Радник

---

Основные изменения в карательной политике и праве на закон­ное возмездие связаны с новациями в системе наказаний, пересмог-ром степени тяжести отдельных преступлений, практикой составле­ния модельных кодексов там, где преобладает прецедентная система (опыты США), и с принятием новых кодексов (Французский кара­тельный кодекс 1994 г.). Изменения в системе квалификации пре­ступлений и выборе наказаний демонстрируют сегодня самые кон­сервативные национальные правовые системы, к которым в первую очередь следует отнести страны англосаксонского правового семей­ства. В Акте об уголовном праве 1967 г. традиционная триада в классификации разновидностей преступлений: Тризн (измена) — Фелония (тяжкое преступление) — Мисдиминор (проступок) — заме­нена на более упрощенное деление наказуемых деяний. В Законе говорится, что «все (существовавшие прежде) различия между фело-нией и мисдиминором настоящим актом отменены», и с этого мо­мента все наказуемые деяния именуются мисдиминорами. Все аре­сты (задержания) по противоправным деяниям с перспективой за­ключения в тюрьму сроком до пяти лег именуются «арестными преступлениями».

Американский раздел 18 Свода законов, Именуемый также Феде­ральным криминальным кодексом и регуляциями (1986), в главе первой сохраняет традиционное положение о фелонии и мисдими-норе. Фелония представляет собой «любое посягательство, караю­щееся смертной казнью или тюремным заключением сроком более пяти лет» (§ 1). Мисдиминором в этом случае признается «любое другое посягательство». Малозначительное посягательство считается таковым, если оно наказуется заключением до шести месяцев. Кара­тельный кодекс штата Нью-Йорк для таких посягательств использу­ет французскую терминологию. Нарушения, караемые заключением на срок до 15 дней, он именует Инфракциями (infractions).

Эволюция французского карательного права в послевоенный пе­риод отмечена дальнейшим усложнением и увеличением круга ис­точников права. Помимо Уголовного кодекса 1810 г. преступле

ния определялись также Кодексом военной юстиции (воинские Преступ­ления), Аграрным кодексом (преступления в области землепользова­ния), Кодексом публичного здравоохранения (преступления в облас­ти медицинского обслуживания). Велика роль Уголовно-процессу­ального кодекса (обновленного после 1811 г. только в 1958 г.), где перечислены типичные цели наказания, определены взаимосвязь и соотношение между размером штрафа, заменяющего тюремное за­ключение, и самим заключением. Здесь регулируются также вопросы условного осуждения и условного освобождения.

Новый Уголовный кодекс Франции 1994 г. Принятый в 1992 г. и вступивший в силу через два года Кодекс сохраняет триаду наказуе­мых деяний из Кодекса 1810 г.: преступление, проступок и наруше­ние. Вместе с тем Кодекс дает уточненное основание для подобного различения — степень тяжести преступления, которая, в свою оче­редь, определяется как «причинение или угроза причинить ущерб общественным ценностям». Полицейские нарушения теперь толку­ются как нарушения дисциплины общественной жизни. Они при­знаются таковыми вне зависимости от наличия умысла.

Уголовное право согласно франкоязычной терминологии — это право карательное, точнее исправительно-наказательное. Каратель­ное право (именно Право, А не карательное Законодательство, Соб­ранное в книгу: Кодекс имеет в виду выражение droit penal) также предстает отраслью права, которое выявляет факты нарушения зако­нов или уклонения от признанных и согласованных требований и устанавливает санкции, применяемые к каждому из выявленных на­рушений.

Известной новацией следует считать комплексное и целостное истолкование в Кодексе и комментариях к нему понятия Законности В области квалификации преступлений и наказаний. Это истолкова­ние принимает в конце XX столетия следующий вид: Никто не мо­жет быть наказан за совершенное деяние, не упомянутое в законе или правительственном постановлении. Никто не может быть наказан без учета требований закона. Закон подлежит строгому толкованию. За­кон обратной силы не имеет. Закон действует во времени, простран­стве и в определенном круге лиц.

Столь же значительную инновацию претерпевает толкование смягчающих и освобождающих от ответственности обстоятельств:

• действие влияния силы или преступления, которому лицо не могло (не в состоянии было) противостоять;

• если имела место ошибка в отношении права и правомерности действия;

• если действия разрешены или предписаны законом;

• если лицо выполняло приказ законного органа власти, за ис­ключением случаев, когда приказание носило незаконный характер;

• если лицо действовало в состоянии правомерной самообороны и если не было допущено несоответствия мер осуществленной защи­ты (лица, собственности) тяжести посягательства;

• если лицо действовало в условиях наступившей или неминуе­мой опасности, угрожающей ему самому или другому лицу, а также собственности, и если это лицо действовало с соблюдением требова­ния о соответствии между используемыми средствами защиты и тя­жестью угрозы.

Таков вариант современного переформулирования Принципа рав-новозмездности, Восходящего к библейскому «око за око, зуб за зуб».

Новыми направлениями в наказательно-исправительной полити­ке французских законодателей можно считать следующие:

• более полная индивидуализация ответственности законопре­ступника и выносимого ему наказания. Эта тенденция имеет дав­нюю историю. Она включает в себя следующие вехи и новации: учет смягчающих обстоятельств (1832); учет рецидивности преступления, предоставление простой отсрочки наказания (1886); условное осво­бождение (1891); разрешение временно покидать исправительные учреждения во время отбывания срока наказания (1958); предостав­ление каждому осужденному возможности иметь специальный, бо­лее мягкий («полусвободный») режим отбывания наказания (1970); введение практики отсрочки вынесения наказания (1975);

• гуманизация наказания. Здесь основные изменения датируются следующим образом: отмена членовредительских наказаний (1832); отмена каторги (1946); отмена смертной казни (1981); к тюремному заключению и штрафу добавили наказание в виде общественно по­лезного труда (1983);

• включение новых разновидностей составов преступлений с уве­личением ответственности. Среди них — торговля наркотиками, крупный бандитизм и терроризм, общественно опасные транспорт­ные преступления, посягательства на окружающую среду, преступле­ния в области информатики и компьютерной технологии;

• очищение кодекса от устарелых (недействующих) норм за дея­ния религиозного и нравственного характера (святотатство, адюль­тер).

В 1992 г. были представлены четыре книги нового Кодекса, но это пе все части, которые предполагалось ввести В Действие. Допол­нительно задумывалась подготовка книг о преступлениях и наказа­ниях В Области экономики, труда, здравоохранения, финансов, Окру­жающей Среды.

В Германии действует Уголовный кодекс 1871 г. (в ред. от 1 янва­ря 1975 г.), причем в процессе его обновления Полностью Изменена Общая часть, ряд изменений претерпела и Особенная Часть. Харак­терно, что за период с 1909 по 1962 г. было предпринято 10 попыток обновить Кодекс. Реформы уголовного Законодательства 60—70-х г г. декриминализируют Сексуальные преступления, особое Внимание Уделяют борьбе с терроризмом, вводится Ответственность За недоно­сительство — пять лет. С 1972 г. установлен запрет На профессио­нальную Деятельность учителям и некоторым другим работникам По Политическим основаниям (это законодательство встретило неодно­значную ответную реакцию общественности, а его инициаторы по­лучили прозвище «врачеватели конституции»). За четыре года на учете по признаку принадлежности к числу лиц с запретом на про­фессиональную деятельность значилось 2 млн граждан.

В 1976 г. принят Закон о хозяйственном карательном праве, где были зафиксированы состав преступления, связанный с «обманом при выдаче пособий» (§ 264), и ответственность за обман в сфере кредита (§ 265).

Система источников германского карательного законодательства выглядит сложной и довольно насыщенной: помимо Кодекса дейст­вует 30 главных дополнительных законов и еще около 1000 неглав­ных дополнительных законов. Комментаторы отмечают чрезвычай­ную репрессивность предписанных способов и мер по обеспечению безопасности, неопределенность многих составов (включая так на­зываемые социально-этические признаки деяний, например, «доб­ропорядочность», «соответствие народному правосознанию»).

< Попередня   Наступна >