Радник

ГЛАВА 4

ГРАЖДАНЕ КАК СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА

1. Правоспособность граждан

Понятие правоспособности граждан.

В качестве субъектов гражданских правоотношений могут

выступать граждане. Для возможности участия в этих

отношениях граждане наделены законом гражданской

правосубъектностью, элементами  которой являются

гражданская правоспособность и гражданская дееспо-

собность.

Под правоспособностью граждан ст. 8 Основ и соот-

ветствующие статьи республиканских гражданских ко-

дексов понимают способность гражданина иметь граж-

данские права и обязанности. Способность иметь права

и обязанности рассматривается здесь как юридическая

-98-

возможность гражданина быть участником всех доз-

воленных нормами права гражданских правоотношений.

Эта возможность обусловливается действием экономи-

ческих законов социализма, определяется материальными

условиями жизни общества и гарантируется Советским

государством. Следовательно, гражданская правоспо-

собность - это не какое-то естественное, а общественно-

юридическое свойство гражданина. Она является пред-

посылкой к обладанию конкретными субъективными

Социальным содержанием правоспособности граждан

СССР является политическая, экономическая, культур-

ная, личная и иная социальная свобода лица в советском

обществе и соответствующий политический, экономи-

ческий и другой долг лица перед советским обществом.

Так, политическая свобода находит свое выражение

в праве граждан избирать и быть избранным, экономи-

ческая - в праве на труд и т. д. Обладание той или другой

свободой-это лишь одна из сторон взаимоотношений

между индивидом и обществом; гражданин является не

только носителем свободы, но и политического, экономи-

ческого, культурного, личного или иного социального

долга.

Характерные   черты    правоспособ-

ности. Правоспособность-явление надстроечного по-

рядка, юридически выражающее общественное положение

индивида, которое определяется в конечном счете произ-

водственными отношениями, базисом данного общества.

Характерной чертой гражданской правоспособности

является ее гарантированность (реальность). Возмож-

ность быть субъектом всех прав и обязанностей, признан-

ных правом, гарантируется каждому гражданину (ст.

39 Конституции СССР). Социалистическая собственность

на средства производства и вся социалистическая система

хозяйства  обеспечивают  реальность  осуществления

гражданами предоставленных им прав. Подъем нашей

экономики и уровня жизни трудящихся в период разви-

того социализма способствует дальнейшему расширению

и использованию гражданских прав. Какие-либо препят-

ствия, ограничивающие способность иметь гражданские

права и обязанности, устраняются мерами государствен-

ного принуждения и общественного воздействия.

Для гражданской правоспособности характерен прин-

цип равенства, который заключается в равной возмож-

ности всех граждан иметь все предусмотренные законом

-99-

права и обязанности и в отсутствии каких-либо привиле-

гий в способности обладать правами. Ст. 34 Конституции

СССР закрепляет равные права, а следовательно и рав-

ную правоспособность всех граждан независимо от про-

исхождения, социального и имущественного положения,

расовой и национальной принадлежности, пола, образо-

вания, языка, отношения к религии, рода и характера за-

нятий, места жительства и других обстоятельств. В усло-

виях социалистической экономики, отсутствия частной

собственности и эксплуатации человека человеком прин-

цип равной гражданской правоспособности всех граждан

находит свое полное обоснование и применение.

Гражданской правоспособности присуща неотчужда-

емость. Законом не предусмотрена возможность отказа

гражданина от правоспособности, уменьшения ее объема

путем передачи другим лицам.

Правоспособность-это способность иметь не только

права, но и способность иметь обязанности (ст. 10 Основ,

СТ. 9 ГК). Связь прав и обязанностей является важной

чертой правоспособности советских граждан. Требование

это основано на марксистской теории. В критических за-

мечаниях к проекту социал-демократической программы

1891 года Ф. Энгельс писал: <Вместо <за равное право

всех> я предлагаю: <за равные права и равные обязан-

ности всех> и т. д. Равные обязанности являются для нас

особо важным дополнением к буржуазно-демократиче-

ским равным правам, которое лишает последних их специ-

фически буржуазного смысла>. (*1).

Содержание гражданской правоспо-

собности составляет совокупность гражданских прав

и обязанностей, которые граждане могут иметь в соответ-

ствии с действующим законодательством. Юридическое

содержание правоспособности закреплено в Конституции

СССР, Основах, гражданских кодексах. Конституционный

характер носят входящие в содержание гражданской

правоспособности способность иметь имущество в личной

собственности, наследовать его, иметь право на жилище,

способность иметь права авторов изобретений и рациона-

лизаторских предложений, иметь право на возмещение

ущерба и др. (ст. 13, 44, 58 Конституции СССР и др.).

В Основах и ГК содержанию правоспособности посвя-

щены специальные статьи.

(**!) Маркс К Энгельс Ф. Соч. 2-е изд., т, 22, с. 205.

-100-

В силу ст. 9 Основ граждане могут иметь <имущество

в личной собственности, право пользования жилыми по-

мещениями и иным имуществом, наследовать и завещать

имущество, избирать род занятий и место жительства,

иметь права автора произведений науки, литературы

и искусства, открытия, изобретения, рационализаторского

предложения, а также иметь иные имущественные и лич-

ные неимущественные права>. В качестве иных имущест-

венных прав можно указать, например, право быть

участником обязательств, право на получение услуг.

Способность иметь имущество в личной собственности

является одной из важнейших в общем комплексе право-

вых возможностей, охватываемых категорией правоспо-

собности. Данное право, как известно, носит конституци-

онный характер. В соответствии со ст. 13 Конституции

граждане СССР могут иметь право личной собственности

на трудовые доходы и сбережения, жилой дом и подсобное

домашнее хозяйство, предметы домашнего хозяйства

и обихода, личного потребления и удобства и др.

Способность иметь право на жилище и право пользо-

вания иным имуществом. Категорию пользования в нашей

гражданско-правовой литературе принято определять как

извлечение в тех или других формах, соответствующих

предмету пользования, полезных свойств, удобств и дру-

гих качеств вещи, которые могут удовлетворять опреде-

ленную производственную, бытовую или культурную по-

требность человека.

В период строительства коммунизма все большее зна-

чение в удовлетворении материальных и культурных по-

требностей советских граждан приобретают экономи-

ческие формы общественного присвоения и пользования.

Одной из таких форм являются отношения жилищного

найма, посредством которых гражданин и его семья реа-

лизуют конституционное право на жилище и получают

в долговременное возмездное пользование определенное

жилое помещение.

Способность иметь наследственные права, т. е. спо-

собность быть носителем прав и обязанностей наследника

на имущество своих родителей, умершего супруга и дру-

гих лиц. В соответствии со ст. 13 Конституции СССР пра-

во наследования личной собственности граждан охраня-

ется государством.

Способность избирать род занятий является одним из

существенных элементов правоспособности граждан.

Сущность данной способности заключается в том, что ли-

-101-

цо может, исходя из своих склонностей, способностей

и стремлений, само решить вопрос о том, в какой сфере

общественной жизни, по какой специальности оно будет

отдавать свой труд на благо общества. Способность из-

брания рода занятий находится в определенной связи

с такой категорией, как право на труд.

Указанную способность граждан не следует смешивать

с конкретными актами по ее реализации, например с тру-

довыми договорами, посредством которых лица вступают

в трудовые отношения. Необходимо также учитывать, что

реализация способности к избранию рода занятий может

осуществляться и вне рамок трудового права. Гражданин

может стать колхозником, кустарем, избрать одну из сво-

бодных профессий, став, например, художником, и т. д.

В этих случаях реализация рассматриваемого элемента

содержания правоспособности будет осуществляться

в гражданско-правовых формах.

Способность иметь права автора произведения науки,

литературы и искусства, открытия, изобретения, рацио-

нализаторского предложения. Такие права могут возни-

кать не только у полностью дееспособных лиц, но также

у малолетних и несовершеннолетних авторов указанных

произведений. Каждый автор наделен способностью иметь

личные и имущественные правомочия (например, право

избирать способ обозначения авторского имени, право на

получение вознаграждения и др.).

Способность иметь личные неимущественные права

и обязанности. Под личными неимущественными правами

принято понимать субъективные права, тесно связанные

с личностью. (*1). К ним относятся право на имя, честь и до-

стоинство, личные права автора произведения науки, ли-

тературы и искусства, личные права автора открытия и др.

Статья 10 ГК содержит примерный перечень прав,

возможность иметь которые входит в содержание право-

способности. Сюда входит и возможность приобретать

такие права, которые прямо законом не предусмотрены, но

могут возникнуть в силу общих начал и смысла граждан-

ского законодательства (ст. 4 ГК).

Вместе с тем содержание гражданской правоспособ-

ности не безгранично. Согласно ст. 4 и 10 ГК оно охваты-

вает права и обязанности, предусмотренные законом либо

(**1) См. главу 8 <Личные неимущественные гражданские правоотно-

шения>.

-102-

не противоречащие ему. Недопустимо осуществление

правоспособности в противоречие требованиям ст. 5 ГК.

Начало и  конец  правоспособности.

Возникновение правоспособности связывается с моментом

рождения гражданина (ч. 2 ст. ГК). Если ребенок ро-

дился живым и прожил хотя бы незначительное время, его

рождение регистрируется в органах загса независимо от

времени смерти после рождения. С момента рождения он

был правоспособен.

Некоторые нормы права предусматривают охрану прав

еще не родившегося ребенка, однако и они не устанавли-

вают исключения из правила о возникновении правоспо-

собности с момента рождения гражданина. Ст. 530 ГК,

например, предусматривает, что наследниками по закону

в числе других могут быть дети наследодателя, родивши-

еся после его смерти, а наследниками, по завещанию -

граждане, зачатые при жизни наследодателя и родивши-

еся после его смерти. Согласно этой норме ребенок, зача-

тый до открытия наследства, может наследовать только

в том случае, если родится живым. И только с этого мо-

мента он приобретает способность иметь право наследо-

вания.

В исключение из общего правила способность иметь

некоторые гражданские права и обязанности может воз-

никнуть не с момента рождения, а по достижении лицом

определенного возраста ( например, способность быть

представителем другого лица).

Прекращается правоспособность смертью лица, неза-

висимо от причин ее наступления.

Случаи частичного ограничения пра-

воспособности.  Возможно ограничение по закону

некоторых элементов содержания правоспособности, ли-

шение гражданина некоторых правовых возможностей

(ст. 12 ГК), но это не влечет за собой прекращения его

правоспособности в целом. Ограничение правоспособности

или лишение способности обладания отдельными граж-

данскими правами может быть применено лишь как мера

наказания (ст. 21 Основ уголовного законодательства

Союза ССР и союзных республик) в виде: а) лишения

права занимать определенные должности или заниматься

определенной деятельностью: б) лишения права свободно

передвигаться по территории страны (ссылка и высылка).

Поражение в правах применяется на срок до пяти лет.

Следовательно, допускается ограничение лишь отдельных

элементов правоспособности гражданина, а не полностью

-103-

всей правоспособности: соответствующее ограничение

устанавливается приговором либо определением по уго-

ловному делу и только на определенный срок в пределах

установленного законом.

Кроме предусмотренных законом случаев, правоспо-

собность гражданина не может быть ограничена, а сделки,

направленные на ее ограничение, являются недействи-

тельными (ст. 12 ГК).

Указанные случаи ограничения граждагской право-

способности не следует смешивать с лишением тех или

других конкретных субъективных прав. Например, если

в силу приговора у гражданина принудительно изымается

имущество в пользу государства (конфискация), то

гражданин лишается права собственности на это иму-

щество. Лишение такого же права предусмотрено в ст. III

ГК, устанавливающей возможность безвозмездного изъ-

ятия дома у собственника, систематически извлекающего

нетрудовые доходы. (*1).

(**1) Подробнее о правоспособности см:: Веберс Я. Р. Правосубъект-

ность граждан в советском гражданском и семейном праве. Рига, 1976.

-104-

2. Дееспособность граждан

Понятие дееспособности. Закон определяет

гражданскую дееспособность как способность лица свои-          -

ми действиями создаавать для себя права и приобретать

обязанности (ст. 8 Основ, ст. 11 ГК). Дееспособность яв-

ляется общей правовой предпосылкой к приобретению

гражданином своими действиями прав и обязанностей,

осуществлению их и несению ответственности. Подобно

правоспособности, дееспособность обусловлена общест-

венно-экономическими отношениями и основана на нор-

мах права.

Категории право- и дееспособности, обладая извест-

ными чертами общности, в то же время являются различ-

ными правовыми категориями. Если одна из них очерчи-

вает круг того, что может иметь, то другая - прежде

всего, что может создать для себя своими действиями

субъект права. В силу ст. 4 Основ это могут быть дей-

ствия, прямо указанные в законе, а также действия, не

предусмотренные им.

Дееспособность тесно связана с правоспособностью,

как бы основана на ней. Так, например, если в объеме

(содержании) правоспособности гражданина не заклю-

-104-

чена способность иметь право собственности на земельный

участок, то, естественно, несмотря ни на какие предпри-

нятые им меры, он не может стать его собственником. На-

личие или отсутствие дееспособности не может влиять на

объем правоспособности. Например, лица, объявленные

недееспособными, сохраняют правоспособность в полном

объеме.

Содержание дееспособности определяется ч. 2 ст. 8

Основ и соответствующими статьями ГК союзных рес-

публик, а также различными по своему характеру и зна-

чению нормативными актами, в которых предусматрива-

ется возможность совершения гражданами тех или других

правовых действий.

Наиболее существенным элементом в содержании

гражданской дееспособности является способность граж-

дан своими действиями приобретать  гражданские  права

и создавать для себя гражданские обязанности. Осу-

ществление ее может выражаться в совершении лицом

различных сделок, направленных на отчуждение или при-

обретение имущества, оказание услуг, выполнение работ

и т. д. Например, в силу договора лицо приобретает опре-

деленные права и возлагает на себя соответствующие

обязанности.

Приобетение прав, как известно, не является само-

целью. Поэтому существенна и способность лица к осу-

ществлению приобретенных прав и исполнению возло-

женных обязанностей. Реализация названной способности

может выражаться в осуществлении собственником при-

надлежащего ему права владения, пользования и распо-

ряжения объектом собственности, в исполнении должни-

ком лежащей на нем обязанности по заключенному ранее

договору и др.

Наконец, столь же существенным элементом дееспо-

собности является способность гражданина нести иму-

щественную ответственность за допущенные им правона-

рушительные действия, которыми причинен имуществен-

ный вред, вызванный, например, невыполнением лежащей

на гражданине по договору обязанности или причиненном

его виновными действиями имущественного вреда.

Таким образом, в содержании гражданской дееспо-

собности следует различать такие элементы, как: а) спо-

собность своими действиями приобретать права и созда-

вать для себя обязанности; б) способность своими дей-

ствиями осуществлять принадлежащие данному лицу

права и лежащие на нем обязанности: в) способность

-105-

нести гражданско-правовую ответственность за совер-

шенные данным лицом правонарушения (деликтоспособ-

ность).

Дифференциация граждан по степени

дееспособности. Не все граждане являются в оди-

наковой мере дееспособными. Закон устанавливает раз-

личные степени дееспособности, имея в виду уровень ин-

теллектуальной и волевой зрелости человека, его способ-

ность понимать значение своих действий и руководить

ими. Дифференциация объема дееспособности граждан

определяется законодателем по возрастным или меди-

цинским основаниям (критериям).

В соответствии с действующим законодательством

можно различать следующие 5 групп граждан с точки

зрения их дееспособности. (*1).

Полностью дееспособные  граждане.

Как уже отмечалось, к ним относятся лица, достигшие.

18 лет. В порядке исключения в силу ч. 2 ст. II ГК при

вступлении в брак несовершеннолетних, достигших 16 лет,

они приобретают дееспособность в полном объеме со вре-

мени вступления в брак.

Полностью дееспособные граждане способны само-

стоятельно совершать действия по приобретению и осу-

ществлению прав, возлагать на себя и исполнять соответ-

ствующие обязанности, а также нести ответственность за

свои действия.

Относительно дееспособные гражда-

нс (несовершеннолетние в возрасте от 15 до 18 лет).

С развитием сил, характера и воли несовершеннолетний

постепенно начинает осознавать принципы и формы пове-

дения в обществе. Поступки подростка по сравнению

с действиями малолетних детей получают иную юриди-

ческую оценку со стороны государства; они перестают

быть безразличными с точки зрения закона и влекут пра-

вовые последствия. Так, по нормам уголовного права

привлечение подростков к ответственности допускается

с достижением 16, а за особо опасные преступления -

с 14 лет. Полноправными участниками трудовых отноше-

ний они становятся, начиная с 16-летнего возраста.

Гражданская дееспособность несовершеннолетних по

своему содержанию складывается из двух элементов.

(**1) В литературе высказаны иные мнения. Например, только три

группы граждан с точки зрения их дееспособности различают авторы

учебника <Советское гражданское право>/Под ред. В. П Грибанова и

С. М. Корнеева (В 2-х т М., 1979, т. 1, с. III)

-106-

Первый из них отражает возможность самостоятельных

действий несовершеннолетних, другой также заключает

в себе возможность действий самих несовершеннолетних,

но только с согласия родителей, усыновителей или попе-

чителей. В соответствии с ч. 1 и 2 ст. 13 ГК несовершен-

нолетние в возрасте от 15 до 18 лет совершают сделки

с согласия родителей, усыновителей или попечителей.

Вместе с тем они вправе самостоятельно совершать мел-

кие бытовые сделки, распоряжаться своим заработком или

стипендией, осуществлять свои авторские и изобрета-

тельские права. Это подразделение дееспособности несо-

вершеннолетних носит прежде всего гражданско-правовой

характер.

В составе гражданской дееспособности несовершен-

нолетних можно выделить:

способность самостоятельно распоряжаться своим за-

работком или стипендией. Работающие или обучающиеся

в техникумах и вузах несовершеннолетние имеют право

самостоятельно распоряжаться своим заработком или

стипендией. Имеются в виду трудовые заработки, в том

числе и вознаграждения, получаемые несовершеннолет-

ними за использование созданных ими произведений нау-

ки, литературы, искусства, а также изобретений и рацио-

нализаторских предложений. В основном это денежные

суммы.

В юридической практике данное право рассматрива-

ется как право несовершеннолетнего на самостоятельное

распоряжение уже фактически полученным заработком.

Исключением из этого правила является право работаю-

щих несовершеннолетних на приобретение товаров в кре-

дит в магазинах розничной торговли. В соответствии с

п. 3 Инструкции о порядке продажи товаров в кредит, ут-

вержденной постановлением Совета Министров РСФСР от

9 марта 1965 г. (СП РСФСР, 1965, № 1, ст. 19), продажа

товаров в кредит производится всем рабочим и служащим,

постоянно работающим в городе, где находится магазин.

Названная Инструкция не делает никаких исключений для

несовершеннолетних рабочих и служащих, в силу чего они

могут (имея паспорт) вступить в эти отношения и тем са-

мым распорядиться частью будущего заработка. Такие

распоряжения не поставят несовершеннолетнего в трудное

материальное положение, поскольку вычеты из заработка,

как известно, производятся сравнительно незначительны-

ми суммами в течение длительного времени.

-107-

Распоряжение заработной платой или стипендией не

следует отождествлять с актами по распоряжению иму-

ществом, приобретенным на указанные средства. Дей-

ствия несовершеннолетнего по распоряжению таким иму-

ществом (отчуждению, уничтожению) должны санкцио-

нироваться его родителями, усыновителями, попечителями

с целью охраны его интересов;

способность несовершеннолетних самостоятельно рас-

поряжаться своими вкладами в сберегательных кассах.

В соответствии с п. 20 Устава трудовых сберегательных касс

несовершеннолетним предоставляется право вносить

вклады на свое имя в сберегательную кассу и распоря-

жаться ими самостоятельно. Представления специального

разрешения органа опеки и попечительства на распоря-

жение вкладом от несовершеннолетнего не требуется. Под

распоряжением вкладом следует понимать операции по

частичному или полному его получению, получение дохо-

дов по вкладам и пр. Вклады на имя несовершеннолетнего

могут быть внесены и другими лицами. В этих случаях по

достижении несовершеннолетним 15 лет вкладами может

распоряжаться он сам. но с согласия родителей или

законных представителей,

способность несовершеннолетних самостоятельно со-

вершать мелкие бытовые сделки. Мелкая бытовая сдел-

ка - это направленная на удовлетворение личных мате-

риальных или культурных потребностей граждан незна-

чительная по сумме сделка, моменты заключения и ис-

полнения которой, по общему правилу, совпадают или

следуют один за другим. Понятие мелкой бытовой сделки

является относительным; оно должно наполняться опре-

деленным содержанием в зависимости от того, о каком

виде субъектов (граждан) идет речь; о несовершеннолет-

них или малолетних, либо лицах, ограниченных в дееспо-

собности вследствие злоупотребления спиртными напит-

ками или наркотическими веществами.

Все иные сделки, кроме мелких бытовых и сделок по

распоряжению заработной платой или стипендией, несо-

вершеннолетние, как уже отмечалось, вправе заключать

лишь с согласия родителей (усыновителей, попечителей).

Согласие последних на заключение сделки не устраняет

несовершеннолетнего из числа участников правоотноше-

ния, он не заменяется родителями, однако его действиям

по заключению сделки придается соответствующее юри-

дическое значение лишь в том случае, если они одобрены

родителями. Указанное согласие является юридическим

-108-

фактом, необходимым для действительности заключенной

несовершеннолетним сделки;

способность   несовершеннолетних   самостоятельно

вступать и быть членами кооперативных, колхозных объ-

единений и иных общественных организаций. Уставами

соответствующих организаций предусматривается воз-

можность несовершеннолетних с 16-ти летнего возраста

быть членами колхозов, некоторых кооперативных (сель-

ское потребительское общество) и общественных (про-

фессиональные союзы, кассы взаимопомощи) организа-

ций. Они приобретают как личные, так и все имуществен-

ные права и обязанности члена организации и осуществ-

ляют их самостоятельно. Ограничена лишь способность

несовершеннолетних быть членами жилищно-строитель-

ных и дачно-строительных кооперативов, для членства

в которых установлен возрастной предел не ниже 18 лет.

Что касается их членства в иных добровольных обществах

(например, спортивных, природоохранительных и др.), то

уставы соответствующих организаций, как правило, не

содержат в себе возрастных ограничений;

правоосуществительные элементы дееспособности не-

совершеннолетних. Часть 2 ст. 13 ГК предусматривает

возможность несовершеннолетнего самостоятельно осу-

ществлять свои авторские и изобретательские права.

Представляется, что перечень правомочий, которые могут

осуществляться несовершеннолетними самостоятельно, не

является исчерпывающим. Они могут также осуществлять

самостоятельно правомочия собственника по владению

и пользованию имуществом (на это указывают, в частно-

сти, ст. 127, 131 ГК), правомочия нанимателя по пользо-

ванию жилым помещением и др.

Деликтоспособность   несовершенно-

летних. В соответствии с законом несовершеннолетние

в возрасте от 15 до 18 лет самостоятельно на общих осно-

ваниях несут ответственность за вред, причиненный их дей-

ствиями другим лицам. Если у несовершеннолетнего не

имеется имущества или заработка, достаточного для воз-

мещения вреда, то обязанность по его возмещению может

быть возложена на родителей, усыновителей или попечите-

лей несовершеннолетнего (ст. 451 ГК).

Относительный характер дееспособности несовершен-

нолетних определяется не только теми моментами, кото-

рые были отмечены. Он выражается также в том, что

объем дееспособности этой группы граждан может су-

жаться и расширяться. Так, в соответствии с ч. 2 ст. II ГК

-109-

предусмотрено наделение несовершеннолетнего дееспо-

собностью в полном объеме в случаях, когда он вступает

в брак до достижения 18 лет.

С другой стороны, по основаниям ч. 3 ст. 13 ГК, орган

опеки и попечительства вправе по своей инициативе либо

по ходатайству общественных организаций и других за-

интересованных лиц ограничить или лишить несовершен-

нолетнего в возрасте от 15 до 18 лет права самостоятель-

ного распоряжения своим заработком или стипендией.

Основанием к ограничению или лишению его указанного

права могут быть факты неблагоразумной траты денег

несовершеннолетним, приобретение алкогольных напитков

и др. Лишение или ограничение подростка права само-

стоятельно распоряжаться своим заработком или стипен-

дией может быть произведено органами опеки и попечи-

тельства в соответствии со ст. 134 КоБС. С этого момента

все сделки (за исключением мелких бытовых), в том числе

и сделки по распоряжению своим заработком и стипен-

дией, несовершеннолетний может совершать только с со-

гласия своих родителей, попечителей. (*1).

Частично дееспособные (малолетние).

Объем дееспособности малолетних невелик; закон (ст. 14

ГК) предоставляет им право самостоятельно совершать

мелкие бытовые сделки. (*2). Данные сделки заключаются,

как правило, с социалистическими организациями, охра-

няющими интересы малолетнего контрагента. При этом

следует учитывать, что мелкие бытовые сделки соверша-

(**1) Подробнее о правосубъектности несовершеннолетних см.: Куз-

нецова Л. Г.. Шевченко Я. Н. Гражданско-правовое положение несо-

вершеннолетних. М., 1967.

(**2) Кодексы некоторых союзных республик говорят о мелких бытовых

сделках, <исполняемых при самом их совершения> (ГК Узбекской и ГК

Казахской ССР).

В литературе высказано мнение о том, что несовершеннолетние

в возрасте до 15 лет являются полностью недееспособными и что закон

лишь допускает исключение из этого правила, перечисляя некоторые их

правовые возможности (см.: Советское гражданское право. Л., 1982,

с. 87; Гражданское право Казахской ССР. Алма-Ата, 1978, с. 45)

Однако, при наличии правовых возможностей, предусмотренных законом

за малолетними, говорить о полной недееспособности и ставить их в один

ряд с лицами, признанными недееспособными вследствие душевной бо-

лезни или слабоумия, было бы неправильным, тем более, что и ст. 14 ГК

прямо названа: <Дееспособность несовершеннолетних в возрасте до

пятнадцати лет>

-110-

ются малолетними на средства, предоставленные для этой

цели их родителями, усыновителями или опекунами. Об-

щее согласие родителей на заключение малолетним мел-

кой бытовой сделки презюмируется в момент предостав-

ления ими ребенку средств, необходимых для совершения

такой сделки. Кроме того, в силу п. 18 Устава государст-

венных трудовых сберегательных касс несовершеннолет-

ним в возрасте до 15 лет предоставляется право вносить

вклады на свое имя в сберегательную кассу и распоря-

жаться этими вкладами самостоятельно.

Все другие юридические действия за малолетнего со-

вершают его родители, усыновители или опекуны. Любая

гражданско-правовая сделка (за исключением мелких

бытовых, предусмотренных ч. 2 ст. 14 ГК), совершенная

малолетним, является недействительной.

Малолетние не несут ответственности за причиненный

их действиями вред. В соответствии со ст. 450 ГК к воз-

мещению вреда привлекаются родители, усыновители,

опекуны или соответствующие детские учебные заведения,

воспитательные и лечебные учреждения, под надзором

которых находился малолетний.

Ограниченно дееспособные. Ст. 16 ГК

предусматривает ограничение дееспособности граждани-

на, который вследствие злоупотребления спиртными на-

питками или наркотическими веществами ставит свою

семью в тяжелое материальное положение. Ограничение

дееспособности, равно как и его отмена, производится су-

дом в отношении совершеннолетних лиц.

Сущность и последствия ограничения дееспособности

гражданина сводятся к тому, что все сделки по распоря-

жению имуществом, а также получение заработной платы,

пенсии и иных видов  доходов и распоряжение ими  он со-

вершает только с согласия назначенного ему попечителя.

Самостоятельно им могут заключаться лишь мелкие бы-

товые сделки. Кроме того, признание лица ограниченно

дееспособным влечет прекращение доверенности  (ст.

69 ГК) и договора поручения (ст. 401 ГК). В силу ст.

59 КоБС РСФСР они могут быть лишены родительских

прав, а правила ст. 99 и 126 КоБС РСФСР исключают

возможность усыновления ими ребенка и назначения их

опекунами и попечителями.

Правила применения ст. 16 ГК были разъяснены в по-

становлении пленума Верховного суда РСФСР от

27 октября 1966 г. <О судебной практике по делам об

ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих

-111-

спиртными напитками или наркотическими вещест-

вами>. (*1).

Ограничение дееспособности лица, злоупотребляющего

спиртными напитками или наркотическими веществами,

устанавливается в интересах семьи и лиц, находящихся на

его иждивении. В  связи с этим основанинем к ограничению

дееспособности гражданина служит  совокупность двух

фактов: а) злоупотребление  спиртными напитками или

наркотическими веществами; б) указанное злоупотребле-

ние ставит семью в тяжелое материальное  положение.

Злоупотреблением спиртными напитками или нарко-

тическими веществами следует считать такое чрезмерное

или систематическое их употребление, которое находится

в противоречии с интересами семьи, влечет за собой

непомерные расходы денежных средств на их приобрете-

ние. Если семья не получает необходимых средств от лица,

злоупотребляющего спиртными напитками, либо вынуж-

дена его содержать, то данное лицо может быть ограни-

чено в дееспособности, хотя бы другие члены его семьи

и имели самостоятельный заработок.

В случае прекращения гражданином злоупотребления

спиртными напитками или наркотическими веществами

возбуждается ходатайство об отмене ограничения дее-

способности (ст. 263 ГПК). Ограничение дееспособности

также может быть отменено, если отпадут другие обяза-

тельные условия применения ст. 16 ГК-тяжелое мате-

риальное положение семьи и обязанность доставлять

семье средства на ее содержание (развод, разделение

семьи). С отменой ограничения дееспособности отменяет-

ся и попечительство.

Абсолютно недееспособные гражда-

не. Не только возраст, но и состояние психики гражданина

может определять его дееспособность. Гражданин, стра-

дающий душевной болезнью или слабоумием, признается

недееспособным, если вследствие этих психических не-

достатков он не может понимать значения своих действий

и руководить ими (ст. 15 ГК). Для признания лица недее-

способным необходимо сочетание юридического и меди-

цинского критериев: отсутствие у гражданина способности

понимать значение своих действий и руководить ими.

(юридический критерий) должно быть обусловлено ду-

(**1) См.: Сборник постановлений Пленума Верховного суда РСФСР

1961-1971 гг. М., 1972, с. 91.

-112-

шевным расстройством или слабоумием (медицинский

критерий).

Законом установлен судебный порядок признания

гражданина недееспособным; над таким лицом на осно-

вании решения суда назначается опека.

Признанию лица недееспособным должно предшест-

вовать обязательное проведение судебно-психиатрической

экспертизы, которая дает заключение о возможности

данного гражданина понимать значение своих действий

и разумно руководить ими (см.: Бюллетень Верховного

суда РСФСР, 1975, №8, с. 2). В компетенцию судебно-

психиатрической экспертизы не входит обязанность да-

вать заключение об отсутствии дееспособности лица; этот

вопрос разрешается только судом.

Сделки за недееспособного совершает в его интересах

и от его имени назначенный органами опеки и попечи-

тельства опекун.

Действие лица, признанного недееспособным, не влечет

для него никаких юридических последствий. Совершенные

им сделки являются недействительными (ст. 52 ГК).При

причинений имущественного вреда действиями недееспо-

собного обязанность возмещения вреда возлагается на его

опекуна.

В случае выздоровления или значительного улучшения

здоровья гражданина, признанного недееспособным, суд

отменяет ранее состоявшееся решение о признании его

недееспособным. Опека, установленная над ним, отменя-

ется при этом также на основании решения суда.

Правосубъектность иностранных

граждан и лиц без гражданства. Иност-

ранцем в Советском Союзе является всякое находящееся

на территории нашего государства лицо, которое не явля-

ется советским гражданином и состоит в гражданстве или

подданстве другого государства.

Ст. 37 Конституции СССР гарантирует иностранным

гражданам и лицам без гражданства предусмотренные

законом права и свободы. Иностранные граждане наде-

ляются гражданской правоспособностью наравне с со-

ветскими гражданами (ст. 3 Закона Союза ССР о право-

вом положении иностранных граждан в СССР - Ведо-

мости Верховного Совета ССР, 1981, №26, ст. 836).

Такими же правомочиями обладают лица без гражданст-

ва, т. е. проживающие на территории СССР лица, не

являющиеся гражданами Союза ССР и утратившие граж-

данство (подданство) какого-либо государства.

-113-

Иностранные граждане пользуются в нашей стране

национальным режимом,  под которым  понимается рас-

пространение на иностранных граждан законов страны, на

территории которой они проживают. Они наделены широ-

кими правами как в области имущественных отношений,

так и личных прав и интересов, сохраняя в то же время

правовую связь со страной своего гражданства.

Наравне с советскими гражданами иностранные

граждане могут иметь в СССР жилой дом и иное иму-

щество в личной собственности, наследовать, иметь права

автора произведений науки, литературы и искусства, от-

крытия, изобретения, рацпредложения, промышленного

образца, быть стороной в обязательствах, иметь иные

имущественные и личные права, а также предусмотренные

нашими законами обязанности. К ним полностью приме-

няются принципы охраны гражданских прав, изложенные

в ст. 5 Основ. Их права не охраняются законом, если они

будут осуществляться в противоречии с назначением этих

прав в нашем обществе и использоваться в ущерб инте-

ресам Советского государства, правам и законным инте-

ресам граждан СССР.

Правоспособность иностранных граждан и лиц без

гражданства может ограничиваться либо в порядке спе-

циальных указаний закона, с целью ограждения интересов

государства (см., например, ст. 23 Воздушного кодекса

СССР, согласно которой членами экипажей гражданских

воздушных судов могут быть только граждане СССР)

либо в порядке ответной меры в тех случаях, когда в дру-

гом государстве ограничиваются определенные права со-

ветских граждан.

Гражданская дееспособность иностранного гражда-

нина  (в силу ст. 123/1 Основ (ст. 565/1 ГК) определяется по

закону страны, гражданином которой он является. В от-

ношении диц без гражданства гражданская дееспособ-

ность определяется по законц страны, в которой они имеют

постоянное место жительства. Следовательно, дееспособ-

ность постоянно проживающих в нашей стране лиц без

гражданства одинакова с гражданской дееспособностью

советских граждан.

Специальные правила определяют дееспособность

иностранных граждан и лиц без гражданства в отношении

сделок и обязательств, возникающих вследствие причи-

нения вреда. Если сделка совершается в СССР (РСФСР)

или обязательство возникло вследствие причинения вреда

в СССР (РСФСР), то дееспособность участвующих в этих

-114-

правоотношениях иностранных граждан или лиц без

гражданства определяется по советскому закону.

Например, если 16-летний иностранный турист своими

неправомерными действиями причинит вред личности или

имуществу другого гражданина либо организации

в РСФСР, то в силу ст. 451 ГК он будет признан способ-

ным нести имущественную ответственность за причинен-

ный вред.

Признание недееспособными или ограниченно дееспо-

собными в порядке, установленном законодательством

Союза ССР и РСФСР, может применяться лишь в отно-

шении иностранных граждан или лиц без гражданства,

постоянно проживающих в нашей стране.

-115-

3. Опека и попечительство

Восполнение недостающей дееспособности граждан

осуществляется при помощи опеки и попечительства

Понятие опенки и попечительства. Опека

и попечительство являются одной из форм осуществления

государственной защиты личности, законных прав и ин-

тересов граждан, не обладающих дееспособностью либо

обладающих ею в неполном объеме.

Опека устанавливается над лицами, признанными не-

дееспособными по суду, и над малолетними, поскольку они

не могут сами осуществлять свои права. В предусмотрен-

ных законом случаях опека устанавливается над иму-

ществом безвестно отсутствующего лица, а также над

имуществом, находящимся не по месту жительства подо-

печного (ст. 128 КоБС).

Опекун полностью заменяет участие своего подопечного

в формировании, изменении и пркращении соответ-

ствующих правоотношений.  Действуя только в интересах

последнего, он вправе заключать (за незначительным

изъятием) все сделки, которые мог бы заключить сам по-

допечный (будь он дееспособным).

Попечительство устанавливается над гражданами,

которые могут осуществлять самостоятельно только

определенный круг юридических действий. Попечитель

оказывает им содействие в реализации ряда прав, по-

скольку подопечные, например, не имеют достаточной сте-

пени интеллектуальной и духовной зрелости. Он как бы

юридически восполняет эти качества, давая в необходимых

-115-

случаях согласие на совершение сделок и вступление в те

или другие конкретные правоотношения.

Попечительство назначается над несовершеннолетни-

ми в возрасте от 15 до 18 лет и над лицами, ограниченны-

ми в дееспособности на основании ст. 16 ГК, а также над

лицами, которые по физическому состоянию не могут са-

мостоятельно осуществлять свои права. Попечитель, ока-

зывая помощь подопечному в осуществлении им своих

прав, имеет значительно меньше полномочий, чем опекун.

Органы опеки и попечительства. Опека

и попечительство устанавливаются по месту жительства

подопечного или по месту жительства опекуна (попечите-

ля) исполкомами местных Советов народных депутатов,

а в сельской местности - сельскими Советами. Непо-

средственная организация и контроль за осуществлением

опеки и попечительства возложены на отделы народного

образования в отношении несовершеннолетних, на отделы

здравоохранения - в отношении недееспобных и лиц,

ограниченных в дееспособности, и на отделы соцобеспе-

чения - в отношении инвалидов и  престарелых граждан.

На эти отделы  исполкомов возлагается также и рассмот-

рение жалоб на действия опекунов и попечителей, посту-

пающих от самих подопечных, государственных и об-

щественных организаций, отдельных граждан и др.

Опекуны и попечители. Ими могут назна-

чаться отдельные граждане с учетом их личных качеств,

способности нести возлагаемые обязанности, а также ха-

рактера личных взаимоотношений с подопечным. Жела-

тельнее всего возложение функций опекунов и попечите-

лей на лиц, близких подопечному (родственников, знако-

мых). Закон предусматривает возможность отказа любого

гражданина от назначения его опекуном, установив в ст.

126 КоБС правило о том, что опекуном или попечителем

гражданин может быть назначен только с его согласия.

Не могут назначаться опекуном или попечителям лица:

1) не достигшие 18 лет. 2) лишенные родительских прав;

3) признанные судом недееспособными, 4) признанные

судом ограниченно дееспособными.

При выборе опекуна или попечителя, по возможности,

принимается во внимание желание подопечного, а в слу-

чаях, когда подопечным является совершеннолетнее дее-

способное лицо, не имеющее возможности самостоятельно

защищать свои права, его согласие обязательно.

Права и обязанности опекунов и по-

печителей. В соответствии со ст. 132 КоБС опекуны

-116-

как законные представители заключают все сделки, кото-

рые мог бы совершить сам подопечный, а попечители дают

согласие на совершение сделок подопечным. Однако без

предварительного разрешения органов опеки и полечи-

тельства опекун не вправе совершать, а попечитель давать

согласие на заключение сделок, выходящих за пределы

бытовых. В частности, сюда относятся все сделки, требу-

ющие нотариального удостоверения, отказ от прав подо-

печного, раздел и отчуждение имущества, обмен жилых;

помещений и др.

Статья 133 КоБС запрещает опекунам и попечителям,

их супругам и близким родственникам совершать сделки

с подопечным, представлять лиц, находящихся у них под

опекой и попечительством, при заключении сделок или

ведении судебных дел между подопечным и супругом опе-

куна или попечителя и их близкими родственниками,

а также заключать договор дарения от имени подо-

печного.

В суде опекуны и попечители могут совершать все

гражданско-процессуальные действия за своего подопеч-

ного, кроме заключения мировой сделки и признания иска

(ст. 32 ГПК).

Опекун обязан заботиться о здоровье подопечного,

обучении, подготовке к полезной деятельности, осуществ-

лять надзор за его поведением. В случае причинения вреда

действиями подопечного опекуны (попечители) привле-

каются к гражданско-правовой ответственности (ст.

450, 451, 452 ГК).

Следует отметить, что опекуны и попечители несо-

вершеннолетних выполняют такие же обязанности по

воспитанию подопечных, надзору за ними, как и родители,

но не наделяются одинаковыми с ними правами: они не

приобретают права на жилое помещение подопечного,

наследственных прав на его имущество, за ними не при-

знается право на материальное содержание от подопеч-

ного. Объясняется это тем, что опека и попечительство

носят временный характер и не влекут создания семейных

отношений.

Обязанности по  опеке и попечительству выполняются

в соответствии со ст. 126 КоБС, безвозмездно.

В то же время на опекуна и попечителя не возлагается

обязанность содержать своего подопечного. Источниками

материального обеспечения последнего служат пенсии,

стипендии, иные пособия и доходы, а также личный зара-

боток подопечного. Расходы на содержание последнего

-117-

могут покрываться за счет принадлежащего ему иму-

щества, а также могут быть взысканы с лиц, обязанных

доставлять подопечному содержание. (*1).

Прекращение опеки и попечительства

возможно по достижении подопечным определенного воз-

раста (15 или 18 лет), а также в случаях: возвращения

детей на воспитание родителям; передачи их на усынов-

ление: помещения лиц, находящихся под опекой или по-

печительством, в государственные или общественные уч-

реждения; по личной просьбе опекунов (попечителей),

вызванной такими уважительными причинами, как бо-

лезнь, изменение материальных условий и пр.; по требо-

ванию подопечного, если им является совершеннолетнее

лицо. В перечисленных случаях освобождение либо от-

странение от обязанностей опекунов и попечителей может

иметь место только по решению органов опеки и попечи-

тельства, когда последние признают, что снятие опеки

вызвано уважительными причинами и соответствует ин-

тересам подопечного.

(**1)Подробнее см.: Ершова Н. М. Опека и попечительство. М., 1971

-118-

4. Место жительства

Под местом жительства понимается то место, где

гражданин постоянно или преимущественно проживает

(ст. 17 ГК). Следовательно, указанное место определяется

не по месту работы, не по месту нахождения имущества,

а по тому, где гражданин проживает постоянно или пре-

имущественно, т. е. больше, чем в других местах (напри-

мер, находясь в командировке). Каждый гражданин имеет

только одно место жительства и избирает его сам, как

правило добровольно, а также может изменить его, осу-

ществляя право свободно передвигаться и селиться на

территории страны. При избрании места жительства про-

является воля дееспособного гражданина.

Наряду с этим общим правилом закон устанавливает

специальное правило определения места жительства ма-

лолетних и абсолютно недееспособных.

В силу ч. 2 ст. 17 ГК местом жительства несовершен-

нолетних, недостигших 15 лет, или граждан, находящихся

под опекой, признается место жительства их родителей,

усыновителей и опекунов. Следовательно, местом жи-

тельства малолетних и недееспособных признается место

жительства их законных представителей. Что же касается

-118-

несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, то их

место жительства законом не связывается с местом жи-

тельства их родителей и попечителей. Из этого следует,

что несовершеннолетние наделены законом способностью

избирать место своего жительства наравне с полностью

дееспособными лицами.

Правовое значение места жительства проявляется как

в области материального гражданского, так и в области

гражданского процессуального права. Согласно ст.

174 ГК местом исполнения денежного обязательства яв-

ляется место жительства кредитора в момент возникно-

вения обязательства; в силу ст. 529 ГК местом открытия

наследства признается постоянное место жительства на-

следодателя, и только если оно неизвестно - место на-

хождения имущества, и др.

В правоприменительной практике важную роль играет

правило о том, что гражданин предполагается находя-

щимся в месте своего жительства, куда и направляются

официальные вызовы, извещения, судебные повестки

(хотя в определенный момент это может не соответство-

вать действительности). С определением места жительст-

ва связано и установление подсудности по гражданским

искам (ст. 117, 118, 217 ГПК и др.).

-119-

5. Безвестное отсутствие гражданина

и объявление его умершим

Общие положения. Существование института

безвестного отсутствия вызвано необходимостью устра-

нения правовой неопределенности, которая может воз-

никнуть в связи с длительным отсутствием должника,

супруга, родственника в месте их постоянного жительства.

Указанная неопределенность в гражданских правоотно-

шениях нарушает интересы и права граждан, организа-

ций, а также государства. Для ее устранения закон уста-

новил возможность признания по суду лица безвестно от-

сутствующим или объявления отсутствующего умершим.

Признание безвестно отсутствующим и объявление

умершим может последовать лишь при наличии юриди-

ческого состава, слагающегося из таких фактов, как:.

а) длительное отсутствие лица в месте его постоянного

жительства: б) отсутствие сведений о месте его нахож-

дения и невозможность их получения всеми доступными

средствами; в) истечение установленных законом сроков

-119-

(ст. 18, 21 ГК) с момента получения последних известий

о месте нахождения данного лица.

Закон не возлагает на заинтересованное лицо обязан-

ность розыска отсутствующего. Для признания гражда-

нина безвестно отсутствующим или объявления его умер-

шим достаточно названных выше юридических фактов.

При этом установление факта невозможности получения

сведений о месте нахождения отсутствующего лица дол-

жно основываться на сообщениях с его последнего из-

вестного места жительства, места работы, места прожи-

вания его родителей, родственников.

Нужно иметь в виду, что согласно ст. 6 <м> Указа

Президиума Верховного Совета СССР от 8 ноября 1973 г.

<Об основных обязанностях и правах советской милиции

по охране общественного порядка и борьбе с преступ-

ностью> в функции органов милиции входит розыск про-

павших без вести лиц. Вместе с тем практика применения

закона исходит из того, что при наличии определенных

данных, свидетельствующих о преднамеренном характере

отсутствия лица в месте его постоянного жительства, та-

кое лицо не должно быть признано безвестно отсутствую-

щим или объявлено умершим (например, имеются сведе-

ния о том, что лицо скрывается в связи с совершенным

преступлением, нежеланием платить алименты, возместить

причиненный ущерб и др.). Однако, если в результате ро-

зыска соответствующими органами место нахождения

разыскиваемого лица установлено не будет, то это лицо

может быть признано безвестно отсутствующим или объ-

явлено умершим.

В силу ст. 18 ГК признание безвестно отсутствующим

и объявление умершим производится только в судебном

порядке.

Основания признания лица безвестно

отсутствующим. Гражданин может быть признан

безвестно отсутствующим, если в течение одного года

в месте его постоянного жительства нет сведений о его

месте пребывания. Исчисление указанного срока начина-

ется со дня получения последних сведений о нем. Если

этот день тоже установить невозможно, то началом без-

вестного отсутствия считается первое число месяца, сле-

дующего за тем, в котором были получены последние све-

дения об отсутствующем, а при невозможности установить

месяц-первое января следующего года.

Признание гражданина безвестно отсутствующим

производится по заявлению заинтересованных лиц, орга-

-120-

низаций, прокурора в порядке, предусмотренном гл.

23 ГПК. Со дня вступления в силу решения суда гражда-

нин считается безвестно отсутствующим.

Последствия признания   лица   без-

вестно  отсутствующим. У отсутствующего

гражданина может остаться имущество, требующее

охраны и управления. Над таким имуществом устанавли-

вается опека. Наступление других правовых последствий

связано с необходимостью охраны интересов лиц, состоя-

щих с отсутствующим в тех или иных правоотношениях:

из принадлежащего ему имущества выдается содержание

гражданам, которых он по закону обязан содержать, по-

гашается задолженность по другим обязательствам без-

вестно отсутствующего и пр.

Супругу отсутствующего лица предоставляется право

требовать расторжения с ним брака в упрощенном по-

рядке (ст. 39 КоБС); иждивенцы признанного безвестно

отсутствующим гражданина приобретают право на полу-

чение пенсии так же, как в случае утраты кормильца:

прекращается действие доверенности (ст. 69 ГК) и дого-

вора поручения (ст. 401 ГК).

Если признанное отсутствующим лицо явится (или

будет обнаружено место его пребывания), суд новым ре-

шением отменяет ранее вынесенное решение о признании

гражданина безвестно отсутствующим, и это новое реше-

ние служит основанием для отмены опеки над его иму-

ществом (ст. 257 ГПК), а также для восстановления бра-

ка этого лица по совместному заявлению с супругом

в органы загса, если тот еще не вступил в новый брак (ст.

42 КоБС).

Основания объявления лица умершим.

Когда в месте постоянного жительства гражданина не

имеется сведений о месте его пребывания в течение трех

лет (со дня получения последних известий), он может

быть объявлен судом умершим. В случае пропажи граж-

данина без вести при обстоятельствах, угрожавших смер-

тью или дающих основание предполагать его гибель от

определенного несчастного случая, объявление его умер-

шим может быть произведено спустя шесть месяцев со дня

несчастного случая или иных обстоятельств, угрожавших

смертью.

Если пропажа без вести военнослужащего или иного

гражданина связана с военными действиями, то объявле-

ние их умершими может быть произведено не ранее чем по

истечении двух лет со дня окончания военных действий,

-121-

Объявление гражданина умершим по своим правовым

последствиям равно его смерти. В силу ст. 256 ГПК на

основании решения  суда  орган загса вносит запись

о смерти гражданина в книгу регистрации актов граж-

данского состояния.

Объявление гражданина умершим юридически за-

крепляет лишь презумпцию о его смерти, а не сам факт

смерти отсутствующего. В связи с этим необходимо раз-

личать объявление гражданина умершим и установление

судом факта его смерти. Последнее производится по пра-

вилам гл. 27 ГПК только при наличии доказательств

смерти гражданина в определенное время при конкретных

обстоятельствах, когда событие смерти налицо, но органы

загса отказывают в его регистрации (например, при ут-

рате необходимых документов и невозможности их вос-

становления).

Если объявленный умершим гражданин фактически

оказывается в живых, то решение суда не влияет на его

правоспособность, прекращение последней может быть

вызвано только смертью гражданина.

Для объявления умершим не обязательно предвари

тельное признание лица безвестно отсутствующим.

Дата вступления в законную силу решения суда счи-

тается днем предполагаемой смерти лица. Днем смерти

может быть признана судом и дата предполагаемой гибе-

ли гражданина, если он объявляется умершим вследствие

пропажи без вести при обстоятельствах, угрожавших

смертью или дающих основание предполагать его гибель

от определенного несчастного случая. В этом заключается

одна из особенностей объявления гражданина умершим

при безвестной пропаже.

Последствия объявления лица умер-

шим. Объявление гражданина умершим может повлечь

за собой следующие правовые последствия: а) иждивен-

цы приобретают право на получение пенсий и пособий;

б) наследники призываются к наследованию имущества;

в) прекращается брак с лицом, объявленным умершим

(при этом не требуется вынесения специального решения

о прекращении брака).

Последствия явки лица, объявленно-

го умершим. Вследствие того, что объявление лица

умершим основано только на предположении о его смерти,

не исключается возможность явки или обнаружения места

пребывания этого лица. Данное обстоятельство влечет за

собой ряд правовых последствий, наступающих после от-

-122-

мены судом решения по поводу объявления гражданина

умершим.

Первое из них касается сохранившегося ко времени

явки гражданина имущества, которое перешло безвоз-

мездно к другим лицам после объявления отсутствовав-

шего умершим. Явившийся собственник может потребо-

вать возврата его от этих лиц.

Второе заключается в возможности возврата иму-

щества от лиц, к которым оно перешло по возмездным

сделкам. Эти граждане обязаны возвратить имущество

явившемуся собственнику, если будет доказано, что, при-

обретая имущество, они знали, что гражданин, объявлен-

ный умершим, находится в живых. Понесенный при этом

ими ущерб возмещается лицами, у которых имущество

приобреталось по возмездной сделке.

Третий вид последствий касается имущества, которое

в порядке наследования перешло к государству. Если

имущество сохранилось, то оно возвращается собствен-

нику; если же оно было реализовано, то после отмены ре-

шения об объявлении лица умершим ему возвращается

сумма, вырученная от реализации имущества.

В сфере семейных отношений явка супруга и отмена

решения суда об объявлении его умершим в силу ст.

42 КоБС являются основанием к восстановлению брака

если второй супруг не вступил в новый брак.

-123-

6. Акты гражданского состояния

Гражданское состояние лица определяется совокуп-

ностью фактов, которые характеризуют гражданина как

субъекта гражданского права. Момент рождения, усы-

новления, вступления в брак, смерть, равно как и объяв-

ление умершим, порождают важные последствия, и точное

установление (закрепление) этих фактов вызывается ин-

тересами не только отдельных граждан, но и государства.

Акты гражданского состояния представляют собой

административные акты, совершаемые компетентными на

то органами, в которых соответствующие обстоятельства

отражаются и закрепляются официальными документами.

Они составляются только на предусмотренные законом

юридические факты и оформляются также в порядке,

установленном законом

Являясь официальным доказательством зарегистри-

рованных фактов, они сохраняют это значение до тех пор,

пока не последует их изменение или аннулирование, и по-

-123-

этому точность содержащихся в них сведений имеет

большое значение. Сама по себе регистрация актов

гражданского состояния не имеет правообразующего

значения. Она лишь устанавливает, где и когда имели

место определенные юридические факты. Исключение

представляет лишь регистрация брака, которую закон

квалифицирует в качестве элемента правообразующего

юридического состава: без регистрации, как и без взаим-

ного согласия лиц, вступающих в брак, брака нет.

Среди актов гражданского состояния можно выделить,

во-первых, акты, в которых зафиксированы факты, влия-

ющие на правовое положение гражданина. Это факты

рождения и смерти (признания умершим), заключения

и расторжения брака, усыновления и установления (при-

знания) отцовства.

Другие акты гражданского состояния направлены на

индивидуализацию гражданина путем присвоения и ре-

гистрации его фамилии, имени и отчества.

Обязанности по регистрации актов гражданского со-

стояния в порядке, предусмотренном законом (ст.

148-159 КоБС), выполняются отделами записи актов

гражданского состояния исполкомов местных Советов

народных депутатов. В силу ч. 1 и IV ст. 144 КоБС заяви-

тели получают соответствующие свидетельства о совер-

шении акта гражданского состояния.

В связи с установлением неточности или ошибки в за-

писи акта гражданского состояния может возникнуть не-

обходимость ее исправления. При наличии достаточных

оснований и при отсутствии спора между заинтересован-

ными лицами изменение или исправление запись произ-

водится органами загса по месту жительства заявителя.

Если же просьба гражданина об исправлении записи от-

клонена, спор, в соответствии со ст. 145 КоБС, может быть

передан на разрешение народного суда (см. <Основные

положения, определяющие порядок изменения и восста-

новления записей актов гражданского состояния, порядок

и сроки хранения актовых книг>, утвержденные поста-

новлением Совета Министров СССР от 2 июня 1969 г.-

СП СССР, 1969, №16, ст. 85).

Закон также предусматривает возможность восста-

новления органами загса утраченных записей при наличии

документов, подтверждающих, что ранее записи имелись,

а также аннулирования записей на основании решения

суда.