Радник

---

Усиление централизации государственной власти, уси­ление тенденции федерализма в США в XX в. про­исходит по нескольким причинам. Штаты в большей части своей экономики финансируются из федерального бюд­жета. Основная масса программ, направленных на рост эко­номики, улучшение материального, социального положения граждан, проводится на уровне федерации. Существующая тактика вызвала негодование среди различных слоев населе­ния, считавших, что США может таким образом отойти от сво­их конституционных принципов разделения полномочий меж­ду штатами. При нарастающих волнениях Р. Никсон в 1979 г. пытается проводить «политику нового федерализма», кото­рая наделяла штаты большей самостоятельностью в финан­совых вопросах, но она потерпела неудачу.

Вступление на пост президента Р. Рейгана Было связано с началом оздоровления экономики, включающим создание специальных комитетов по региональному развитию; умень­шение влияния федерации на вопросы местного значения; замену целевых субсидий на блоковые; передачу контроля за проведением различных программ руководству штата.

Рост бюрократического аппарата в XX в. в США имеет огромные масштабы. Уже в 1918 г. законом Оувермэна президенту было предоставлено право реоргани­зовать государственный аппарат в рамках военной ситуации. В современном государстве США только в федеральных орга­нах власти занято несколько миллионов человек.

В настоящее время административно-управленческий аппарат выглядит следующим образом.

исполнительное управление президента создано Ф. Рузвельтом;

В аппарате Белого дома основные должности:

Глав­ный советник; пресс-секретарь, секретарь по связям с общественностью;

Управление по чрезвычайным ситуациям;

Управление экономических стабилизации;

Национальный совет безопасности, в составе Цент­ральное разведывательное управление;

Совет по вопросам внутренней политики;

Административно-бюджетное управление.

Многие пр

езиденты, в частности Р. Рейган, предпринима­ли ряд мер по ограничению роста бюрократического аппара­та. Проводя политику «упрощенного регулирования», Р. Рей­ган отдавал крупным ведомствам больше полномочий, чтобы не создавать новые ведомства. Особое место в управленче­ском аппарате страны занимают правоохранительные орга­ны. В них в настоящее время работают несколько десятков тысяч человек.

Специфичным звеном в США стала атторнейская служба, имеющая полномочия в сфере действия уго­ловного права. Президент назначает генерального атторнея с согласия сената. Помимо прямых обязанностей — координировать деятельность целой федеральной структу­ры генеральный атторней является своего рода консультан­том президента по юридическим вопросам. Министерству юстиции подчиняются Федеральное бюро расследования, Служба иммиграции и натурализации, Администрация по применению закона о наркотиках.

< Попередня   Наступна >