117

---

18.4. Профілактика незаконного обігу наркотиків

Сьогодні проблема боротьби з наркоманією розглядається як справа державної важливості. У системі Міністерства охорони здоров'я України створено Комітет по контролю за обігом наркотиків. Аналогічні підрозділи створено в усіх областях, містах і районах. Кабінет Міністрів України прийняв Концеп­цію реалізації державної політики у сфері боротьби з незакон­ним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і пре­курсорів на 2002-2010 рр.119.

Найважливіші компоненти профілактики наркотизму такі:

організаційні;

економічні;

медичні;

культурно-виховні;

правові заходи.

Щодо заходів організаційних, то це створення й діяльність:

Комітету по контролю за обігом наркотиків;

єдиного міжвідомчого банку даних про осіб, причетних до незаконного обігу наркотичних засобів і психотропних речо­вин, який інтегрується в міжнародну систему, створення єдиного реєстру хворих на наркоманію в країні;

Управління по боротьбі з незаконним обігом наркотич­них засобів у системі Міністерства внутрішніх справ України, котре матиме підрозділи в усіх територіальних і транспорт­них апаратах органів внутрішніх справ;

спецпідрозділів по боротьбі з міжнародною контрабандою наркотиків Служби безпеки України;

спеціалізованих закритих лікувальних закладів (для неповно­літніх віком 16-18 років - спеціалізованих лікувально-вихов­них закладів) для примусового лікування осіб, хворих на нарко­манію;

центрів медико-соціальної р

еабілітації неповнолітніх віком від 11 років для їх лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії.

Щодо економічних заходів профілактики, насамперед, йдеться про розробку нових зразків сільськогосподарської техніки для збирання наркотичних культур з метою зменшення втрат врожаю, термінів збиральних робіт і частки ручної праці. Плідно триває робота з виведення сортів конопель без канабіноїдних сполучень і сортів снодійного маку з низьким вмістом алкалоїдів.

Серед медичних заходів потрібно передусім відзначити роз­робку методів реабілітації та ресоціалізації хворих на нарко­манію, навчання молоді тверезому способу життя з метою ран­ньої профілактики наркоманії.

Стосовно культурно-виховних заходів варто ввести до про­грам вищих і середніх навчальних закладів курси й теми про шкідливість уживання наркотичних засобів.

До правових заходів боротьби з наркоманією слід віднести закони, прийняті в лютому 1995 р.120. Ці закони стали серйоз­ним кроком уперед в регулюванні проблем, пов'язаних з нарко­тиками, наркоманією та наркобізнесом; вони пристосовані до вимог міжнародних стандартів і водночас відповідають реальній ситуації в нашій країні.

До основних заходів, пов'язаних з протидією поширенню наркотичних засобів, належать:

робота з виведення сортів конопель без канабіноїдних спо­лук і сортів снотворного маку з низьким умістом алкалоїдів;

контроль за середовищем наркоманів (один наркоман за відсутності протидії здатний втягнути у споживання нарко­тиків 10-15 осіб);

режимний контроль в установах виконання покарань;

виявлення безпритульних і повій, неповнолітніх жебраків тощо, а також заходи їх профілактичної соціальної адаптації;

заходи протидії поширенню наркотиків у Збройних Силах України;

розробка методів реабілітації та ресоціалізації хворих на наркоманію;

навчання молоді здоровому способу життя з метою ран­ньої профілактики наркоманії;

включення до програм вищих і середніх навчальних за­кладів курсів і тем про шкідливість наркотичних засобів;

педагогічний та медичний контроль за учнями тощо.

Спеціальні профілактичні заходи пов'язані:

з проведенням так званої "контрольованої поставки", коли правоохоронні органи, маючи відомості про надходження наркотичних засобів із-за кордону чи з іншого регіону країни з метою виявлення джерел і каналів незаконного обігу, конт­ролюють їх увезення в Україну, вивезення з України або тран­зит через її територію наркотичних засобів для затримання зло­чинців у найбільш слушний момент;

здійсненням "оперативної закупки" з метою одержання доказів злочинної діяльності та безпосередньої інформації стосовно осіб, які збувають наркотики;

оглядом працівниками міліції та службою безпеки транс­портних засобів, вантажів й особистих речей громадян за наяв­ності достатніх підстав вважати, що ці особи перевозять нарко­тичні засоби.

Результативними в боротьбі з наркобізнесом є цільові опера­тивно-профілактичні операції, котрі щорічно проводяться в країні у кілька етапів і мають кодові назви "Мак" та "Допінг". Вони здійснюються на підставі типових планів з метою вияв­лення та перекриття джерел та каналів надходження наркоти­ків у нелегальний обіг, запобігання фактам злочинної діяльно­сті наркоділків, виявлення й усунення обставин, які сприяють незаконному обігові наркотичних засобів. За підсумками цих операцій до відповідних інстанцій вносяться подання, де вказу­ються чинники, що зумовлюють наявність фактів наркобізнесу, та пропонуються заходи щодо їх подолання.

 

119 Концепція реалізації державної політики у сфері боротьби з незаконним обігом наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів на 2002-2010 роки, схвалена розпорядженням Кабі­нету Міністрів України від 24 січня 2002 р.

120 Закон України "Про обіг в Україні наркотичних засобів, психо­тропних речовин, їх аналогів і прекурсорів" від 15 лютого 1995 р., Закон України "Про протидію незаконному обігу наркотичних за­собів, психотропних речовин і прекурсорів та зловживання ними" від 15 лютого 1995 р.

< Попередня   Наступна >