87

---

Розділ III. ПОЗОВНЕ ПРОВАДЖЕННЯ

Глава 1. ПІДСУДНІСТЬ

Стаття 107. Суд першої інстанції

1. Усі справи, що підлягають вирішенню в порядку цивільного судочинства, розглядаються районними, районними у містах, місь­кими та міськрайонними судами.

1. Питання про підсудність перед суддею виникає після позитивного вирішення їм питання про цивільну юрисдикцію. Суддя повинен тепер визначити, який саме суд мусить розглядати дану справу.У законодавстві, судовій практиці і літературі термін «підсудність» вживають у п'яти розуміннях. По-перше, підсудність - це інститут цивільного процесуального права, тобто система норм, що регулюють відносини по визначенню конкретного суду при пред'явленні заяви. По-друге, під підсудністю розуміють властивості конкретної справи, в силу яких вона підлягає розгляду у певному суді як у суді першої інстанції. По-третє, підсудність слід розуміти і як сукупність цивільних справ, що підлягають розгляду і вирішенню у даній ланці судової системи і у даному суді. По-четверте, під підсудністю розуміють повноваження певної ланки судової системи або певного суду по розгляду цивільних справ. І, по-п'яте, підсудність інколи розуміють як юрисдикцію судів (територіальну).Останні два визначення підсудності, як уявляється, не суперечать одне одному, оскільки Конституційний Суд України визначає юрисдикцію через коло повноважень судів (див. Рішення Конституційного Суду України від 25 грудня 1997 р. № 9-ЗП у справі за конституційним зверненням жителів міста Жовті Води щодо офіційного тлумачення статей 55, 64, 124 Конституції України // Конституційний Суд України: Рішення. Висновки. 1997-2001. К., 2001.-С 117).2. У процесуальному законі, судовій практиці і літературі вказується на два види підсудності: родову і територіальну. Разом з тим, згідно зі ст. 234 ЦПК, підсудність за суб'єктивною ознакоюможна розділити на одноо

собову і колегіальну (див. коментар до ст. 234 цього Кодексу). У зв'язку зі змінами у законодавстві України статусу та найменування обласних і прирівняних до них судів окремими вченими і практиками висловлюється думка про неправомірність застосування тепер категорії «родова підсудність». Ці погляди видаються не цілком обгрунтованими.3. Призначення родової підсудності полягає у тому, щоб розподілити всю сукупність цивільних справ, підвідомчих суду, між окремими ланками судової системи, тобто родова підсудність є розмежуваючім критерієм судової компетенції по вертикалі. Визначити родову підсудність означає установити, суд якої з ланок судової системи повинен вирішувати як суд першої інстанції дану цивільну справу. Коментована стаття саме і встановлює правило родової підсудності: усі справи, що підлягають вирішенню у порядку цивільного судочинства, розглядаються районними, районними у містах, міськими та міськрайонними судами, як судами першої інстанції. Цією нормою ЦПК визначає, що на даний час по суті всі цивільні справи розглядаються та вирішуються місцевими судами. У науковій літератур цілком слушно звертають увагу на існування функціональної (точніше було б - функціонально-інстанційної) підсудності (див. «Цивільний процес». - За ред. Ю.В. Білоусова. - К.: Прецедент, 2005. - С. 49 -50). Так, компетенцію судів першої інстанції виконують місцеві суди, апеляційних - судові палати відповідних судів, касаційного та перегляд за винятковими обставинами - Верховний Суд України. Наступна >