Радник

---

ГЛАВА 2

СОВЕТСКОЕ ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО

 

1. Понятие гражданского законодательства.

Понятие и виды источников гражданского права

 

Понятие   гражданского   законода-

тельства. В советской юридической науке общеприз-

нано понимать под правом выраженную в правовых нор-

мах государственную волю политически господствующего

класса. В силу этого (как уже отмечалось в первой главе

данного учебника) отправным, первичным элементом

в системе гражданского права является правовая норма.

Совокупности норм образуют правовые институты (су-

бинституты), подотрасли и саму отрасль - советское

гражданское право. Таким образом, система граждан-

ского права - это по своей сущности объективная су-

щественная взаимосвязь гражданско-правовых норм.

 

В отличие от права под законодательством следует

понимать всю совокупность нормативных форм права, т. е.

тех нормативных актов, посредством которых государство

устанавливает (изменяет или отменяет) соответствующие

гражданско-правовые нормы. Иначе говоря, законода-

тельство - это не система норм, а известная совокупность

нормативных актов, в которых соответствующие нормы

находят свое официальное выражение.

 

="MsoPlainText">Понятие   источника   гражданского

права. В советском правоведении категория источника

права является многозначной. Под источником права

в социально-экономическом смысле понимается совокуп-

ность социально-экономических факторов, определяющих

сущность права и объективные законы развития право-

вого регулирования общественных отношений. Сюда от-

носятся прежде всего господствующие в обществе формы

собственности и иные важнейшие социально-экономи-

ческие отношения, определяющие лицо соответствующей

социально-экономической формации.

 

Рассматривая развитие права в государственно-поли-

тическом аспекте, под источниками права принято пони-

 

-46-

 

мать волю политически господствующего класса, нашед-

шую свое выражение в правовых нормах (институтах).

Так, в нашем социалистическом общенародном государ-

стве в правовых нормах выражена воля всего советского

народа.

 

В науке гражданского права, наряду с указанным со-

циально-экономическим и государственно-политическим

пониманием источника права, выделяется еще и специ-

фическое (юридическое) истолкование данной категории.

Государственная воля (воля господствующего класса,

всего народа), как известно, может быть выражена в са-

мых различных формах в зависимости от тех целей, к до-

стижению которых государство устремляет свою деятель-

ность. В то же время далеко не каждый акт выражения

государственной воли является источником права.

 

Для того, чтобы акт выражения государственной воли

мог рассматриваться в качестве источника гражданского

права, необходимо наличие следующих трех моментов: во-

первых, чтобы таким актом устанавливались определен-

ные правила поведения (нормы права), ибо в противном

случае изданный акт будет иметь индивидуальное значе-

ние; во-вторых, чтобы орган, издающий соответствующий

акт, обладал компетенцией на издание подобных актов; в-

третьих, чтобы в ходе принятия рассматриваемого акта

был соблюден определенный порядок (процедура), уста-

новленный законом.

 

Указанные три момента присущи всем отраслевым ви-

дам источников права любой отрасли. Относимость того

или другого нормативного акта к числу источников граж-

данского права определяется по его содержанию, т. е. по

характеру тех правовых норм, которые устанавливаются,

изменяются или отменяются данным нормативным актом.

 

Учитывая вышесказанное источники гражданского

права в специальном юридическом смысле этого слова

могут быть определены следующим образом: источниками

гражданского права являются известные формы выраже-

ния государственной воли, складывающиеся из принятых

в установленном порядке компетентными государствен-

ными органами нормативных актов, которыми устанавли-

ваются нормы гражданского права.

 

Основное подразделение источников гражданского

права осуществляется по властно-территориальному при-

знаку. На основе этого признака в науке права принято

различать общесоюзные законы и иные республиканские

нормативные акты, а также нормативные акты (обяза-

 

-47-

 

тельные постановления) местных Советов народных де-

путатов и их исполкомов.

 

Конституция Союза ССР служит общеот-

раслевой юридической базой развития всех отраслей со-

ветского законодательства. Конституционные нормы об-

ладают целым рядом только им присущих особенностей,

среди которых необходимо указать на следующие:

 

во-первых, указанные нормы имеют государственно-

политический характер. Именно в них находят свое отра-

жение все наиболее существенные и стабильные решения

вопросов государственно-политического устройства на-

шего общества, очерчиваются параметры социальных, по-

литических и иных прав, свобод и обязанностей советских

граждан, выражается система социалистического наро-

довластия и многое другое политически важное и сущест-

венное;

 

во-вторых, в конституционных нормах выражаются все

важнейшие политические, экономические и иные соци-

альные принципы бытия и развития нашего общества,

характеризуются основные задачи и функции социа-

листического государства, определяются главные формы

их реализации;

 

в-третьих, анализируемые нормы обладают высшей

юридической силой. Ни одна норма, ни одно правило на-

шей правовой системы не может находиться даже в самом

минимальном несоответствии с требованиями конститу-

ционных предписаний;

 

в-четвертых, конституционные нормы являются базо-

выми; именно на их основе и в соответствии с ними раз-

вивается и будет совершенствоваться все текущее зако-

нодательство: от актов Верховного Совета СССР до актов

ведомственных и местных органов.

 

Для советского гражданского права особое значение

имеют положения, изложенные в 1 и II разделах Консти-

туции СССР. Именно в этих разделах нашего Основного

Закона сформулированы важнейшие принципы развитого

социализма, закреплены важнейшие положения о госу-

дарственной, кооперативно-колхозной и личной собствен-

ности, определены наиболее существенные права, свободы

и обязанности граждан.

 

В соответствии с Конституцией (п. 4 ст. 73) ведению

СССР в лице его высших органов государственной власти

и управления в сфере нормотворческой деятельности под-

лежит <обеспечение единства законодательного регули-

 

-48-

 

рования на всей территории СССР, установление основ

законодательства Союза ССР и союзных республик>.

 

Основы гражданского законодатель-

ства Союза ССР и союзных республик.

Этот закон был принят Верховным Советом Союза ССР

8 декабря 1961 г. и введен в действие с 1 мая 1962 г.

Основы обладают целым рядом особенностей, которые

позволяют отличать их от других источников граждан-

ского права. Здесь необходимо указать на три следующих

момента:

 

1) Основы гражданского законодательства в опреде-

ленной мере являются законом конституционного харак-

тера, поскольку ряд норм и положений в сущности своей

являются государственно-правовыми, определяющими

разграничение компетенции между Союзом ССР и союз-

ными республиками в области правового регулирования

имущественных и некоторых иных общественных отноше-

ний, составляющих предмет гражданского права. Здесь.

в частности, следует обратить внимание на ст. 3 Основ.

Частью 2 этой статьи установлен приоритет союзного за-

конодательства в регулировании таких важнейших эко-

номических связей, как имущественные отношения между

социалистическими организациями по поставкам продук-

ции, капитальному строительству, перевозкам и др. По

этим отношениям законодательством союзных республик

могут решаться вопросы, отнесенные к их ведению зако-

нодательством Союза ССР;

 

2) Основы представляют собой единую систему граж-

данско-правовых норм, установленных актом высшего

органа государственной власти. И тем не менее. Основы не

являются кодексом, поскольку ими не регламентируются

все (или подавляющее большинство) общественные от-

ношения, составляющие предмет гражданско-правового

регулирования. В них включены лишь нормы, имеющие

принципиальное значение для нормотворческой практики

в области гражданского законодательства. Отмеченное

обстоятельство позволяет рассматривать Основы в ка-

честве специальной (в отличие от Конституции СССР)

юридической базы текущего гражданского законодатель-

ства. Известно, что ныне действующие гражданские ко-

дексы союзных республик, равно как и все последующие

после принятия Основ нормативные акты, были приняты

в соответствии с Основами. Целевое назначение Основ

и связанное с ним отсутствие в них детальных (частных)

предписаний, разумеется, не заслоняет существенной роли

 

-49-

 

анализируемого источника гражданского права в право-

применительной практике юрисдикционных и иных госу-

дарственных органов:

 

3) рассматривая состав норм, содержащихся в Осно-

вах, нельзя не видеть, что некоторые из них по своей при-

роде и направленности носят не материально-правовой,

а процессуально-правовой характер. Наиболее показа-

тельной в этом отношении является ст. 6 Основ, регла-

ментирующая пути и способы защиты гражданских прав,

круг субъектов, полномочных на совершение действий по

защите прав и др. Здесь же могут быть названы положе-

ния Основ о распределении бремени доказывания при

разрешении гражданских споров (ст. 37, 38 и др.).

 

Структура Основ гражданского зако-

нодательства выражает собой внутреннюю систему

построения гражданско-правового нормативного матери-

ала в данном источнике права. Открывается рассматри-

ваемый закон преамбулой, в которой законодатель сфор-

мулировал важнейшие цели и задачи Основ, дал соци-

ально-экономическое обоснование закона, очертил круг

важнейших общественных отношений, регулируемых со-

ветским гражданским правом, и др. (*1).

 

Общие положения - так называется раздел 1 Основ

(ст. 1-18). Именно в этом разделе законодатель закре-

пил все наиболее общие, имеющие сугубо принципиальное

значение положения для развития и практики применения

гражданско-правовых норм. Таковы предписания ст. 1

о задачах советского гражданского законодательства,

ст. 2-о предмете гражданско-правового регулирования,

об основаниях возникновения гражданских прав и обя-

занностей, их осуществлении и защите (ст. 4, 5 и 6). Це-

лый ряд положений этого раздела посвящен двум катего-

риям  субъектов  гражданского  права - гражданам

и юридическим лицам (соответственно ст. 8-10 и 11-13).

Здесь же содержатся положения о сделках, исковой дав-

ности и др.

 

Право собственности (раздел II, ст. 19-32). Нормы

данного раздела могут быть подразделены на две группы:

первая из них охватывает нормы, распространяющиеся на

все виды права собственности (таковы правила ст. 19

о правомочиях собственника, ст. 28-о защите права

 

Более подробно см.: Научно-практический комментарий к Основам

гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик. Под

ред. С. Н. Братуся и Е. А. Флейшиц. М., 1962, с. 5 и след.

 

-50-

 

собственности и др.), а вторая - лишь на отдельные виды

права собственности (в частности, положения ст. 21 и

22, относящиеся к праву государственной собственности,

ст. 23, относящаяся к праву собственности колхозов

и иных кооперативных организаций и их объединений).

 

Обязательственное право (раздел III, ст. 33-95).

В отличие от других раздел III Основ подразделен зако-

нодателем на 13 глав, первая из которых посвящена об-

щим положениям обязательственного права, а все после-

дующие (2-13) -отдельным видам договорных и вне-

договорных обязательств (договор поставки, обязатель-

ства из причинения вреда и т. д.).

 

Авторское право (раздел IV, ст. 96-106) заключает

в себе ряд важнейших норм данного правового института,

регулирующего отношения по созданию и использованию

произведений литературы, науки и искусства.

 

Право на открытие (раздел V, ст. 107-109) содержит

в себе нормы, определяющие права автора открытия

и некоторые иные правовые моменты (в частности, пере-

ход права автора открытия по наследству и порядок раз-

решения споров об авторстве на открытие).

 

Право на изобретение, рационализаторское предло-

жение и промышленный образец (раздел VI, ст. 110-

116) представляет собой совокупность правовых норм,

в которых закреплены положения об авторском свиде-

тельстве и патенте, о правах авторов изобретений, рацио-

нализаторских предложений и создателей промышленных

образцов, о порядке разрешения споров об авторстве,

выплате вознаграждений и др.

 

Наследственное право (раздел VII, ст. 117-121).

В пяти статьях этого раздела изложены правила об осно-

ваниях наследования, о наследовании по закону и по за-

вещанию, а также нормы по некоторым другим вопросам

данного правового института.

 

Правоспособность иностранцев и лиц без гражданства.

Применение гражданских законов иностранных госу-

дарств, международных договоров и соглашений (раздел

VIII, ст. 122-129). Этот раздел является заключитель-

ным. В нем содержатся двоякого рода положения: одни

определяют правосубъектность иностранцев и лиц без

гражданства (т. е. тех лиц, которые утратили свое преж-

нее гражданство и в то же время, проживая в нашей

стране, не приобрели советского гражданства), другие

определяют условия заключения внешнеторговых сделок

иностранными предприятиями и организациями в СССР

 

-51-

 

с советскими внешнеторговыми объединениями и иными

советскими организациями. Важное место в этом разделе

занимают также правила о законе, требованиям которого

должна отвечать форма сделки, совершенной за границей,

и др.

 

Иные союзные гражданско-правовые

законы. Круг таких законов сравнительно невелик, тем

не менее они, как и Основы гражданского законодатель-

ства, обладают в данной отрасли высшей юридической

силой. В порядке иллюстрации общесоюзного граждан-

ского закона (из числа относительно новых) можно на-

звать принятые на пятой сессии Верховного Совета СССР

24 июня 1981 г. Основы жилищного законодательства

Союза ССР и союзных республик, в соответствии с кото-

рыми в 1983 г. были приняты республиканские жилищные

кодексы.

 

Следует иметь в виду, что рассматриваемые граждан-

ские законы не исчерпываются лишь Основами граждан-

ского законодательства и Основами жилищного законо-

дательства. Имеется еще ряд других общесоюзных зако-

нов, изучение которых составляет задачу особенной части

курса советского гражданского права.

 

Указы Президиума Верховного Сове-

та Союза ССР являются одним из важнейших видов

источников советского гражданского права. При этом,

разумеется, что речь идет не об указах индивидуального

значения (например, указ о награждении определенного

лица за заслуги перед Советским государством), а о тех

актах Президиума Верховного Совета СССР, которыми

устанавливаются определенные правила поведения. В по-

рядке иллюстрации можно назвать Указ от 17 сентября

1968 г. <Об утверждении Кодекса торгового мореплавания

Союза ССР>, Указ Президиума Верховного Совета Союза

ССР от 11 мая 1983 г. <Об утверждении Воздушного ко-

декса Союза ССР> и др.

 

Совместныепостановления ЦК КПСС

и Совета Министров СССР, постановле-

ния Совета Министров СССР. Совместные

постановления Центрального Комитета КПСС и Совет-

ского правительства занимают особое место среди источ-

ников гражданского права. Дело в том, что они обладают

двоякого рода силой - и политического (идеологическо-

го), и юридического порядка, поскольку они принимаются

двумя высшими органами партийного и государственного

руководства. Именно поэтому данные совместные поста-

 

-52-

 

новления являются партийно-политической директивой.

с одной стороны, и подзаконным нормативным актом -

с другой. В качестве примера совместных постановлений

ЦК КПСС и Совета Министров СССР можно указать на

постановление от 12 июля 1979 г. <Об улучшении плани-

рования и усилении воздействия хозяйственного меха-

низма на повышение эффективности производства и ка-

чества работы>.

 

В осуществление решений XXVI съезда партии и по-

следующих Пленумов ЦК КПСС о совершенствовании

хозяйственного механизма особое значение в современный

период приобрело улучшение планирования деятельности

производственных объединений (предприятий). В целях

создания таких условий, которые стимулировали бы ка-

чественный высокопроизводительный труд. инициативу

и предприимчивость, и было принято 14 июля 1983 г. сов-

местное постановление <О дополнительных мерах по рас-

ширению прав производственных объединений (предпри-

ятий) промышленности в планировании и хозяйственной

деятельности и по усилению их ответственности за ре-

зультаты работы> (СП СССР, 1983, № 20, ст. 109).

К достижению указанных целей направлены и некоторые

иные совместные постановления ЦК КПСС и Совета Ми-

нистров СССР. К числу таких принадлежит, в частности,

постановление от 11 апреля 1983 г. <О серьезных не-

достатках в соблюдении договорных обязательств по по-

ставкам продукции и повышении ответственности ми-

нистерств, ведомств и предприятий в этом деле> (см.: СП

СССР, 1983, № 11).

 

Необходимо обратить внимание на то, что целый ком-

плекс совместных постановлений в современный период

направлен на регулирование тех социальных связей, фун-

кционирование которых имеет своей целью удовлетворе-

ние материальных и духовных потребностей советских

граждан. Таковы, в частности, постановления от 24 марта

1983 г. <О дальнейшем развитии и улучшении бытового

обслуживания населения> (СП СССР, 1983, № 8), от

29 апреля 1983 г. <О дополнительных мерах по улучшению

обеспечения населения товарами народного потребления

в 1983-1985 годах> (СП СССР, 1983, № 13) и другие.

 

Большое значение среди источников советского граж-

данского права имеют постановления Совета Министров

СССР, который в соответствии с союзным законом от

5 июля 1978 г. является высшим исполнительным и рас-

порядительным органом государственной власти СССР

 

-53-

 

(ст. 1 Закона). На заседании Совета Министров СССР

решаются важнейшие вопросы развития народного хо-

зяйства, обеспечения роста благосостояния и культуры

народа, научно-технического прогресса, рационального

использования и охраны природных ресурсов и др. Для

науки гражданского права наибольший интерес пред-

ставляют те нормативные акты, в которых Советское пра-

вительство устанавливает правовое регулирование иму-

щественных, личных неимущественных  (творческих)

и организационных отношений, связанных с реализацией

планов экономического и социального развития советско-

го общества. В этой связи можно назвать (лишь некото-

рые из большего числа) такие, которыми утверждены по-

ложения о производственном объединении (СП СССР,

1974, № 2, ст. 38), о всесоюзном хозрасчетном объедине-

нии, входящем в систему Министерства внешней торговли

СССР (СП СССР, 1978, № 13, ст. 91), о научно-про-

изводственном объединении (СП СССР, 1976, № 2,

ст. 13), о районном агропромышленном объединении (СП

СССР, 1983, № 1, ст. 1) и ряд других аналогичных поло-

жений. Но утверждены правительством и положения дру-

гого рода, например Положение о поставках продукции

производственно-технического назначения н Положение

о поставках товаров народного потребления (СП СССР,

1981, № 9-10, ст. 62), Положение об открытиях, изобре-

тениях и рационализаторских предложениях (СП СССР,

1974, № 2, ст. 38) и иные. Различие между двумя на-

званными категориями <Положений> состоит в следую-

щем. Если первые в основном определяют правовое поло-

жение определенного вида социальных образований

(производственного объединения, научно-производствен-

ного объединения и др.), то вторые-регламентируют

порядок становления и реализации общественных отно-

шений той или другой сферы социального бытия (напри-

мер, Положения о поставках). Существует большое число

актов Совета Министров СССР, регулирующих соответ-

ствующие общественные отношения на транспорте,

в строительстве, в сфере обслуживания и др. В порядке

краткой иллюстрации может быть названо постановление

от 17 января 1983 г. <О серьезных недостатках в режиме

работы предприятий, организаций и учреждений, занятых

обслуживанием населения> (СП СССР, 1983, № 5,

ст. 24).

 

Иные    подзаконные    нормативные

общесоюзные акты. В соответствии с действую-

 

-54-

 

щим законодательством правом издания подзаконных

нормативных актов пользуется ряд общесоюзных ве-

домств (государственные комитеты СССР, союзные ми-

нистерства и т. д.). Эти ведомства могут издавать норма-

тивные акты либо в силу имеющейся у них компетенции

(таковы, например, нормативные инструкции Государст-

венного банка Союза ССР о расчетах между социалисти-

ческими организациями), либо в силу данных им Советом

Министров Союза ССР делегированных полномочий на

издание соответствующих нормативных актов. В частно-

сти, Совет Министров СССР постановлением от 3 мая

1976 г. утвердил Положение о кустарно-ремесленных

промыслах граждан (СП СССР, 1976, № 7, ст. 39). Этим

же постановлением Совет Министров поручил Министер-

ству финансов СССР по согласованию с Министерством

юстиции утвердить инструкцию по применению названного

Положения. Данное поручение правительства было вы-

полнено Минфином СССР 18 июня 1976 г. В этот день

указанное министерство утвердило Инструкцию о порядке

применения Положения о кустарно-ремесленных промыс-

лах граждан (Бюллетень нормативных актов министерств

и ведомств, 1977, № 1, с. 10 и след.).

 

Гражданские кодексы союзных рес-

публик-это единые законодательные акты, охваты-

вающие своим регулированием значительную часть

общественных отношений, составляющих предмет граж-

данского права. В ГК союзных республик регламентиро-

ваны как предусмотренные, так и не предусмотренные

Основами гражданского законодательства имуществен-

ные и некоторые другие отношения с участием граждан

и социалистических организаций. Гражданские кодексы.

в своем содержании полностью воспроизводят положения

Основ и вместе с тем включают широкий круг норм, в ко-

торых устанавливается детальная регламентация боль-

шого комплекса имущественных и иных социальных

связей.

 

Принятие в 1963-1964 гг. всеми союзными республи-

ками своих гражданских кодексов знаменовало собой

значительное развитие нашего гражданского законода-

тельства и гражданско-правовой научной мысли.

 

Гражданские кодексы союзных республик были при-

няты в соответствии с Основами, и тем не менее они не

похожи полностью друг на друга. Между ними имеются

отдельные различия в структурном построении норматив-

ного материала, в решении некоторых конкретных вопро-

 

-55-

 

сов и др. Вместе с тем эти частные различия не заслоняют

того главного и существенного момента, что все респуб-

ликанские ГК находятся в полном соответствии с Осно-

вами гражданского законодательства.

 

В РСФСР Гражданский кодекс был принят Верховным

Советом республики 11 июня 1964 г. и введен в действие

с 1 октября того же года. Главные подразделения кодекса

воспроизводят структуру Основ гражданского законода-

тельства. В ГК РСФСР, так же как и в ГК других союзных

республик, восемь разделов. Каждый Гражданский кодекс

открывается преамбулой, за которой следуют <Общие по-

ложения> (раздел 1, гл. 1-6, ст. 1-91), <Право собст-

венности> (раздел II, гл. 7-14, ст. 92-157), <Обяза-

тельственное право> (раздел IV, ст. 475-516), <Право на

открытие> (раздел V, ст. 517-519), <Изобретательское

право> (раздел VI, ст. 520-526), <Наследственное право>

(раздел VII, ст. 327-561). Последний, заключительный

раздел (VIII), так же как и в Основах, назван <Право-

способность иностранцев и лиц без гражданства. Приме-

нение гражданских законов иностранных государств,

международных договоров и соглашений> (ст. 562-569).

 

Как видно из приведенного, наиболее крупным в ГК

(так же как и в Основах) является раздел III <Обяза-

тельственное право>. Этот обширный правовой институт

заключает в себе около трех пятых всего кодекса. Такова

внешняя характеристика кодекса, изучение содержания

которого составляет задачу всего учебного курса граж-

данского права.

 

Указы Президиумов Верховных Сове-

тов союзных республик. Постановления

советов министров союзных республик

и иные подзаконные нормативные акты.

Данная группа источников гражданского права охваты-

вает двоякого рода республиканские акты. С одной сто-

роны, это указы Президиумов Верховных Советов союз-

ных республик. Как известно, по действующему законо-

дательству все нормативные указы подлежат утвержде-

нию Верховным Советом, в результате чего они приобре-

тают силу закона. Таков, например, Указ Президиума

Верховного Совета РСФСР от 28 сентября 1963 г.

<О безвозмездном изъятии автомашины у собственников

домов, дач и других строений, возведенных или приобре-

тенных на нетрудовые доходы> (Ведомости Верховного

Совета РСФСР, 1963, № 3, ст. 699). С другой стороны,

в рассматриваемую группу источников гражданского

 

-56-

 

права включается и ряд видов подзаконных нормативных

актов, издаваемых органами государственного управле-

ния (Советом Министров республики, министерствами

и иными республиканскими ведомствами). Здесь, в част-

ности, могут быть названы постановления Совета Ми-

нистров РСФСР от 30 октября 1967 г. <О мерах по даль-

нейшему развитию бытового обслуживания населения>

(СП РСФСР, 1967, № 27, ст. 152), от 9 августа 1963 г.

<О предельных ставках платы за сдаваемые в наем жилые

и дачные помещения в домах и дачах, принадлежащих

гражданам на праве личной собственности> (СП РСФСР,

1963, № 15, ст. 102) и др.

 

Кроме постановлений советов министров, существует

ряд нормативных республиканских подзаконных актов,

установленных республиканскими ведомствами. Такова,

например, Инструкция о порядке обмена жилых помеще-

ний, утвержденная Министерством коммунального хо-

зяйства РСФСР 9 января 1967 г. (Советская юстиция,

1967, № 6, с. 31).

 

К числу источников гражданского права относятся

также издаваемые в предусмотренном законом порядке

нормативные акты местных органов власти и управления

(местными Советами народных депутатов и их исполко-

мами). Среди таких источников можно назвать правила

пользования услугами городского транспорта, комму-

нальных предприятий и др.

 

Значение судебной  и  арбитражной

практики. Понятие практики применения законов

включает в себя как те конкретные формы, в которых

осуществляется, деятельность соответствующих государ-

ственных органов (например, деятельность по отправле-

нию социалистического правосудия), так и накопленный

этими органами опыт применения соответствующих за-

конов.

 

Практика в смысле конкретных судебных и арбитраж-

ных дел, договоров гражданского оборота, решений и за-

ключений компетентных органов, различные статисти-

ческие данные, так же как и нормативные акты, сами по

себе являются лишь средством, источником в гносеологи-

ческом смысле слова, который использует наука в про-

цессе изучения своего предмета.

 

Опыт применения закона складывается под влиянием

факторов двоякого рода: во-первых, в зависимости от со-

держания и характера самого закона, его духа и, во-вто-

рых, в зависимости от конкретных исторических условий

 

-57-

 

применения закона, которые не следует смешивать с об-

стоятельствами по делу. Процесс применения закона -

процесс не механический; он осуществляется живыми

людьми, наделенными сознанием. Известно, в частности,

то значение, которое имеет правосознание при отправле-

нии правосудия.

 

Юридическая практика не только воспринимает тео-

рии, представления и идеи, вырабатываемые юридической

наукой. Она сама, проводя различные обобщения в целях

стабилизации и единства правоприменительной практики,

оказывается  перед  необходимостью  теоретического

осмысливания добытых результатов обобщения. Здесь

имеются в виду прежде всего обобщения, проводимые на-

шими высшими судебными, прокурорскими, арбитражны-

ми органами. В руководящих разъяснениях этих органов

содержится немало теоретических суждений не только

о том, как, но и почему именно так следует применять со-

ответствующие нормы права. Постановления Пленума

Верховного суда СССР, Инструктивные указания Госу-

дарственного арбитража при Совете Министров СССР

в этом смысле во многих отношениях являются научными

документами.

 

Вместе с тем нельзя не видеть и другой стороны зна-

чимости актов указанных органов. Так, Государственный

арбитраж при Совете Министров СССР обладает специ-

фической компетенцией. Он не только решает споры меж-

ду организациями, но и в соответствии со ст. 25 союзного

Закона о Государственном арбитраже СССР (принят

30 ноября 1979 г.) в случаях, предусмотренных законода-

тельством или по поручению Совета Министров СССР:

1) утверждает нормативные акты, регулирующие хозяй-

ственную деятельность: 2) дает министерствам, госкоми-

тетам и ведомствам разъяснения по применению решений

Советского правительства. В силу ст. 26 того же общесо-

юзного закона Государственный арбитраж СССР издает

в пределах компетенции инструктивные указания по во-

просам применения законодательства при разрешении

хозяйственных споров и их доарбитражном урегулирова-

нии. Данные указания по этим вопросам обязательны для

органов арбитража, а также для министерств, госкомите-

тов, ведомств, предприятий, учреждений и организаций.

 

Несколько иначе решается вопрос о нормативной при-

роде постановлений Пленума Верховного суда СССР. На

основании ст. 3 союзного Закона о Верховном Суде СССР

(от 30 ноября 1979 г.) Верховный суд СССР изучает

 

-56-

 

и обобщает судебную практику, анализирует судебную

статистику и дает руководящие разъяснения судам по во-

просам применения законодательства, возникающим при

рассмотрении судебных дел. В этой же статье названного

закона далее указывается, что руководящие разъяснения

Пленума Верховного суда СССР обязательны для судов,

других органов и должностных лиц, применяющих закон,

по которому дано разъяснение. В силу этого рассматри-

ваемые руководящие разъяснения приобретают такую же

обязательность и для субъектов гражданского права, ко-

торые хотя и не обладают юридической способностью

к применению правовых норм, но тем не менее обязаны их

неукоснительно соблюдать.

 

Значение правил социалистического

общежития   и   моральных   принципов

общества, строящего коммунизм. Подобно иным со-

циальным нормам эти правила и принципы являются ре-

гулятором общественных отношений. Отличительная осо-

бенность данных правил и принципов заключается в том,

что они не опираются в своем осуществлении на возмож-

ность государственного принуждения. Их сила - это сила

убеждения, самодисциплины, авторитет общественного

мнения. Данные правила не являются источниками граж-

данского права. Тем не менее, рассматривая то или другое

гражданское дело, обсуждая характер использования ли-

цом принадлежащих ему прав, равно как и исполнения

лежащих на нем обязанностей, суд в соответствии со ст. 5

Основ, ст. 5 ГК исходит из того, что граждане и органи-

зации должны не только соблюдать закон, но и уважать

правила социалистического общежития и моральные

принципы общества, строящего коммунизм. Гражданские

права не охраняются законом (а следовательно, не могут

быть объектом судебной или иной государственной защи-

ты), когда они осуществляются в противоречии с назна-

чением этих прав в социалистическом обществе в период

строительства коммунизма.

 

-59-

 

2. Действие гражданских законов

 

Действие гражданских  законов  во

времени. Общее правило о действии гражданских за-

конов во времени состоит в том, что закон не имеет об-

ратной силы во времени и применяется только к тем регу-

лируемым гражданским правом отношениям, которые

возникнут после вступления его в силу.

 

-59-

 

Законы Верховного Совета СССР и указы Президиума

Верховного Совета СССР начинают действовать (всту-

пают в силу) <на всей территории СССР одновременно по

истечении десяти дней после их опубликования в <Из-

вестиях> или <ведомостях>, если в самих актах не указан

иной срок введения их в действие> (см. п. 5 Указа Прези-

диума Верховного Совета Союза ССР от 19 июня 1958 г.

<О порядке опубликования и вступления в силу законов

СССР, постановлений Верховного Совета СССР, указов

и постановлений Президиума Верховного Совета СССР>

(Ведомости Верховного Совета СССР, 1958. № 14, ст.

275 с изменениями, внесенными Указом от 6 мая 1980 г.).

Аналогичный порядок установлен для введения в действие

республиканских законов и указов. Особенностью здесь

является то, что они вступают в силу с момента опубли-

кования их республиканским органом.

 

Постановлением Совета Министров СССР от 20 марта

1959 г. предусмотрен порядок опубликования и вступления

в силу постановлений и распоряжений Правительства

СССР (СП СССР, 1959, № 6, ст. 37).

 

Указанное выше общее правило об отсутствии

у гражданских законов обратной силы и вступлении их

в действие по истечении десяти дней с момента опублико-

вания знает два исключения.

 

Первое исключение состоит, в том, что в самом законе

или указе, которым данный закон вводится в действие,

может быть предусмотрен более отдаленный срок введе-

ния в действие соответствующего закона, (а не десяти-

дневный после опубликования). Так, например, Основы

гражданского законодательства были приняты 8 декабря

1961 г. и на следующий день опубликованы в газете <Из-

вестия>. Следовательно, при отсутствии специальных

указаний законодателя Основы должны были вступить

в силу с 19 декабря 1961 г. Однако законом СССР был

предусмотрен специальный срок введения их в дей-

ствие - 1 мая 1962.

 

Второе исключение допускает придание обратной силы

закону либо его отдельным нормам по отношению к тем

или другим гражданско-правовым связям, прямо предус-

мотренным специальным законом. Придание закону об-

ратной силы может быть вызвано рядом обстоятельств,

в частности тем, что ранее определенные общественные

отношения вообще не регулировались правовыми нормами

или регулировались с недостаточной полнотой, или при-

менение старого закона будет несправедливым в совре-

 

-60-

 

менных условиях и т. д. Так, Указ Президиума Верховного

Совета РСФСР от 12 июня 1964 г. придал обратную силу

целому ряду норм ГК республики (введенному в действие

с 1 октября 1964 г.), которые регламентируют определен-

ный круг отношений, не регулировавшихся ранее в кодек-

се, например отношений по договору хранения, договору

о безвозмездном пользовании имуществом и т. д.

 

Действие     гражданских     законов

в пространстве. Общее правило относительно дей-

ствия закона в пространстве состоит в 1-ом, что он дей-

ствует на территории всего Союза, республики или об-

ласти (края) в зависимости от того, каким (общесоюз-

ным, республиканским или местным) органом принят. Так,

общесоюзные законы, равно как и иные общесоюзные

нормативные акты, действуют на территории всего Союза,

республиканские - на территории республики и т. д. Дан-

ное общее правило знает два исключения.

 

Первое исключение сводится к тому, что границы дей-

ствия закона или его отдельных норм сужаются в силу

прямого указания самого закона. Ограничивающего тер-

риториальную сферу своего действия. Так, например, ст.

239 ГК устанавливает, что договор купли-продажи жилого

дома, находящегося в городе или поселке городского типа,

должен быть нотариально удостоверен. Посредством ука-

зания на место нахождения объекта отчуждения законо-

датель ограничил пределы применения нормы, исключив

применимость ее к договорам купли-продажи строений

в сельской местности (здесь достаточно письменной фор-

мы договора и регистрации в исполкоме сельсовета).

 

Второе исключение состоит в том, что при наличии

прямого указания закона законодательство одной рес-

публики может, а в определенных случаях и должно при-

меняться на территории другой республики. Круг таких

исключений из общего правила предусмотрен ст. 18 Основ,

ст. 8 ГК РСФСР и соответствующими статьями ГК Других

союзных республик. Указанные нормы различают три вида

законов.

 

1) Закон места нахождения имущества применяется

к отношениям, вытекающим из права собственности.

Возможность применения этого правила сравнительно

невелика, поскольку те или другие гражданско-правовые

споры относительно права собственности возникают

в связи с совершенными сделками, причинением вреда или

наследованием, однако для таких юридических фактов

данная статья содержит в себе специальные указания. Что

 

-61-

 

же касается применения закона места нахождения иму-

щества к правоотношениям собственности, то эти случаи

ограничиваются главным образом судебным разбира-

тельством по искам о признании права собственности, за-

явленным собственником имущества, которое находится

на территории другой союзной республики.

 

2) Закон места совершения сделки должен прииме-

няться при решении следующих трех вопросов: а) при

определении право- и дееспособности участников сделки:

б) при определении требований, предъявляемых законом

к форме сделки; в) при разрешении спора по обязатель-

ствам, возникшим из сделок (договоров), поскольку иное

непредусмотрено законом или соглашением сторон.

 

Первые два из указанных случаев применения закона

места совершения сделки не требуют каких-либо особых

пояснений.

 

При применении закона места совершения сделки

к обязательствам необходимо учитывать, что названное

правило является диспозитивным. Оно допускает, что

стороны своим соглашением имеют возможность заранее

предусмотреть, по какому законодательству (по закону

какой союзной республики) будет разрешаться спор по их

договорному обязательству. Не менее существенно и то,

что применение указанного правила может быть исклю-

чено каким-либо специальным законом, предусматриваю-

щим иное решение данного вопроса.

 

Если сделка заключается посредством обмена пись-

мами, местом заключения сделки (поскольку это не опре-

делено сторонами в самом соглашении) следует считать

местонахождение акцептанта (лица, которое приняло

предложение другой стороны о заключении договора).

 

3) Закон места рассмотрения спора применяется

к искам о возмещении вреда. По заявлению потерпевшего

суд может применять в указанных случаях закон места

причинения вреда.

 

Вопросы исковой давности решаются по законода-

тельству той союзной республики, которое регулирует

спорное отношение. Так. например, если суд рассматри-

вает спор по обязательству из причинения вреда и приме-

няет закон места рассмотрения спора, то давностные сро-

ки определяются по этому же законодательству. Если же

по ходатайству потерпевшего судом будет применяться

закон места причинения вреда для решения указанного

спора, то и все вопросы исковой давности должны быть

решены по этому последнему законодательству.

 

-62-

 

Действие гражданских  законов  по

кругу лиц. Общее правило относительно действия

гражданско-правовых норм по кругу лиц может быть

сформулировано следующим образом: гражданские за-

коны распространяются на всех лиц, находящихся на

территории, в пределах которой действует данный закон.

Так, общесоюзный гражданский закон распространяется

на всех субъектов права, находящихся на территории на-

шей страны, республиканский - соответственно на лиц,

находящихся на территории республики.

 

Из этого общего правила действия закона по кругу лиц

сделано два исключения.

 

Первое исключение состоит в том, что законодатель

может в законе прямо или косвенно определить круг лиц,

на которых распространяется та или другая норма права.

Например, только на граждан или только на социалисти-

ческие организации, или только на членов семьи колхоз-

ника (членов колхозного двора) и т. п. Определение круга

лиц в законе может быть осуществлено с использованием

негативных приемов выражения воли законодателя, когда

последний указывает, на кого не распространяется дей-

ствие соответствующей правовой нормы. Например, ст. 54

ЖК предусматривает, что наниматель жилого помеще-

ния вправе вселить в занимаемое им помещение своего

супруга, детей, родителей и иных указанных в законе лиц,

предварительно получив на это письменное согласие всех

совершеннолетних членов своей семьи. Не распространя-

ется это право лишь на несовершеннолетних детей нани-

мателя, которые могут быть поселены последним без со-

гласия остальных членов семьи.

 

Второе исключение сводится к тому, что на лицо, на-

ходящееся в данный момент в одной республике (при со-

ответствующих условиях), может распространять свое

действие закон другой республики, равно как и на граж-

дан одного государства - закон другого, поскольку они

оказались на территории последнего. Так, например,

иностранные граждане, находящиеся в СССР, должны

соблюдать наши гражданские законы. Какие-либо изъ-

ятия из указанного положения могут устанавливаться

законом СССР (см. ст. 526 ГК).

 

Аналогия закона и аналогия права.

Гражданское право охватывает своим регламентирова-

нием наиболее характерные и типичные для современного

периода имущественные и некоторые иные социальные

связи, относящиеся к предмету этой отрасли советского

 

-63-

 

социалистического права. В силу этого в практике приме-

нения закона суд, арбитраж или иной государственный

орган могут столкнуться с таким положением, когда рас-

сматриваемое данным органом общественное отношение

оказывается прямо не урегулированным отдельными ин-

ститутами или нормами гражданского права, налицо так

называемый <пробел> в законодательстве. В связи с этим

возникает (при наличии определенных условий) необхо-

димость применения закона по аналогии или решения со-

ответствующего спора исходя из общих начал граждан-

ского законодательства (аналогия права).

 

До принятия новейшего законодательства, когда це-

лый ряд отношений не был урегулирован в ГК, решение

некоторых гражданско-правовых споров опиралось на

применение закона по аналогии. Так, в частности, разре-

шались споры из договора хранения, из договора купли-

продажи дома под условием пожизненного содержания

и др.

 

В самое ближайшее время вряд ли можно ожидать

появления таких отношений, которые окажутся за преде-

лами гражданско-правового регулирования, и в связи

с этим не возникает необходимости применения закона по

аналогии. Тем не менее в дальнейшем, в процессе разви-

тия общественных отношений, поскольку их регламента-

ция по тем или другим причинам может <задержаться>

(например, в силу того, что те или другие социальные

связи еще <молоды>, не приобрели типичных черт и т. д.),

появление указанной необходимости не исключено.

 

Применение закона по аналогии допустимо при нали-

чии следующих, по меньшей мере, четырех условий:

 

во-первых, необходимо, чтобы отношение, из которого

возник гражданско-правовой спор, не было бы урегули-

ровано специальными нормами гражданского права, рег-

ламентирующими данный вид социальных связей,

 

во-вторых, необходимо, чтобы разрешение данного

спора было невозможно лишь на основании общих поло-

жений и норм, имеющихся в нашем гражданском законо-

дательстве (в частности, норм, заключенных в ст. 1-

93. 158-236 ГК);

 

в-третьих, предполагается наличие закона (регулиру-

ющего сходные отношения), который может быть приме-

нен по аналогии;

 

в-четвертых, нужно, чтобы отношение, из которого

между сторонами возник спор, было бы имущественным

или иным, но так или иначе по своему характеру и содер-

 

-64-

 

жанию относящимся к числу отношений, которые должны

регулироваться нормами гражданского права.

 

В некоторых случаях законодатель сам указывает на

необходимость применения аналогичного закона. Так,

например, отношения по купле-продаже и по обмену

определенного имущества весьма сходны между собой.

Поэтому в целях недопущения излишних повторений

(<нормативная экономия>) республиканский законода-

тель установил в ст. 255 ГК, что к договору мены приме-

няется целый ряд статей, регулирующих отношения по

договору купли-продажи (ст. 237-239, 241-251 ГК). Не

менее характерны в рассматриваемом плане указания ст.

342 ГК о том, что к договору безвозмездного пользования

имуществом применяются правила ст. 276, 279, 281,

283, 285, 291-293 ГК, регулирующие отношения по дого-

вору имущественного найма, который во всех случаях яв-

ляется возмездным.

 

Наличие подобных указаний закона объясняется

прежде всего тем, что купля-продажа и мена, имущест-

венный наем и безвозмездное пользование имуществом

являются сходными отношениями.

 

В сравнительно редких случаях может сложиться та-

кое положение, когда нет закона, регулирующего сходные

отношения, т. е. нет закона, который бы мог быть приме-

нен по аналогии. В подобных ситуациях необходимо в ре-

шении спора последовать предписанию ст. 12 Основ

гражданского судопроизводства Союза ССР и союзных

республик, которым установлено, что при отсутствии за-

кона, регулирующего сходные отношения, суд должен ис-

ходить <из общих начал и смысла советского законода-

тельства> (<аналогия права>).

 

-65-

 

ГЛАВА 3

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВООТНОШЕНИЕ

 

1. Понятие и виды гражданских правоотношений

 

Гражданское правоотношение - это основанное на

нормах гражданского закона правоотношение, складыва-

ющееся по поводу материальных и нематериальных благ,

участники которого, обладая правовой автономией

и имущественной обособленностью, выступают в качестве

юридически равных носителей прав и обязанностей.

 

-65-

 

Гражданское правоотношение представляет собой

один из видов советских социалистических правоотноше-

ний, которому присущ ряд общих и специфических черт

и признаков. К числу общих черт, присущих в равной мере

всем социалистическим правоотношениям, общая теория

права относит общественный характер правоотношений,

их основанность на законе  и ряд иных аналогичных

признаков. (*1). Обладают этими признаками, разумеется,

и гражданские правоотношения.

 

Вместе с тем, рассматриваемым правовым связям

присущ и ряд специфических моментов, позволяющих

выделить гражданские правоотношения из общей сово-

купности всех социалистических правоотношений. К числу

рассматриваемых моментов, черт или признаков должны

быть отнесены: субъектный состав гражданских правоот-

ношений; организационно-правовая и имущественно-

правовая обособленность участников гражданских пра-

воотношений; юридическое равенство указанных лиц по

отношению друг к другу, их инициатива и диспозитивность

в становлении и реализации гражданских правоотноше-

ний: юридическое содержание и структура гражданского

правоотношения; круг объектов гражданских правоотно-

шений: особенности мер защиты гражданских прав и ха-

рактер гражданско-правовой ответственности.

 

Целый ряд из названных выше специфических момен-

тов и признаков, присущих гражданским правоотноше-

ниям, по существу, был уже очерчен при характеристике

предмета и метода гражданско-правового регулирования

(в частности, юридическое равенство участников граж-

данских правоотношений; их инициатива и диспозитив-

ность в динамике гражданско-правовых связей и др.).

Поэтому в настоящей главе из приведенного перечня

особенностей будут рассмотрены лишь положения, отно-

сящиеся к характеристике субъектного состава правоот-

ношения, правосубъектности его участников, содержанию

и объектам гражданского правоотношения.

 

Субъектный   состав   гражданского

правоотношения - это совокупность тех лиц,

которые участвуют в данном конкретном гражданском

правоотношении. В каждой гражданско-правовой связи

участвует не менее двух лиц; в противном случае нет

общественного отношения, а следовательно, не может

 

(**1) См.: Алексеев С. С. Общая теория права. Курс в двух томах. М.,

1982, т. 2, с. 82 и след.

 

-66-

 

быть и правоотношения, которое является юридической

формой именно общественного отношения.

 

Субъектом гражданского права является любое лицо

(например, физическое или юридическое), поведение ко-

торого регулируется нормами отрасли права. Еще не

вступив ни в одно гражданское правоотношение, указан-

ное лицо наделяется нашим законом правосубъектностью,

т. е. определенной социально-правовой способностью быть

участником соответствующих гражданских правоотно-

шений.

 

Реализуя свою правосубъектность, лицо может стать

и практически становится участником самых различных по

содержанию и характеру гражданских правоотношений.

Здесь оно уже не только обладатель правосубъектности,

но и носитель конкретных субъективных прав и обязан-

ностей, составляющих юридическое содержание опреде-

ленной гражданско-правовой связи.

 

Участники гражданских правоотношений дифферен-

цируются на следующие три категории: 1) физические

лица; 2) юридические лица; 3) Советское государство

(как таковое).

 

Физические лица- это индивиды, наделенные

гражданским законом правосубъектностью. В зависи-

мости от наличия и разновидности гражданства они под-

разделяются на три категории: 1) советские граждане;

2) иностранцы: 3) лица без гражданства.

 

Абсолютное большинство физических лиц, принимаю-

щих участие в отношениях, регулируемых нормами со-

ветского гражданского права, являются советскими

гражданами (которые в дальнейшем для краткости будут

именоваться просто <гражданами>). Для наличия у лица

советского гражданства не имеет значения его возраст

или пол, национальность или вероисповедание, равно как

и тот факт, находится ли это лицо в данный момент на

территории нашей страны или выехало за ее пределы по

делам службы, на отдых и т. д. Порядок возникновения

и изменения советского гражданства изучается в курсе

советского государственного права.

 

В гражданских правоотношениях могут принимать

участие иностранцы и лица без гражданства. Иностран-

цами признаются лица, имеющие гражданство иных го-

сударств (так, в нашей стране находятся работники по-

сольств и торгпредств других государств, иностранные

студенты и т. д.).

 

-67-

 

Лицами без гражданства признаются те, кто утратил

гражданство своей страны и в то же время, проживая

в нашей стране, не приобрел советского гражданства или

гражданства какого-либо другого государства. И иност-

ранцы, и лица без гражданства пользуются в СССР

гражданскими правами наравне с советскими гражданами

(ст. 37 Конституции СССР, ст. 122, 123 Основ, ст. 562,

563 ГК).

 

В отдельных случаях Советом Министров СССР могут

быть установлены ответные ограничения (например,

в виде запрещения совершать определенные сделки,

ограничения свободы передвижения) в отношении граж-

дан тех государств, в которых имеются специальные

ограничения правоспособности советских граждан.

 

Что касается гражданских прав проживающих в СССР

лиц без гражданства, то отдельные изъятия в отношении

их могут быть установлены только законом Союза ССР

(ст. 123 Основ).

 

Юридические лица - это организации (со-

циальные образования), наделенные законом граждан-

ской правосубъектностью, т. е. обладающие способностью

иметь и приобретать права и обязанности, нести ответ-

ственность, быть истцами и ответчиками в суде, арбитра-

же и т.д. (ст. II Основ).

 

Гражданской правосубъектностью наделено боль-

шинство  государственных,  кооперативных  и  иных

общественных организаций (государственные промыш-

ленные, транспортные, сельскохозяйственные и иные

предприятия, объединения, государственные учреждения,

кооперативные объединения, колхозы, добровольные

спортивные, творческие и т. п. общества), обладающих

определенными, указанными в законе признаками.

 

В соответствии с ч. 2 ст. 2 Основ, ст. 2 ГК, кроме на-

званных государственных, кооперативных и общественных

организаций, участниками гражданских правоотношений

могут быть в специально предусмотренных законом слу-

чаях также и иные, например иностранные, организации.

 

Советское государство как субъект

гражданского права. Участие Советского госу-

дарства как такового (Союза ССР и всех пятнадцати со-

юзных республик) в гражданских правоотношениях пре-

допределяется тем фактом, что оно сочетает в себе и по-

литическое, и хозяйственное руководство страной, явля-

ется носителем права государственной социалистической

собственности на землю, ее недра, воды, леса и иные мно-

 

-68-

 

гочисленные объекты права государственной социалисти-

ческой собственности. Советское государство - особый

субъект гражданского права: его нельзя отождествлять

с юридическими лицами в силу того, что оно является

прежде всего носителем политической власти со всеми

вытекающими из этого последствиями.

 

Организационно-правовое  обособле-

ние   субъектов   гражданского   права

представляет собой юридическое выражение социальной

(производственной, хозяйственной, культурной и пр.)

обособленности (автономии) участников отношений, ре-

гулируемых советским гражданским правом.

 

Решение вопроса об обособленности (индивидуаль-

ности) граждан не вызывает каких-либо затруднений,

поскольку соответствующее обособление каждого инди-

вида дано самой природой. Право в данном случае лишь

юридически фиксирует этот факт, исходя из него в регла-

ментации правового положения отдельного гражданина

и юридических форм его участия в соответствующих со-

циальных связях.

 

Что касается организационно-правового обособления

различных общественных образований, то формы и спо-

собы такого обособления фиксируются в различных от-

раслях советского права с использованием различных со-

циальных масштабов. Так, например, цех государствен-

ного промышленного предприятия в определенной мере

обособлен как от других цехов, так и от предприятия

(внутри его) в целом. Такого рода обособление находит

свое отражение и закрепление в нормах административ-

ного права. Однако с точки зрения норм гражданского

права организационное обособление цехов не имеет зна-

чения. Для данной отрасли права значимо обособление на

более высоком уровне. Так, гражданское право рассмат-

ривает в качестве организационно обособленной правовой

<фигуры> промышленное предприятие, объединение, го-

сударственное учреждение, колхоз и другие производст-

венные, хозяйственные или управленческие образования,

взятые в единстве своих подразделений и функций.

 

Рассматриваемое организационно-правовое обособле-

ние предприятий, объединений, учреждений и иных соци-

алистических организаций находит свое отражение и за-

крепление в их уставах (положениях). Наличие необхо-

димого уровня организационно-правового обособления

социального образования имеет своим результатом при-

 

-69-

 

знание данного образования юридическим лицом, т. е.

субъектом гражданского права.

 

Имущественно-правовое   обособле-

ние субъектов гражданского права юри-

дически выражает собой тот факт, что имущество каждого

участника гражданских правоотношений в той или иной

мере обособлено от имущества всех иных лиц.

 

Правовой мерой обособления имущества субъектов

гражданского права могут выступать различные юриди-

ческие формы, как-то: право собственности, право владе-

ния, право оперативного управления и др. Так, например,

имущество граждан и колхозов обособляется от иму-

щества всех иных граждан и социалистических организа-

ций на праве собственности (соответственно личной

и колхозной). Что касается имущества государственных

предприятий, учреждений и организаций, то оно обособ-

ляется в двоякого рода отношениях. Во-первых, мерой

обособления данного имущества является право государ-

ственной социалистической собственности. Этим назван-

ное имущество обособляется от имущества всех иных со-

циалистических   кооперативно-колхозных   и   других

общественных организаций и имущества граждан. Во-

вторых, имущество государственных организаций обо-

собляется внутри единого фонда государственной социа-

листической собственности на праве оперативного управ-

ления, которым имущество, закрепленное за соответству-

ющим предприятием (объединением, учреждением, орга-

низацией), отграничивается от имущества всех иных го-

сударственных предприятий, объединений, учреждений

и организаций.

 

Гражданская    правосубъектность-

это социально-правовая способность лица быть участни-

ком гражданских правоотношений. Правосубъектность яв-

ляется одной из наиболее общих правовых категорий, подо-

бно норме права, правоотношению и юридическому факту.

 

Правосубъектностью обладают в той или иной мере все

участники общественных отношений, регулируемых со-

ветским гражданским правом,- и отдельные граждане,

и социалистические организации (юридические лица),

и Советское государство как таковое. Отмечая общий ха-

рактер этой правовой категории, следует обратить вни-

мание и на тот факт, что правосубъектность участников

гражданских правоотношений неодинакова. У граждан

она имеет общий характер, у юридических лиц - специ-

альный (определяется целями, для достижения которых

 

-70-

 

создана данная организация) и, наконец, у государства-

универсальный.

 

Правосубъектность по своей природе представляет

социальную (юридическую) способность лица быть

участником правоотношений. Она не является каким-то

прирожденным, от природы данным свойством человека.

Возникновение, изменение, прекращение правосубъект-

ности связано не только с фактом рождения, развития

и смерти человека, но и с определенным комплексом со-

циальных условий. Наделение лиц правосубъектностью

имеет свои материальные и юридические  предпосылки.

К числу первых относится (особенно в той части право-

субъектности. которая определяет возможность участия

лица в гражданском обороте)  наличие  в нашем обществе,

товарного производства,  товарно-денежных  отношений

и иных категорий, связанных с действием  закона сто-

имости.

 

К  юридическим предпосылкам правосубъектности

следует отнести действующее право, его нормы, которые

определяют юридические возможности и формы участия

отдельных категорий лиц в тех или других правоотноше-

ниях. Закон является мерой политической, классовой.

Аналогична ему и правосубъектность. Политический ха-

рактер правосубъектности находит свое выражение в ши-

роте круга лиц, могущих быть участниками определенных

правоотношений, в широте их юридических возможностей,

гарантированности и реальности их прав и обязанностей,

в правовом режиме имущества и т. д.

 

К числу юридических предпосылок правосубъектности

следует отнести также связь, которая устанавливается

между индивидом или организацией, с одной стороны,

и государством - с другой. Связь отдельных людей с го-

сударством находит свое выражение в отношениях граж-

данства. Применительно к организациям принято гово-

рить об их национальной принадлежности (в силу чего

различаются советские организации, иностранные и меж-

дународные).

 

Структура правосубъектности. Катего-

рия правосубъектности многогранна. Она складывается из

ряда взаимосвязанных элементов. К числу последних от-

носятся:

 

Правоспособность -способность субъекта иметь граж-

данские права и нести соответствующие обязанности (ч. 1

ст. 8 Основ, ст. 9 ГК);

 

-71-

 

Дееспособность - способность субъекта своими дей-

ствиями приобретать для себя права и создавать для себя

обязанности (ч. 2 ст. 8 Основ, ч. 1 ст. 11 ГК),

 

Деликтоспособность - способность лица нести ответ-

сгвеннооть за совершенное гражданское правонарушение;

 

Трансдееспособность - способность субъекта своими

действиями создавать для других лиц права и обязанности

и его способность принимать на себя права и обязанности,

возникающие в результате действий других лиц. Примером

такого рода способности субъекта являются отношения

представительста; в силу действий представителя права

и обязанности возникают непосредственно у представля-

емого (ст. 62 ГК). Характерным в рассматриваемого рода

случаях является и правило об ответственности родителей

и некоторых иных предусмотренных законом лиц (ст.

450 ГК) за вред, причиненный действиями малолетних.

В соответствии с этой нормой малолетние способны свои-

ми действиями возложить обязанность на родителей по

возмещению вреда, а последние способны к приобретению

указанной обязанности в результате действий малолетних.

 

Правосубъектность и  субъективное

право. Правосубъектность в целом, равно как и ее со-

ставляющие элементы, не должна отождествляться

с субъективными правами. Следует особенно обратить

внимание на недопустимость отождествления (прямого

или косвенного) правоспособности с субъективным пра-

вом. Правосубъектность - это не право и не суммарное

выражение субъективных прав. В понятии правоспособ-

ности существо заключается не в <праве>, а в <способ-

ности>, которой наделяет закон лиц, к обладанию

правами.

 

Различие между правоспособностью и субъективным

гражданским правом заключается в том, что если первая

представляет собой социальную способность лица иметь

права, то субъективное право-это уже определяемая

законом мера возможного поведения лица.

 

Содержание гражданского правоот-

ношения может быть описано с двух позиций-со-

циальной и собственно юридической.

 

Социальным содержанием гражданского правоотно-

шения является то общественное отношение, юридической

формой которого является данная гражданско-правовая

связь субъектов. Так, социальным содержанием правоот-

ношения собственности является экономическое отноше-

ние собственности.

 

-72-

 

Юридическое содержание гражданского правоотно-

шения - это те гражданские права и обязанности, из ко-

торых состоит, складывается данная правовая связь. На-

пример, юридическим содержанием обязательства, воз-

никающего из договора займа, являются право кредитора

требовать возврата долга и соответственно обязанность

должника возвратить этот долг.

 

Элементы, из которых складывается юридическое со-

держание гражданского правоотношения,- это субъек-

тивные гражданские права и субъективные гражданские

обязанности.

 

Под субъективным гражданским правом понимается

определяемая советским законом мера возможного пове-

дения управомоченного лица.

Эта мера юридически может заключать в себе:

а) правовую возможность совершения определенных

действий самим управомоченным лицом. Так, в силу ст.

92 ГК <собственнику принадлежат права владения, поль-

зования и распоряжения имуществом в пределах, уста-

новленных законом>. На основании этой статьи и ст.

105-111 ГК гражданин сам определяет, как использовать

принадлежащую ему на праве личной собственности

вещь;

 

б) правовую возможность требования управомочен-

ным лицом от другого лица (или лиц) совершения из-

вестных действий или воздержания от иных. Так, в силу

ст. 237 ГК покупатель вправе требовать от продавца пе-

редачи купленной вещи; на основании ст. 286 ГК наймода-

тель может требовать от нанимателя уплаты известных

сумм за пользование объектом найма и т. д.

 

Под субъективной гражданской обязанностью пони-

мается определяемая советским законом мера должного

поведения обязанного лица.

 

Эта мера может состоять в установлении юридической

необходимости двоякого рода поведения:

 

а) необходимости совершения определенного положи-

тельного действия. Например, на основании ст. 44 Основ,

ст. 258 ГК поставщик обязан передать покупателю пре-

дусмотренную договором поставки продукцию; в соответ-

ствии со ст. 64 Основ, ст. 350 ГК по договору подряда

подрядчик должен выполнить обусловленную договором

работу;

 

б) необходимости воздержания от совершения опре-

деленных действий, которыми могут быть нарушены пра-

ва, принадлежащие лицу управомоченному. Например,

 

-73-

 

никто не должен совершать действий, препятствующих

собственнику осуществлять владение, пользование или

распоряжение принадлежащим ему имуществом (ст.

151-156 ГК). В случае совершения указанных действий

собственник имеет право на защиту. Он, в частности,

имеет право истребовать свое имущество из чужого не-

законного владения либо требовать устранения всяких

иных нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не

были соединены с лишением владения.

 

Структура содержания гражданского

правоотношения. Под структурой содержания

гражданского правоотношения следует понимать способ,

форму внутренней взаимосвязи элементов, образующих

содержание данного юридического отношения. Короче

говоря, структура .показывает, как, каким образом связа-

ны между собой те субъективные права и обязанности, из

которых состоит данное гражданское правоотношение.

Последнее в наиболее элементарном виде структурно

складывается из одного субъективного права (которым

обладает управомоченное лицо) и корреспондирующей

данному праву субъективной обязанности (лежащей на

другой стороне правоотношения). Например, если в ре-

зультате противоправных виновных действий одного лица

будет причинен вред имуществу другого, то возникшее

в связи с этим гражданско-правовое обязательство по

возмещению указанного вреда (ст. 88 Основ, ст. 444 ГК)

будет по своей структуре простым: потерпевший станет

носителем субъективного права, а причинитель вреда -

обязанности по возмещению вреда.

 

Как показывает анализ законодательства и практики

его применения, возникновение элементарных по своей

структуре гражданско-правовых связей (т. е. таких, ко-

торые состоят из одного субъективного права и субъек-

тивной обязанности) в количественном отношении не

столь уж велико. В большинстве своем гражданские пра-

воотношения имеют более сложную структуру. Так, на-

пример, по договору купли-продажи (ст. 39 Основ, ст.

237 ГК) каждая из сторон имеет субъективное граждан-

ское право и несет обязанность. Еще более сложной яв-

ляется структура правоотношения, возникающего из до-

говора жилищного найма. Здесь каждая из сторон обла-

дает определенным комплексом прав и обязанностей. До-

статочно хотя бы указать на такие основные обязанности

нанимателя как обязанность по уплате квартирной платы,

 

-74-

 

надлежащему содержанию и пользованию помещением,

по производству текущего ремонта и многие другие.

 

Осложнение структуры гражданского правоотношения

может быть вызвано также и увеличением числа участни-

ков той или другой правовой связи, равно как и возник-

новением дополнительных (придаточных) к основному

правоотношений. Так, например, в силу договора поручи-

тельства устанавливается правовая связь между тремя

лицами - кредитором и должником (которые состоят

между собой в основном, главном правоотношении) и этих

лиц с поручителем. Последний обязуется перед кредито-

ром другого лица (должника) отвечать за исполнение

должником своего обязательства полностью или в части

(см. ст. 203 ГК).

 

Однако какой бы сложной ни была структура того или

другого гражданского правоотношения, насколько бы

сложным ни было переплетение прав и обязанностей сто-

рон, всегда существует возможность провести последова-

тельное расчленение сложного на его элементарные со-

ставные части, уяснив которые можно разобраться во

всем механизме гражданского правоотношения.

 

Классификация гражданских право-

отношений. Наука гражданского права по различным

признакам проводит ряд подразделений советских граж-

данских правоотношений. В пределах Общей части курса

гражданского права, одной из задач которого является

рассмотрение наиболее общих категорий советского

гражданского права, представляется необходимым очер-

тить лишь две классификации, одна из которых должна

быть построена по признакам, характеризующим соци-

альное, а вторая - юридическое содержание классифи-

цируемых правоотношений.

 

Исходя из социального содержания гражданских

правоотношений, последние могут быть разграничены на

две группы: 1) гражданские имущественные и 2) граж-

данские неимущественные правоотношения.

 

По юридическому содержанию все гражданские пра-

воотношения подразделяются на абсолютные и относи-

тельные.

 

Имущественные правоотношения являются юриди-

ческой формой широкого круга имущественных отноше-

ний, регулируемых нормами советского гражданского

права. Вся совокупность имущественно-правовых отно-

шений подразделяется на две большие группы: первую из

 

-75-

 

них составляют правоотношения собственности, вторую -

обязательственные имущественно-правовые отношения.

 

Правоотношения собственности представляют собой

юридическую форму конкретных отношений собствен-

ности, складывающихся по поводу владения, пользования

и распоряжения материальными благами (средствами

производства и предметами потребления).

 

Данный вид гражданско-правовых связей внутренне

подразделяется соответственно видам и формам собст-

венности в СССР на ряд разновидностей: правоотношения

общественной собственности и правоотношения личной

собственности. Первая из названных разновидностей,

в свою очередь, дифференцируется на правоотношения

государственной собственности, собственности колхозных

и иных кооперативных организаций и собственности

общественных организаций.

 

Правоотношения собственности являются весьма спе-

цифическими по своему юридическому содержанию. Здесь

право принадлежит строго определенному лицу (собст-

веннику), а обязанность воздерживаться от нарушения

указанного права возложена <на всякого и каждого>.

Такая структура рассматриваемого правоотношения на-

вела отдельных исследователей субъективного права

собственности на мысль о том, что данное право сущест-

вует <само по себе>, т. е. вне правоотношения. Приведен-

ное понимание места субъективного права собственности

в общей системе правового регулирования общественных

отношений трудно отнести к числу приемлемых. Любое

субъективное право (равно как и любая субъективная

обязанность) является специфическим (в данном слу-

чае - юридическим) общественным отношением или,

точнее, элементом этого отношения. Допущение сущест-

вования субъективных прав вне правоотношения предпо-

лагает, очевидно, бытие и каких-то объективных обязан-

ностей вне аналогичной правовой связи. Однако таких

в действительности нет: ни субъективных прав, ни субъ-

ективных обязанностей вне правоотношения не сущест-

вует. Специфика юридического содержания правоотно-

шения собственности не меняет социальной природы

и характера его социального содержания, т. е. того конк-

ретного отношения собственности, юридической формой

которого является указанное правоотношение. Однако

если социальное содержание правоотношения собствен-

ности представляет собой именно общественное отноше-

ние, то, следовательно, и сама правовая форма не может

 

-76-

 

быть ничем иным, как определенным юридическим отно-

шением, элементом которого и является субъективное

право собственности.

 

Обязательственные правоотношения образуют самую

многочисленную по своим частным видам группу граж-

данско-правовых отношений. Имущественные обязатель-

ственно-правовые связи являются юридической формой

большого числа различных конкретных экономических

отношений, складывающихся по самым различным пово-

дам. Среди последних может быть названа передача иму-

щества в собственность или пользование другого лица.

Таковы, например, обязательства, возникающие из дого-

воров купли-продажи и поставки, мены и дарения, из до-

говора по имущественному или жилищному найму и др.

 

К числу рассматриваемых обязательственных отно-

шений должны быть также отнесены правовые связи,

возникающие по поводу выполнения работ и оказания

услуг, примером которых могут служить обязательства,

возникающие из договоров подряда на капитальное стро-

ительство, из договоров перевозки (грузов, пассажиров

и багажа), договоров хранения и экспедиции и т. д.

 

Своеобразное место среди обязательственных отно-

шений занимают денежные обязательства. Они могут су-

ществовать в <чистом> виде, т. е. складываться исключи-

тельно по поводу передачи денег (например, обязатель-

ство, возникающее из договора займа), либо быть частью

других имущественных обязательств (например, возни-

кающих из договора купли-продажи, по которому поку-

патель обязан к уплате денег в связи с предоставлением

ему определенной вещи продавцом). Денежные обяза-

тельства могут обслуживать и иные виды гражданских

обязательственно-правовых связей, которые являются

средством реализации мер гражданско-правовой ответ-

ственности (например, в обязательствах, направленных на

возмещение причиненного вреда).

 

Неимущественные гражданские правоотношения. Как

уже отмечалось выше, термин <неимущественные отно-

шения> не заключает в себе позитивного содержания -

его научная информация негативна; она свидетельствует

только о том, что данный вид отношений не принадлежит

к числу имущественных, и не больше. Приведенное поло-

жение в равной мере распространяется и на неиму-

щественные правоотношения, которые обладают своим

определенным положительным содержанием и объединя-

ются в одну из специфических групп гражданских Право-

-77-

 

отношений по одному признаку -<неимущественности>.

Однако при анализе положительного содержания неиму-

щественных гражданских правоотношений можно обна-

ружить три группы разнопорядковых (разнохарактерных)

гражданско-правовых связей, которые неодинаково <кон-

тактируют> между собой и имущественными правоотно-

шениями. К этим связям принадлежат: 1) личные неиму-

щественные правоотношения; 2) правоотношения, скла-

дывающиеся по поводу объектов творческой деятельности:

3) организационные правоотношения.

 

В соответствии с приведенной дифференциацией <не-

имущественного> элемента предмета гражданского права

осуществляется классификация неимущественных граж-

данских правоотношений, которые выступают в качестве

юридической формы названных общественных отношений.

 

Личные неимущественные правоотношения - особая

разновидность гражданских правоотношений, характер-

ной чертой которых является то, что они складываются по

поводу неимущественных благ, не отделимых от личности

как таковой (например, имя, честь, достоинство, личная

неприкосновенность и др.).

 

Социальным содержанием рассматриваемых правовых

связей является соответствующее личное неимуществен-

ное общественное отношение. Разумеется, что не все такие

отношения регулируются гражданским правом. К тому же

еще далеко не использованы все возможности граждан-

ско-правового регулирования этих общественных отно-

шений. Тем не менее и в настоящее время гражданское

право регулирует определенным образом данный вид

общественных отношений, а не только охраняет интересы

их участников. Не следует представлять себе дело так, что

гражданское право регламентирует, например, честь

и достоинство советского гражданина или определяет,

какое имя он должен носить, и др. Такого положения, ко-

нечно, нет и быть не может. Речь идет лишь о том, что

гражданское   право   регулирует   соответствующие

общественные отношения, складывающиеся по поводу

указанных неимущественных благ, и не больше.

 

Неимущественные   гражданские   правоотношения,

складывающиеся по поводу объектов творческой де-

ятельности, образуют в своей совокупности вторую группу

неимущественных гражданско-правовых связей. Специ-

фические особенности данного вида гражданских право-

отношений наиболее отчетливо могут быть раскрыты при

 

-78-

 

анализе их содержания и объектов (более подробно

см. гл. 47, т. II).

 

Объекты данных гражданских правоотношений - это

продукты духовной творческой деятельности лица. Этим

рассматриваемые отношения отличаются, с одной сторо-

ны, от имущественных (где объектом выступает опреде-

ленное материальное благо) и, с другой - от личных не-

имущественных отношений (где объектом являются блага,

неотделимые от личности). В творческих правоотношени-

ях (назовем их так для краткости) объекты - произве-

дения науки, литературы, искусства и др. В частности,

таким объектом могут быть открытие или изобретение,

произведение изобразительного искусства. Поскольку

труд авторов воплотился в определенной, объективиро-

ванной форме, он приобретает самостоятельное сущест-

вование, независимое в реальной действительности от во-

ли и сознания авторов, в силу чего объект творческих

правоотношений, как и права на соответствующий объект,

могут быть отчуждаемы, т. е. переходить от одних лиц

к другим.

 

Автор произведения науки, искусства, литературы и

т. д. по действующему законодательству обладает широ-

ким кругом правомочий как имущественного, так и не-

имущественного характера, которые тесно переплетаются

друг с другом. Среди неимущественных необходимо вы-

делить права авторства, права автора на опубликование,

воспроизведение и распространение произведения и неко-

торые другие. Ряд неимущественных прав автора может

быть уступлен им самим по договору (например, с изда-

тельством), перейти по наследству. Здесь, в частности,

следует назвать неимущественное право автора на

неприкосновенность произведения. Это право переходит

к наследникам после смерти автора, поскольку он не на-

значил специального лица, на которое возложил охрану

неприкосновенности своих произведений (она осуществ-

ляется также специальными организациями).

 

Вместе с тем есть одно неимущественное право, кото-

рое не может быть унаследовано наследниками или вы-

куплено государством. Это право авторства, которое вы-

ражает юридическое признание автором того, кто создал

произведение науки, литературы, искусства; никто другой,

кроме автора, не может издать произведение под своим

именем. Даже в тех случаях, когда автор умер и авторское

право в целом перешло к его наследникам, равно как

и при выкупе его государством или объявлении достояни-

 

-79-

 

ем государства, автором произведения остается его со-

здатель.

 

Организационные гражданские правоотношения об-

разуют третий вид неимущественных гражданских пра-

воотношений.

 

В отличие от личных неимущественных отношений

и неимущественных правоотношений, складывающихся по

поводу объектов творческой деятельности, организацион-

ные отношения обладают специфической направлен-

ностью. Они направлены на упорядочение (нормализа-

цию) иных отношений, действий участников иных, в част-

ности, имущественных социальных связей. В некоторых

случаях организационные правоотношения могут иметь

своей целью формирование определенного социального

образования (например, отношения, складывающиеся

в процессе создания кооперативной организации).

 

В значительной массе случаев организационные пра-

воотношения связаны с имущественными или личными

неимущественными, в которых выполняют своего рода

служебную роль, способствуя процессу реализации (ста-

новления или осуществления) соответствующей правовой

связи. Однако существуют организационные (неиму-

щественные   гражданско-правовые}   отношения   и

в <чистом виде>, в которых на первый план выдвигается

именно организационный (а не имущественный или лич-

ный неимущественный) элемент. Типичным примером та-

кого рода отношений является отношение представитель-

ства, в силу которого одно лицо (представитель) от имени

другого (представляемого) на основании полномочия со-

вершает определенные юридические действия, порожда-

ющие права и обязанности непосредственно для пред-

ставляемого.

 

Круг отношений, регулируемых гражданским правом,

включает в себя определенный комплекс различных по

своей конкретной направленности социальных связей

организационного характера. В связи с различным соци-

альным содержанием необходимо различать, по меньшей

мере, следующие четыре группы организационных право-

отношений.

 

Организационно-предпосылочные отношения харак-

теризуются тем, что в результате их становления и реали-

зации происходит завязка, а в определенных случаях и

последующее развитие отношений имущественно-пра-

вовых. Среди них можно назвать связи, складывающиеся

в процессе заключения договора поставки, отношения,

 

-80-

 

возникающие из организационных соглашений между

транспортными организациями и клиентурой (из навига-

ционного договора, договора централизованной автопе-

ревозки грузов, специальных договоров автотранспортных

предприятий и др.), равно как и иные <обязательства за-

ключить договор>.

 

Делегирующие отношения. В результате реализации

названных отношений происходит наделение определен-

ными полномочиями одних лиц по осуществлению извест-

ного рода действий от имени других, т. е. делегирование

полномочий. Сюда, например, относятся организационно-

правовые отношения по избранию делегата кооперативной

организации для участия в работе вышестоящего органа

данной кооперативной системы, по выдаче или отозванию

доверенности и др.

 

Контрольные отношения характеризуются тем, что со-

держащиеся в них права и соответствующие обязанности

дают возможность одному субъекту гражданского права

контролировать действия другого, состоящего с первым

в определенном гражданском правоотношении. К числу

таких прав может быть отнесено право заказчика осу-

ществлять контроль и технический надзор за соответст-

вием объема, стоимости и качества выполняемых по до-

говору подряда на капитальное строительство работ их

проектам; правомочия проектных организаций по автор-

скому надзору и т. д.

 

Информационные отношения. В силу названных отно-

шений стороны имущественного или личного неиму-

щественного отношения обязаны обмениваться опреде-

ленного рода информацией. Среди таких обязанностей -

обязанность подрядчика информировать заказчика об

обстоятельствах, относящихся к годности и прочности

выполняемых работ, обязанность продавца предупредить

покупателя о правах третьих лиц на продаваемое иму-

щество и др.

 

Необходимость выделения организационных граж-

данских правоотношений в общей массе гражданско-пра-

вовых связей диктуется теми же соображениями, что

и выделение в качестве их особой разновидности личных

неимущественных и <творческих> правоотношений (как

самостоятельного (особого) вида гражданско-правовых

отношений). Наиболее четко проводится обособление об-

суждаемых правовых связей в арбитражной практике,

которая, как известно, дифференцирует все рассматрива-

емые арбитражем споры на имущественные и преддого-

 

-81-

 

ворные. Последние представляют собой одну из конфлик-

тных ситуаций, возникающих в ходе реализации органи-

зационно-предпосылочных отношений, складывающихся

между сторонами в процессе заключения соответствую-

щего договора.

 

Подразделение гражданских право-

отношений на абсолютные и относитель-

ные основывается на признаке, который выражает осо-

бенности структуры юридического содержания различного

вида гражданских правоотношений.

 

Под абсолютными принято понимать такие граждан-

ские правоотношения, в которых одному управомоченному

лицу противостоит неограниченный круг обязанных лиц

Это одна черта, которая характеризует абсолютное право-

отношение. Другой, не менее существенной чертой явля-

ется то, что субъективное право в абсолютном правоотно-

шении-это прежде всего мера, определяющая границы

(формы) поведения самого управомоченного лица, а обя-

занность исчерпывается необходимостью воздержания от

совершения действий, нарушающих указанное право.

Наиболее характерным примером абсолютных граждан-

ских правоотношений является правоотношение собст-

венности.

 

Что касается относительных гражданских правоотно-

шений, то они характеризуются иными признаками. Во-

первых, их состав, как с точки зрения лиц управомочен-

ных, так и обязанных, всегда строго определен (конкре-

тен). Во-вторых, обязанное лицо в относительном право-

отношении - далеко не пассивный, а сугубо активный

субъект. Он должен совершать позитивные действия. На-

пример, передать имущество в собственность управомо-

ченного лица, выполнить определенную работу, оказать

соответствующую услугу, уплатить известную сумму денег

и т. д. Содержанием субъективного права в относительном

правоотношении является право требования определен-

ного поведения. В качестве примера относительного

гражданского правоотношения может быть названо любое

гражданско-правовое обязательство, возникающее из До-

говоров, из причинения вреда и других предусмотренных

законом оснований.

 

Объекты гражданских правоотноше-

ний. Под объектом правоотношения принято понимать

все то, по поводу чего складываются соответствующие пра-

вовые связи между лицами (более подробно см. гл. 7).

 

-82-

 

Объектами гражданских правоотношений являются

материальные и нематериальные блага. К числу первых

относятся земля, ее недра, леса, промышленные и жилые

здания, сооружения, транспортные средства, одежда,

обувь, продукты питания и иные предметы, способные

удовлетворять материальные потребности людей. При

этом не существенно, удовлетворяет ли та или другая

вещь человеческую потребность непосредственно (как

жизненное средство) или окольным путем (как средство

производства).

 

Круг нематериальных благ, могущих быть объектами

гражданских правоотношений, существенно отличен по

своему составу от благ материальных. Сюда относятся

главным образом продукты духовного творчества (от-

крытие, сделанное ученым, изобретение инженера, пьеса

драматурга, музыкальное произведение композитора и

т. д.). Для данного вида нематериальных благ характерно

то, что они могут рассматриваться в качестве объекта

гражданских правоотношений лишь в тех случаях, когда

они имеют свою определенную (специфическую для каж-

дого вида творческой деятельности) форму объективиро-

ванного выражения. Сама же по себе идея без указанной

формы как результат психической, мыслительной де-

ятельности изобретателя, композитора, художника или

иного творческого работника не может стать объектом

правовой охраны, а следовательно, и объектом граждан-

ских правоотношений.

 

Среди нематериальных благ, являющихся объектами

гражданских правоотношений, есть особая группа, кото-

рая отличается от указанных выше духовных благ тем, что

элементы, ее составляющие, тесно (неразрывно) связаны

с личностью отдельного человека или определенного кол-

лектива. Таковы, например, имя, честь, достоинство

и иные аналогичные нематериальные блага.

 

-83-

 

2. Основания возникновения, изменения

и прекращения гражданских правоотношений

 

Под основаниями возникновения, изменения и пре-

кращения гражданского правоотношения понимается

определенный комплекс различных по своему содержанию

взаимосвязанных юридических явлений, взаимодействие

которых влечет за собой движение гражданского право-

отношения.

 

-83-

 

Следует различать три категории оснований динамики

гражданско-правовых связей: 1) нормативные основания,

в качестве которых выступают соответствующие нормы

права, регулирующие определенный вид общественных

отношений: 2) правосубъектные основания, определяю-

щие способность лица к участию в том или другом виде

гражданско-правовых отношений, 3) юридико-факти-

ческие основания, т. е. определенные факты реальной

действительности, с наличием которых правовые нормы

связывают возникновение, изменение или прекращение

соответствующих прав и обязанностей правосубъектного

лица.

 

Наличие нормативных и правосубъектных оснований

обычно предполагается, и потому в науке гражданского

права эти два основания принято именовать предпосыл-

ками, а юридико-фактические - собственно основаниями

возникновения, изменения или прекращения соответству-

ющих гражданско-правовых связей. Обоснованием этого

взгляда служит то, что правовые нормы и правосубъект-

ность создают лишь возможность динамики правоотно-

шения, которая превращается в действительность (реа-

лизуется) посредством юридических фактов.

 

Юридический факт- это такой факт реальной

действительности, с которым нормы действующего права

связывают возникновение, изменение или прекращение

гражданского правоотношения.

 

Из приведенного определения видно, что для юриди-

ческого факта характерны три следующих момента.

 

Во-первых, юридический факт - это факт реальной

действительности, т. е. определенное явление материаль-

ного мира, существующее вне и независимо от нашего до-

знания. Изучая юридические факты, всегда следует пом-

нить, что факты - это явления, наступившие или, по

крайней мере, длящиеся до настоящего момента. Не

имевшее место в действительности явление или обстоя-

тельство, необходимость наступления которого хотя и не

вызывает сомнений, не может рассматриваться в качестве

факта.

 

Во-вторых, юридический факт - это факт, предус-

мотренный нормами гражданского права. Именно данные

нормы определяют, какие факты в общей массе явлений

действительности имеют и, следовательно, какие не имеют

юридического значения.

 

-84-

 

В-третьих, юридический факт -это такой факт, кото-

рый на основе норм гражданского  права влечет за собой

определенные юридические  последствия.

 

Под юридическими последствиями в науке граждан-

ского права понимают порой различные по своей сущности

правовые явления. Так, иногда в качестве указанных по-

следствий рассматриваются лишь невыгодные для опре-

деленного лица имущественные последствия (санкции),

которые наступают с связи с совершенным лицом право-

нарушением. Однако такое понимание юридических по-

следствий лишь в известной мере совпадает с их общим

понятием.

 

Под юридическими последствиями следует понимать

возникновение, изменение или прекращение гражданского

правоотношения и образующих его субъективных прав

и обязанностей. В движении гражданского правоотноше-

ния всегда существуют два основных этапа - его воз-

никновение и прекращение. К ним может быть добавлен

еще один промежуточный и не всегда существующий мо-

мент - изменение.

 

Классификация юридических фактов

по юридическим последствиям. Сообразно

трем возможным этапам динамики гражданско-правового

отношения в науке гражданского права принято разли-

чать три категории юридических фактов в зависимости от

вида порождаемых ими на основе закона юридических

последствий - факты правообразующие правоизменяю-

щие и правопрекращающие.

 

Правообразующий юридический факт - это такой

факт, с наличием которого нормы действующего права

связывают возникновение гражданского правоотношения.

Примером такого рода фактов может служить договор

купли-продажи, на основании которого у покупателя воз-

никает право собственности на купленную вещь.

 

К числу правообразующих относятся и такие юриди-

ческие факты, как постройка дома застройщиком, напи-

сание картины художником или книги научным работни-

ком. Указанные юридические факты являются специфи-

чески правообразующими в связи с тем, что соответству-

ющее субъективное право на определенный (вновь со-

зданный) объект возникает впервые.

 

Правоизменяющий юридический факт - это такой

факт. с наличием которого нормы действующего права

связывают изменение гражданского правоотношения.

В качестве иллюстрации данного вида юридических фак-

 

-85-

 

тов можно назвать уступку права требования или перевод

долга, в результате которых происходит смена лиц в обя-

зательственном правоотношении (в первом случае смена

управомоченного, а во втором - смена обязанного лица).

 

Изменения в правоотношении могут касаться не только

субъектного состава, но и самого юридического содер-

жания соответствующего гражданского правоотношения.

Так, например, по договору хранения хранитель обязан

возвратить лицу, сдавшему имущество на хранение, ту же

самую вещь. Однако если хранитель не выполнит надле-

жащим образом этой обязанности, то он должен воз-

местить стоимость вещи. В данном случае обязанность

возврата вещи трансформируется в обязанность возме-

щения стоимости объекта хранения. Возможны, разуме-

ется, и иные изменения в гражданском правоотношении,

когда либо уменьшается объем имеющихся прав и обя-

занностей, либо, напротив, происходит их увеличение.

 

Правопрекращающий юридический факт - это такой

факт, с наличием которого нормы действующего права

связывают прекращение гражданского правоотношения.

Прекращение гражданского правоотношения может быть

вызвано самыми различными по своему характеру обсто-

ятельствами. Сюда, например, относятся гибель объекта

права собственности (в этом случае прекращается и само

право собственности), исполнение должником лежащей на

нем обязанности (здесь прекращается соответствующее

обязательственное правоотношение между кредитором

и должником), смерть одного из участников правоотно-

шения (например, художник обязался написать картину,

но, не успев этого сделать, умер: его обязанность не пере-

ходит к наследникам, обязательство прекращается) и др.

 

Классификация юридических фактов

по их содержанию. Юридические факты по своему

содержанию весьма многообразны и, более того, разно-

порядковы. В одних случаях закон связывает юридические

последствия с определенными целенаправленными право-

мерными действиями субъектов, в других - с фактом на-

рушения предписаний действующих норм права, в тре-

тьих - с теми или другими явлениями природы, оказыва-

ющими свое воздействие на имущество участников пра-

воотношений, в четвертых - с наличием известной пра-

вовой связи. Для того, чтобы разобраться во всем этом

многообразии юридических фактов, нужна их определен-

ная классификация.

 

-86-

 

Все юридические факты гражданского права подраз-

деляются на две основные категории - на юридические

события и юридические действия.

 

Юридические события- это такие явления,

развитие которых происходит независимо от воли челове-

ка. Рассматриваемые события разделяются на две груп-

пы - на абсолютные и относительные, в зависимости от

того, обусловлено ли их возникновение волей человека или

нет.

 

Абсолютные события - это такие явления, которые

как в своем возникновении, так и в последующем развитии

не имеют непосредственной связи с волевой деятельностью

человека. Сюда относятся факт истечения времени, зем-

летрясение и ряд иных стихийных явлений.

 

Другую группу образуют относительные юридические

события, которые возникают в результате действий чело-

века, но протекают (развиваются) независимо от этих

действий и, может быть, даже вопреки воле человека.

Например, пожар, возникший в результате поджога,

смерть лица, наступившая в результате убийства, и даже

рождение человека.

 

Юридические события приобретают правовое значение

потому, что с их наличием закон связывает определенные

юридические последствия. Так, например, при перевозке

продовольственных товаров по железной дороге, речным,

автомобильным или иным транспортом в пути следования

происходит естественная убыль вследствие усушки или

иных причин. Законодатель учитывает это обстоятельство

и, устанавливая определенные нормы естественной убыли

соответствующих грузов, освобождает перевозчика от от-

ветственности за утраченную подобным образом часть

груза. Понятно, что в тех случаях, когда утрата превы-

шает предусмотренные нормативами величины, перевоз-

чик обязан возместить получателю все то, что утрачено

сверх норм естественной убыли.

 

С фактом смерти закон связывает ряд правовых по-

следствий, в частности открытие наследства (что дает

возможность наследникам стать правопреемниками на-

следодателя), прекращение брачного правоотношения

между супругами и т. д.

 

Юридические действия- это волевые дей-

ствия гражданина или организации, с которыми (дей-

ствиями) закон связывает определенные правовые по-

следствия. В поведении лица находит свое выражение во-

ля и инициатива действующего; действие является одной

 

-87-

 

из форм выражения воли и устремлений лица. Вместе

с тем юридические действия как обстоятельства (факты)

реальной действительности не следует отождествлять

с субъективными желаниями (намерениями) совершить те

или другие действия, равно как и с мотивами уже совер-

шенных действий. Внутренняя воля лица, не получившая

своего внешнего выражения в действиях или поступках, не

подлежит оценке со стороны норм права и потому,

естественно, не является юридическим фактом.

 

Что касается мотивов совершения лицом тех или дру-

гих действий, то они также сами по себе не являются

юридическими фактами. Несмотря на это, правильное

установление мотивов в значительной степени способст-

вует выяснению реальных взаимоотношений сторон, по-

могает органу,  применяющему гражданско-правовые

нормы, в оценке доказательств и квалификации соответ-

ствующих правоотношений.

 

Юридические действия являются наиболее распрост-

раненным видом юридических фактов советского граж-

данского права. В зависимости от того, насколько соот-

ветствует то или другое юридическое действие требовани-

ям закона, в науке гражданского права принято разли-

чать правомерные и неправомерные юридические дей-

ствия.

 

Под неправомерными юридическими действиями по-

нимаются такие действия, которыми нарушаются предпи-

сания действующего права. Неправомерным является

и действие по причинению вреда (см., например, ст.

444 ГК), и спекулятивный обмен жилой площадью, и ан-

тисоциальная сделка (т. е. сделка, противоречащая инте-

ресам государства и общества), и т. д. Отличительной

особенностью неправомерных действий служит также и то,

что они влекут за собой нежелательные для сторон пра-

вовые последствия.

 

Правомерными юридическими действиями являются

такие действия, которые соответствуют требованиям за-

кона, во всяком случае не противоречат ему. Таковы, на-

пример, самые различные гражданско-правовые сделки,

совершенные в соответствии с законом, как-то: купли-

продажи, мены, дарения, поставки, имущественного найма

и т. д.

 

В некоторых случаях определить относимость отдель-

ных действий граждан или организаций к числу право-

мерных или противоправных бывает сложно, поскольку

соответствующее действие прямо законом не предусмот-

 

-88-

 

рено. Формально его нельзя отнести к числу неправомер-

ных в силу того, что нет конкретного закона, предписания

которого нарушены данным действием, но в равной мере

признать правомерным тоже нет основания за отсутствием

того же закона. В большинстве случаев, если действие не

предусмотрено прямо законом, оно юридически безраз-

лично и не порождает правовых последствий. Например,

два футбольных <болельщика> договорились о том, что

один из них (идущий на стадион) немедленно сообщит по

телефону другому результат матча. Однако первый не

выполнил обещанного. Данное бездействие в указанном

случае не вызовет каких-либо правовых последствий, по-

скольку такого рода отношения правом не регулируются.

 

Однако в некоторых других случаях может случиться

ситуация, при которой хотя действие того или другого ли-

ца и не предусмотрено законом, но оно может вызвать

определенные юридические последствия. Статья 4 Основ,

ст. 4 ГК устанавливают, что гражданские права и обя-

занности возникают из оснований, предусмотренных за-

конодательством, а также из действий граждан и органи-

заций, которые хотя и не предусмотрены законом, но

в силу общих начал и смысла гражданского законода-

тельства порождают гражданские права и обязанности.

Необходимость придания указанным действиям значения

юридического факта определяется тем, что гражданское

законодательство охватывает своим регулированием на-

иболее типические формы, наиболее характерные для

современного периода имущественные и неимущественные

отношения. Именно в силу этого в отдельных случаях

и может возникнуть вопрос об определении значимости

того или другого действия граждан или организаций ис-

ходя из общих начал и смысла гражданского законода-

тельства.

 

В соответствии с ч. 3 ст. 12 Основ гражданского судо-

производства Союза ССР и союзных республик в случае

отсутствия закона, регулирующего спорное отношение,

суд применяет закон, регулирующий сходные с ним отно-

шения (аналогия закона), а при отсутствии такого закона

суд исходит из общих начал и смысла советского законо-

дательства (аналогия права).

 

Юридические акты и юридические по-

ступки. Под юридическим актом в гражданском праве

понимается правомерное юридическое действие, на-

правленное на возникновение, изменение или прекращение

гражданского правоотношения. Основным видом граж-

 

-89-

 

данско-правовых юридических актов является сделка

(договор). Сделками в гражданском праве признаются

правомерные действия граждан или организаций, на-

правленные на достижение определенных юридических

последствий. Круг сделок весьма широк (в настоящее

время регулируется около тридцати основных видов раз-

личных гражданско-правовых договоров).

 

Кроме гражданско-правовых актов на развитие граж-

данских правоотношений могут оказывать и оказывают

влияние юридические акты, совершаемые в соответствии

с нормами иных отраслей советского права. Статья 4 Ос-

нов, ст. 4 ГК предусматривают, в частности, что граж-

данские права и обязанности могут возникать из адми-

нистративных актов, в том числе для государственных,

кооперативных и общественных организаций - из актов

планирования. Административным признается совершен-

ный компетентным государственным органом в сфере го-

сударственного управления акт. направленный на уста-

новление, изменение или прекращение конкретного пра-

воотношения. Примером административного акта, влия-

ющего на развитие гражданско-правовых отношений, мо-

жет служить решение исполкома местного Совета народ-

ных депутатов о предоставлении гражданину определен-

ного жилого помещения (ст. 47 Жилищного кодекса

РСФСР).

 

Плановые акты являются разновидностью админист-

ративных. В соответствии с плановыми актами осуществ-

ляют свою производственную и хозяйственную деятель-

ность наши социалистические предприятия. В частности,

на их основе промышленные предприятия заключают

между собой договоры поставки, транспортные предпри-

ятия с клиентурой - договоры перевозки, сельскохозяй-

ственные - по отчуждению их продукции и т. д.

 

Определенное влияние на динамику гражданско-пра-

вовых отношений оказывают также юридические акты

и иных отраслей права, как-то: гражданско-процессуаль-

ные, семейно-правовые и т. д.

 

Юридический поступок - это правомерное юриди-

ческое действие, с которым закон связывает определенные

юридические последствия независимо от того, было ли

данное действие направлено на эти последствия или нет.

К числу юридических поступков относятся, например,

действия работников творческой профессии, в результате

которых создается определенное изобретение, литератур-

ное произведение или совершается открытие. Здесь же

 

-90-

 

могут быть названы такие действия субъектов граждан-

ского права, как исполнение обязательства, осуществле-

ние обмена информацией между сторонами гражданского

правоотношения и др. При этом не исключается, что лицо,

совершая юридический поступок, может иметь прямое

намерение вызвать определенные правовые последствия.

Однако они будут идентичны в данном случае тем, кото-

рые предписаны законом, вне зависимости от направлен-

ности поведения лица.

 

Юридические составы. Возникновение, изме-

нение или прекращение тех или других гражданских пра-

воотношений имеет нередко в качестве юридико-факти-

ческой основы не один, а два или более юридических

фактов. Так, например, для объявления гражданина

умершим в связи с длительным отсутствием в месте его

постоянного жительства необходимо наличие следующих

трех фактов: 1) длительное отсутствие лица в месте по-

стоянного жительства; 2) отсутствие сведений о его месте

нахождения; 3) истечение трехгодичного срока с момента

получения последних известий о месте нахождения дан-

ного лица. При наличии этих фактов суд, рассматриваю-

щий соответствующее дело, объявляет отсутствующего

гражданина умершим. Решение суда является четвертым

юридическим фактом, а акт регистрации органов загса -

пятым среди оснований прекращения разнообразных

личных и имущественных правоотношений, в которых со-

стоял отсутствующий гражданин, в частности открывается

наследование, прекращается брачное правоотношение и

т. д. Во всех тех случаях, когда возникновение, изменение

или прекращение гражданских правоотношений в силу

закона требует наличия двух или более юридических

фактов, такое основание называется юридическим со-

ставом.

 

Таким образом, под юридическим составом следует

понимать совокупность юридических фактов, необходимых

и достаточных для наступления предусмотренных законом

юридических последствий.

 

Первоначальные и производные спо-

собы приобретения гражданских прав

и обязанностей. Правопреемство. Приоб-

ретение лицом субъективного гражданского права может

быть результатом двоякого рода явлений. В одном случае

субъективное право возникает впервые; ранее оно никому

не принадлежало. Например, гражданин построил себе

дом, художник написал картину. У этих лиц возникают

 

-91-

 

соответствующие субъективные гражданские права. Такой

способ приобретения гражданских прав в науке принято

именовать первоначальным. Посредством данного спосо-

ба, как правило, возникают абсолютные права (право

собственности, право авторства и др.).

 

Другой способ (производный) характеризуется тем,

что субъективные права, равно как и обязанности, возни-

кают у одного лица в результате их перехода от другого

лица, которому они принадлежали ранее. Такой способ

приобретения прав именуется правопреемством. Послед-

нее, таким образом, представляет собой основанный на

законе переход субъективных гражданских прав и обя-

занностей от одного лица (праводателя) к другому (пра-

вопреемнику) .

 

В порядке преемства могут переходить как отдельные

права и отдельные обязанности, так и совокупность прав

и обязанностей определенного лица. Примером преемства

в праве может служить предусмотренная ст. 211 ГК

уступка требования, в силу которой происходит смена уп-

равомоченного лица в связи с переходом от одного к дру-

гому соответствующего права. В противоположность это-

му перевод долга (ст. 215 ГК) выражает смену должников

в связи с тем, что обязанность прежнего должника пере-

ходит к новому.

 

В большинстве случаев изменение в субъектном со-

ставе гражданского правоотношения приводит к тому, что

в порядке правопреемства от одного лица к другому пе-

реходят и права, и обязанности. Так, в результате обмена

жилыми помещениями к новому нанимателю переходит

определенный комплекс прав и обязанностей предшест-

венника, хотя не исключено, что отдельные правомочия

указанного нанимателя будут несколько шире или уже тех

прав и обязанностей, которыми обладал предшественник.

 

В гражданском праве различается частичное (сингу-

лярное) и общее (универсальное) правопреемство в за-

висимости от того, каков круг прав и обязанностей, пере-

ходящих от праводателя к правопреемнику. Если в по-

рядке правопреемства к преемнику переходят лишь неко-

торые права и обязанности, то имеет место частичное

преемство. Примером такого рода правопреемства могут

служить уже названные выше уступка права требования,

перевод долга и иные производные способы приобретения

прав и обязанностей, основанные на договоре купли-про-

дажи, мены и др.

 

-92-

 

Общее правопреемство характеризуется тем, что-пре-

емник занимает место праводателя во всех гражданских

правоотношениях, за исключением тех, которые тесно

связаны с личностью первого и потому вообще не могут

быть объектом правопреемства (в силу неотчуждаемости

личных благ). Так, общее правопреемство имеет место при

реорганизации тех или других юридических лиц. Напри-

мер, если одно юридическое лицо присоединяется к дру-

гому, то последнее является правопреемником первого

и <заступает на его место> во всех имущественных отно-

шениях, в которых участвовало присоединенное юриди-

ческое лицо. Общее правопреемство имеет место также

при наследовании имущественных прав и обязанностей

после смерти гражданина. Все соответствующие права

и обязанности переходят после открытия наследства

(смерти наследодателя) к его наследникам.

 

Как уже отмечалось выше, одной из особенностей

гражданских правоотношений является то, что управо-

моченное лицо (гражданин) может распорядиться юри-

дической судьбой своих прав на случай его смерти (заве-

щание). Никакая другая отрасль советского права не

предоставляет субъектам возможности завещательных

распоряжений.

 

-93-

 

3. Осуществление гражданских прав и исполнение

гражданских обязанностей. Защита гражданских прав

 

Осуществление гражданских прав - это совершение

тех действий, которые составляют содержание субъектив-

ных прав. Так, автор изданной книги может требовать от

издательства выплаты причитающегося ему гонорара (ст.

503 ГК). В соответствии со ст. 444 ГК лицо, имуществу

которого был причинен вред, имеет право требовать

с причинителя возмещения понесенного вреда. Осуществ-

ление гражданских прав может состоять также и в совер-

шении действий самим управомоченным лицом, например

собственник, осуществляя свое право собственности, про-

живает в своем доме.

 

Исполнение обязанностей - это совершение тех дей-

ствий, которые составляют содержание названного эле-

мента правоотношения (обязанности). Сюда относится,

как уже отмечалось выше, совершение определенных

действий обязанным лицом (передача имущества, возме-

щение вреда, выполнение работ) или воздержание от

определенных действий и т. д.

 

-93-

 

Общие требования,   предъявляемые

к  осуществлению  гражданских  прав

и   исполнению  обязанностей.  Советский

гражданский закон не фиксирует в каждой отдельной

норме пределы осуществления вытекающих из нее прав

участников правоотношений. Он устанавливает некоторые

общие положения, общие требования, которым должны

отвечать реализация любых гражданских прав и испол-

нение гражданских обязанностей.

 

Граждане и организации, осуществляющие права

и исполняющие обязанности, в силу ст. 5 ГК должны во

всяком случае: а) соблюдать действующие законы,

б) уважать правила социалистического общежития и мо-

ральные принципы общества, строящего коммунизм.

 

Нарушение предписаний советского гражданского за-

кона влечет за собой определенные юридические послед-

ствия. В частности, если предприятие, обязанное по дого-

вору к передаче имущества, не передает таковое (напри-

мер, при просрочке в исполнении обязательства), на него

может быть возложена ответственность за неисполнение

указанной обязанности.

 

Нарушение норм права является в то же время и амо-

ральным поступком. Однако, как известно, не всякое

аморальное поведение противоправно в силу того, что круг

отношений, регулируемых правом, значительно уже сферы

действия норм нравственности. Неуважение к правилам

социалистического общежития и моральным принципам

само по себе не влечет за собой юридических последствий.

Однако оно позволяет в определенных случаях дать

оценку поведения лица. Например, при разрешении спора

о выселении нанимателя из занимаемого им помещения из-

за невозможности совместного проживания в одном доме

или квартире, для суда будет существенно, допускал ли

выселяемый нарушение правил социалистического обще-

жития или нет.

 

Права, осуществляемые в противоре-

чии с их назначением, не охраняются

законом. Для подавляющего большинства случаев

осуществления права в противоречии с его назначением

в законе устанавливаются определенные правовые по-

следствия. Так, если наниматель, осуществляя принадле-

жащее ему право пользования жилым помещением, будет

систематически разрушать это помещение, то действую-

щее законодательство предусматривает возможность вы-

селения подобного нанимателя (ст. 98 ЖК). Аналогичный

 

-94-

 

характер носит предписание ст. 141 ГК, устанавливающее

возможность изъятия у собственника дома, если собст-

венник бесхозяйственно обращается с ним.

 

Сравнительно редко, но все-таки можно столкнуться

с таким положением, когда нет специальных указаний за-

кона о последствиях осуществления прав в противоречии

с их назначением. В этих случаях суд или иной орган,

рассматривающий гражданско-правовой спор, должны на

основании ст. 5 ГК отказать в защите, поскольку иные

правовые последствия не вытекают из конкретных пред-

писаний закона, общих начал и смысла советского зако-

нодательства (ст. 12 Основ гражданского судопроизвод-

ства Союза ССР и союзных республик.

 

Защит а гражданских прав - это действия

государственных или общественных органов по предуп-

реждению нарушения или восстановлению нарушенных

прав, охраняемых законом интересов граждан и социа-

листических организаций. Защита гражданских прав

осуществляется как государственными, так и обществен-

ными органами.

 

Формы осуществления защиты гражданских прав

определяются законом в зависимости от объекта и харак-

тера нарушения защищаемого права. Закон (ст. 6 Основ)

различает следующие формы защиты гражданских прав:

 

признание права судом, арбитражем или иным орга-

ном, осуществляющим защиту конкретных прав гражда-

нина или социалистической организации. Необходимость

в подобного рода защите возникает, когда еще нет пря-

мого нарушения того или другого конкретного права лица,

но существование у него этого права оспаривается другим

заинтересованным лицом. Например, между двумя род-

ственниками возник спор о том, кто из них является

собственником жилого дома. Здесь каждая из сторон

просит признать ее собственником предмета спора, при-

водит соответствующие доказательства в подтверждение

своего права и т. д.;

 

восстановление положения, существовавшего до на-

рушения права, и пресечение действий, нарушающих

право. Такая форма защиты необходима, если одной из

сторон совершены правонарушительные действия, в ре-

зультате чего неправомерно было изменено имуществен-

ное положение другой стороны. Так, например, продавец

обманул покупателя, продав ему вместо оригинала хоро-

шо выполненную копию картины. В этом случае обману-

тый должен быть восстановлен в своем первоначальном

 

-95-

 

положении - ему должна быть возвращена сумма, кото-

рую он уплатил продавцу.

 

При длительном (продолжающемся) нарушении мо-

жет возникнуть необходимость пресечения действий пра-

вонарушителя. Так, в случаях создания одним из нани-

мателей невозможности совместного с ним проживания

в одной квартире или одном доме. при пренебрежении

к ранее сделанным предупреждениям, такой наниматель

может быть выселен из занимаемого им помещения;

 

присуждение к исполнению в натуре. Эта форма за-

щиты гражданских прав может последовать, когда в силу

имеющихся между сторонами гражданских правоотно-

шений обязанное лицо должно было передать определен-

ную вещь или исполнить обязательство лично (по обяза-

тельствам, где личность должника имеет существенное

значение). Так, например, по договору имущественного

найма наниматель по истечении срока договора обязан

вернуть наймодателю взятую в аренду вещь в натуре, а не

ее стоимость:

 

прекращение или изменение правоотношения является

специфической формой защиты гражданских прав. Суд,

рассматривая тот или другой спор, может установить

юридические факты, которые свидетельствуют о том, что

правоотношение в силу предписаний закона изменилось

или прекратилось. В такого рода случаях суд или иной

орган, осуществляющий защиту гражданских прав в пре-

делах своей компетенции на основе норм гражданского

права, выносит акт о прекращении или изменении спор-

ного правоотношения. Например, продавец не может пе-

редать покупателю предмета отчуждения, в силу того, что

вещь погибла в результате стихийного бедствия. За такого

рода невозможность исполнения обязательства продавец

не несет ответственности перед покупателем, и правоот-

ношение по договору прекращается.

 

При наличии определенных фактов правоотношение

может измениться: например, должник был обязан к пе-

редаче вещи в натуре, но он ее не сберег, и по его вине

вещь погибла. Здесь наступает изменение обязанности

должника. Вместо передачи вещи в натуре он должен пе-

редать кредитору стоимость утраченной вещи;

 

взыскание с лица, нарушившего право, причиненных

убытков, а в случаях, предусмотренных законом или до-

говором, неустойки (штрафа, пени). Взыскание на иму-

щество правонарушителя обращается, как правило, при

причинении вреда или неисполнении договорного обяза-

 

-96-

 

тельства. Например, если в результате виновного действия

один гражданин причиняет вред имуществу другого, то он

на основании ст. 444 ГК должен возместить причиненный

вред.

 

Кроме названных выше пяти основных форм осущест-

вления защиты гражданского права в правовой науке

принято выделять также иные меры воздействия, приме-

няемые в соответствии с законом к нарушителю соответ-

ствующего субъективного права. До настоящего времени,

правда, в теории еще не достигнуто единства мнений от-

носительно термина, посредством которого следует обо-

значать такие меры воздействия. Одни ученые называют

их организационными мерами, другие - мерами опера-

тивного воздействия, третьи - организационными санк-

циями и т. д. Существо этих мер состоит в том, что их

применение (в отличие, например, от мер имущественного

воздействия)  не оказывает прямого воздействия на иму-

щественное положение соответствующего лица, хотя

и ущемляет его имущественные интересы. К числу таких

мер воздействия относятся расторжение договора или из-

менение его условий, отказ от принятия продукции (на-

пример, такой, которая не отвечает требованиям стан-

дартов), прекращение отгрузки продукции покупателю

(который несвоевременно оплачивает ранее поставленную

продукцию), перевод плательщика на аккредитивную

форму расчетов и т. д.

 

Общий и  особый  порядок  защиты

гражданских прав. Самозащита. В науке

гражданского права обычно выделяют два основных по-

рядка осуществления защиты гражданских прав - общий

и особый, в зависимости от того, каким органом и на каких

началах осуществляется указанная защита.

 

По общему правилу защита гражданских прав осу-

ществляется в судебном порядке, для которого характерно

обращение заинтересованного лица (а в соответствующих

случаях в его интересах - прокурора, общественных

организаций) к суду с требованием о защите оспаривае-

мого или уже нарушенного права. Так, собственник иму-

щества обращается к суду с иском о возврате его вещи из

чужого незаконного владения; лицо, понесшее убытки

в связи с причинением ему вреда, требует от суда взыска-

ния этих убытков с причинителя вреда и т. д. В общем

порядке осуществляется также защита прав арбитражем

и третейским судом.

 

-97-

 

Особый порядок защиты гражданских прав - это. по

существу, административный порядок, использование ко-

торого может иметь место только в случаях, предусмот-

ренных законом (ст. 6 Основ, ст. 6 ГК). В таком порядке,

в частности, происходит защита прав и интересов орга-

низаций от лиц, самоуправно занявших жилое помещение

в их домах. В соответствии со ст. 90 и 99 ЖК граждане,

самоуправно занявшие жилое помещение, подлежат вы-

селению в административном порядке с санкции прокуро-

ра без предоставления другого жилого помещения.

 

Своеобразным способом защиты гражданских прав

является самозащита. Для последней характерно: а) она

осуществляется против наличного посягательства на

права и интересы управомоченного лица; б) обстановка

(обстоятельства места и времени) исключают в настоя-

щий момент возможность обращения за защитой к госу-

дарственным и общественным органам, в) самозащита

осуществляется прежде всего силами самого потерпев-

шего, что, конечно, не исключает товарищеской взаимо-

помощи и содействия в осуществлении защиты (против

посягательства) со стороны других граждан; г) самоза-

щита не должна выходить за пределы тех прав, которые

защищает потерпевший, и должна быть соразмерной по

своим формам посягательству (в противном случае она мо-

жет превратиться в самоуправство или вылиться в превы-

шение пределов необходимой обороны).

< Попередня   Наступна >