20. ФРАНЦУЗСКИЙ АБСОЛЮТИЗМ XVI—XVIII вв
История государства и права зарубежных стран - История государства и права зарубежных стран |
К XVI в. наиболее многочисленное третье сословие стало неоднородным. Быстрыми темпами формировался класс буржуазии: торговцев, производителей, юристов, финансистов, в связи с обогащением которых росла и опасность для представителей благородных сословий. В этих условиях духовенство и дворянство были вынуждены способствовать централизации власти, усилению могущества короля. Буржуазия в свою очередь пыталась обезопаситься от феодалов, взывая к милосердию правителя. В условиях единства национальных интересов власть короля становится безграничной, что на первом этапе объединяет Францию. Формируется централизованный бюрократический аппарат, регулярная армия (производится рекрутский набор местного населения), полиция (специализированные подразделения во главе с генерал-лейтенантом). Теряют влияние решения представительных органов, в первую очередь Генеральных штатов Парижского парламента. Теперь власть короля была велика, общеизвестно высказывание Людовика XIV: «Государство — это я!»
Королевский бюрократический аппарат формировался следующим образом:
Государственные секретари решали военные и дипломатические вопросы, вопросы внутренней политики. Уже к XVIII в. секретари обзаводятся заместителями и формируют бюро суперинтендант финансов, или генеральный контролер финансов, формировал бюджет, координировал экономику страны;
Большой совещательный совет представляли богатейшие дворяне, секретари, канцлер, государственные советники, решавшие важнейшие государственные вопросы;
Королевские службы на местах осуществляли управление дорогами, рассматривали судебные вопросы, жалобы населения;
Комиссары — интенданты — поначалу выполняли контрольные функции, а впоследствии административные;
Эвшены — муниципальные советники и мэры — назначались королем.
По-прежнему представители знати и духовенство не уплачивали налогов, с третьего сословия помимо тальи взималась подушная подать — капитация. Среди косвенн