тимчасово ввозяться (пересилаються) громадянами на митну територію України під зобов'язання про зворотне вивезення, а також з метою транзиту, пропускаються на митну територію України за умови надання митному органу гарантій. Види гарантій, умови і порядок їх надання та повернення визначаються законом. У разі порушення зобов'язання про зворотне вивезення за межі митної території України або транзиту через митну територію України товарів, зазначених у частині першій цієї статті, за винятком випадків, коли таке порушення сталося внаслідок аварії або дії непереборної сили, що підтверджується відповідними документами, надані гарантії застосовуються для забезпечення стягнення.

Режим тимчасового ввезення встановлює вимоги, дотримання яких дає можливість тимчасового користування товарами на митній території України з повним або частковим звільненням від оподаткування та без застосування заходів нетарифного регулювання. Значення тимчасового ввезення як самостійного митного режиму визначається потребою розвитку торгового та іншого міжнародного співробітництва.

Застосування режиму тимчасового ввезення дозволяє, шляхом надання визначених пільг, зняти необґрунтовані перешкоди для розвитку економічних, культурних, гуманітарних зв’язків із закордонними країнами.

У той же час не можна забувати про необхідність захисту національної економіки, забезпечення безпеки країни. У зв’язку з цим використання режиму тимчасового ввезення пов’язано з необхідністю встановлення чітких правових рамок його застосування, враховуючи можливі негативні наслідки для української економіки.

З метою забезпечення дотримання громадяна

ми встановленого порядку тимчасового ввезення товарів законодавством передбачено надання дозволу на тимчасове ввезення товарів за таких умов:

-обов’язкове письмове декларування,

-оформлення зобов’язання про зворотне вивезення товарів,

-надання митним органам гарантії щодо товарів, які підлягають оподаткуванню.

Загальні правила щодо тимчасового ввезення товарів:

-товар, допущений до тимчасового ввезення, може бути використаний на митній території України таким чином, аби по закінченні митного режиму цей товар знаходився у незмінному стані, крім природного зношення або втрат за нормальних умов транспортування;

-товари, що тимчасово ввозяться на митну територію України, не можуть бути передані у володіння або користування іншим особам;

-товари можуть знаходитися на митній території України тільки протягом терміну їх тимчасового ввезення, але не більше як один рік з дня ввезення на митну територію України. Термін тимчасового ввезення може бути продовжено у виключних випадках Державною митною службою України чи регіональними митницями, митницями прямого підпорядкування по письмовій заяві громадянина з пред’явленням документів, що підтверджують необхідність продовження терміну тимчасового перебування цих товарів в Україні;

-при виконанні зобов’язання про зворотне вивезення товарів, громадянин звільняється від усіх зобов’язань. Якщо зобов’язання не виконані, громадянин несе відповідальність згідно з Митним кодексом.

Законодавством можуть бути встановлені обмеження щодо допуску товарів до переміщення в режимі тимчасового ввезення.

Наприклад:

1) допускається тимчасове ввезення громадянами транспортних засобів за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 Української класифікації товарів зовнішньоекономічної діяльності (далі – УК ТЗЕД) тільки за наявності документа, що підтверджує їх реєстрацію за межами України. У разі невиконання цієї умови зазначені транспортні засоби можуть бути ввезені тільки для вільного обігу і не допускаються до переміщення в режимі тимчасового ввезення;

2) тимчасове ввезення транспортних засобів за кодами 8701, 8702, 8703, 8704, 8705 УК ТЗЕД, що зареєстровані за межами України, дозволяється громадянам-резидентам тільки за умови сплати в повному обсязі податків і зборів, передбачених при ввезенні цих транспортних засобів з метою вільного обігу. Сплачені податки і збори не вважаються грошовою заставою і поверненню не підлягають. Митне оформлення таких транспортних засобів (Акт про митний огляд, визначення митної вартості, коду транспортних засобів, нарахування та сплата податків і зборів) здійснюється в пункті пропуску через митний кордон України безпосередньо при ввезенні транспортних засобів. Посвідчення на право реєстрації транспортних засобів (номерних агрегатів) в органах ДАІ МВС України форми МД-6 оформлюється та видається внутрішньою митницею, в зоні діяльності якої постійно або тимчасово проживає власник транспортного засобу;

3) транспортні засоби, що зареєстровані за межами України та ввозяться громадянами-нерезидентами тимчасово, можуть бути задекларовані ними з використанням митної декларації, визначеної для оголошення відомостей громадянами. У пункті 4 митної декларації громадяни надають зобов’язання про зворотне вивезення транспортних засобів, а також письмово підтверджують, що ознайомлені про відповідальність у разі порушення цього зобов’язання.

Якщо митна декларація громадянами не заповнюється, то тимчасове ввезення транспортних засобів здійснюється за умови оформлення письмового зобов’язання встановленої форми. Зобов’язання, оформлене посадовою особою митного органу в повному обсязі, видається громадянину-власнику для зберігання протягом усього терміну тимчасового ввезення.

Бланк зобов’язання виготовляється митними органами й надається громадянам безкоштовно.

Транзит

Регламентація митного режиму транзиту не визначає будь-яких спеціальних обмежень щодо номенклатури, кількості чи призначення товарів, що переміщуються транзитом.

У той же час, з метою захисту економіки України, були встановлені деякі обмеження щодо транзиту товарів громадянами, а саме:

обов’язкове письмове декларування,

оформлення зобов’язання про вивезення товарів,

надання митним органам гарантії щодо товарів, які підлягають оподаткуванню.

Дане положення поширюється й на транспортні засоби, що ввозяться громадянами з метою транзиту.

Для товарів і транспортних засобів, які ввозяться громадянами тимчасово або з метою транзиту, визначені такі види гарантій:

грошова застава,

фінансові гарантії уповноваженого банку.

Одночасно може бути застосований тільки один із видів гарантії.

Нарахування суми гарантії здійснюється на бланку уніфікованої митної квитанції МД-1.

Ввезення громадянами-нерезидентами тимчасово або з метою транзиту транспортних засобів, що зареєстровані постійно у відповідних реєстраційних органах іноземних держав, здійснюється без надання митним органам гарантії.

Порядок надання гарантій щодо виконання громадянами зобов’язань про вивезення за межі митної території України товарів і транспортних засобів, ввезених тимчасово або з метою транзиту, визначений Державною митною службою України і передбачає такі основні положення.

1. Надання гарантії у вигляді грошової застави:

а) грошова застава надається в сумі податків і зборів, які підлягають сплаті при ввезенні цих товарів і транспортних засобів з метою вільного обігу;

б) грошова застава вноситься на весь термін перебування товарів і транспортних засобів на митній території України й зберігається на рахунку митного органу;

в) підставою для визначення суми грошової застави є митна вартість товарів і транспортних засобів;

г) грошова застава вноситься громадянами в національній валюті України за офіційним курсом Національного банку України на день її прийняття:

-через уповноважений банк – готівкою або із застосуванням платіжних карток,

-до каси митного органу - тільки за відсутності в пунктах пропуску, у зонах митного контролю, митницях, митних постах виносних кас АППБ “Аваль”.

Використання на митній території України готівкової іноземної валюти дозволяється лише при відсутності у громадян коштів у грошовій одиниці України і неможливості здійснення ними валютно-обмінної операції через пункт обміну іноземної валюти при сплаті грошової застави;

д) грошова застава повертається громадянину після виконання ним зобов’язання про вивезення товарів і транспортних засобів. За фактом вивезення товарів і транспортних засобів складається “Акт-підтвердження про вивезення товарів і транспортних засобів”;

е) грошова застава може бути повернута митним органом, через який вивозяться товари і транспортні засоби, або митним органом, на рахунок якого внесено грошову заставу.

Повернення грошової застави, внесеної в іноземній валюті, здійснюється виключно митним органом, на рахунок якого вона була внесена.

Грошова застава, внесена шляхом застосування платіжної картки, може бути отримана готівкою;

ж) грошова застава повертається на підставі таких документів:

- письмова заява громадянина,

- другий примірник уніфікованої митної квитанції МД-1, який підтверджує внесення грошової застави,

- Акт-підтвердження про вивезення товарів і транспортних засобів,

Повідомлення про внесення громадянином грошової застави.

2. Надання фінансових гарантій уповноваженим банком:

а) уповноваженим банком гарантія надається на всю суму податків і зборів, які підлягають сплаті при ввезенні цих товарів і транспортних засобів з метою вільного обігу;

б) для митного оформлення громадянин подає посадовій особі митного органу оригінал його угоди з уповноваженим банком про надання гарантій по сплаті митних платежів.

Угода повинна мати такі обов’язкові реквізити:

-максимальний розмір відповідальності банку за надане поручительство,

-строк дії угоди,

-реквізити сторін,

-строк виконання громадянином зобов’язань щодо вивезення товарів і транспортних засобів за межі митної території України, заявлених під час їх ввезення;

в) угода повинна бути чинною, її реквізити повинні співпадати з даними електронного реєстру. Термін дії угоди повинен відповідати терміну зобов’язань громадянина щодо вивезення товарів і транспортних засобів за межі митної території України.

 

< Попередня