Радник

---

С конституционно-правовой точки зрения Англии как государст­ва не существует, поскольку название это не входит в официальную титулатуру правителя страны. Монарх правит не Англией, а Соеди­ненным Королевством Великобритании и Северной Ирландии и другими владениями и территориями. Англия представляет собой одну из четырех частей Соединенного Королевства, где проживает около 4/5 его населения. В свое время к Англии были присоединены земля уэльсцев (галлов, валлийцев) (1536), затем земля шотландцев (1707) и ирландцев (1800), однако в 1 9 2 1 г. часть ирландцев отдели­лась. Таким образом, привычное название «Англия» связано не с од­ной, а с несколькими историческими группами населения, различ­ными по своему языку, быту и нравам.

Англия стала первым европейским государством, в котором стал складываться уже в средние века общенациональный (общегосудар­ственный) характер внутренней политики и управления. Этому во многом способствовали не только внешнеэкономические и полити­ческие факторы сами по себе, но и, прежде всего, их сочетание с островным положением страны.

Теоретическая концепция нации-государства возникла в Новое время. До этого население идентифицировало себя по месту обита­ния, по принадлежности к городской или религиозной общине либо по принадлежности тому или иному феодальному господину. Со временем властные полномочия местных феодалов стали приходить в столкновение и противоречие с полномочиями королей. Короли в свою очередь стали брать под опеку и защиту людей, которые лишились своих покровителей вследствие их гибели В Крестовых походах и войнах или вследствие их пленения.

Победителями в этом соперничестве оказались короли (так же как и в других средневековых обществах), которые начали осуществ­лять жестокие репрессии в отношении непокорных и строптивых феодальных владык. К этому времени ослабевает влияние церкви в делах государства. Короли уже не хотели мириться с надгосударст-венной лояльностью служителей церкви. С этой целью о

ни поддер­жали антикатолическое движение реформаторов и сепаратистов (диссидентов), в чем нашли поддержку у купеческого и промышлен­ного сословий.

Заметное усиление королевской власти пришлось на период дес­потического правления Тюдоров, особенно Генриха VII, Которому удалось усмирить наиболее мятежных феодалов из знатных се­мейств, ввергших страну в 30-летнюю гражданскую войну. При нем был учрежден специальный суд, где разбирались дела мятежников, названный по месту разбирательства Судом Звездной палаты (офици­альное название этого судилища над политическими противника­ми — Совет Звездной палаты). Его сын и наследник Генрих VIII Воз­главил реформаторов церкви, которые еще с XIV В. всесторонне критиковали папство (Дж. Уиклиф и др.). Окончательный разрыв с папой и установление независимой и обособленной церковной орга­низации в Англии произошли после того, как папа Климент VIII От­казался одобрить расторжение брака Генриха с Екатериной Арагон­ской. По настоянию короля английский парламент принял серию законов, которые обособили местную церковь от римских священ-ноначальников и в 1534 г. сделали английского короля главой (champion) церкви, которая в русскоязычном варианте известна как Англиканская. Внутренняя организация церкви почти не изменилась, поскольку, как полагал монарх, она остается католической, хоть и обособленной от Рима.

Судьба церковной реформы. После смерти Генриха VIII Во время непродолжительного правления Эдуарда VI Возобладали позиции сторонников протестантских реформ в церкви. В 1553 г., с восшест­вием на престол сестры Эдуарда и дочери Екатерины Арагонской Марии, Ревностной католички, вышедшей замуж за такого же фана­тика веры испанского короля Филиппа, начались сильные гонения на протестантов. Расправа над 300 активистами-протестантами вы­звала волну сочувствия гонимым, а королева удостоилась прозвища Кровавой Мэри.

Когда в 1558 г. королевой стала Елизавета I, Дочь Анны Болейн и Генриха VIII, Независимая церковь Англии была восстановлена и подкреплена деятельностью суда коллегии уполномоченных духов­ных лиц, названной Судом Высокой комиссии (1559 г.). Вопреки со­противлению папы римского и внутренним заговорам религиозные страсти в известной мере поутихли. Правление новой королевы от­мечено значительным подъемом в области экономики и культуры. Поселенцы в Северной Америке назвали одну из самых первых ко­лоний-поселений в честь своей королевы Виргинией (от Лат. Virgo — дева, прозвание Елизаветы I). Елизаветинская эпоха отмече­на превращением Англии во всемогущую морскую державу (особен­но после неудачной военной экспедиции испанского флота, извест­ного как «Непобедимая армада», к берегам Англии в 1 5 8 8 г.).

Вместе с расширением и ростом торговли и промышленности происходил подъем культурной активности. В 1600 г. в Лондоне на 200 тыс. человек работало 9 театров и каждый из них посещали до тысячи человек. В это время жили и творили В. Шекспир и Ф. Бэ­кон. Моралист и утопист Томас Мор, Бывший канцлером и казнен­ный Генрихом VIII За то, что находился в морально-этической оппо­зиции к его брачно-семейным переменам, утверждал, что поскольку всюду, где есть частная собственность, все измеряется деньгами, то едва ли когда-либо станет возможным, чтобы государство управля­лось «справедливо и счастливо».

Выход из такой ситуации только один — для общего благополу­чия объявить во всем равенство, распределить все поровну и по справедливости. Это говорилось и обсуждалось в те годы, когда в об­ществе происходила поляризация бедности и богатства (около 50 тыс. бродяг и нищих), да и в среде господствующего класса тоже началась дифференциация и специализация. Так, среди участников торговых компаний самих купцов было около 60% их состава и не­мало дворян-аристократов — около 23%. Из числа мелких рыцарей и Фригольдеров (свободных арендаторов) пополнялся слой Джентри — Нового, нетитулованного дворянства. Важную роль в деле снятия со­циальной напряженности наряду с религиозно-моральной критикой и стихийными протестами стали выполнять технические изобрете­ния и усовершенствования.

Поясним это на примере из жизни английских шахтеров. В 1 5 6 0 г. в стране было 3 — 4 тыс. шахтеров и 2 0 тыс. перевозчиков каменного угля. Через 20 лет уже 20 тыс. шахтеров добывали уголь, а на его перевозке было занято только 10 тыс. человек.

История церковной реформы не заканчивается елизаветинским веком, она имела продолжение и в следующем, XVII В., когда были предприняты попытки обновить литургию и богослужебные книги в духе католицизма. Согласно устоявшейся историографической тра­диции истолкования хода этого конфликта именно движение про­тестантов послужило причиной революции середины века, которую в этой связи предпочитают называть не буржуазной, а Пуританской революцией. Действительно, большую роль в ней сыграли протес­тантские секты пуритан, выступивших за очищение церкви от като­лических обрядовых и культовых излишеств, от пышной церковной утвари и т. д. (от Лат. Purus — чистый). Так складывалась политиче­ская конфронтация трех основных религиозных общин — пуритан, англикан и католиков.

После Елизаветы, не имевшей прямых наследников, корона пе­решла от Тюдоров к Стюартам, к сыну сводной сестры Елизаветы Якову I (1603—1625 гг.), который одновременно унаследовал и шот­ландский престол. Новый король воспринимал себя законным и священным представителем Бога на земле, что было скреплено офи­циальной формулой «от Бога — король, от короля — закон». Его аб­солютистские наклонности не нашли поддержки среди подданных, а религиозная политика вызвала недовольство среди протестантских организаций. Неоднозначно воспринимались также его усилия по объединению королевств Англии и Шотландии. Продолжением этих внутренних размежеваний стал затяжной конфликт короля И Парла­мента.

Хроника этого конфликта, переросшего в конечном счете В Граж­данскую войну и приведшего к падению и упразднению монархии, выглядит так. Годы правления Якова I сопровождались ростом поли­тической и религиозной активности оппозиционных парламентари­ев. Его склонность к деспотическому правлению встретила сплочен­ный отпор уже не феодальных магнатов, а более многочисленной го­родской буржуазии и нового дворянства из разбогатевших крестьян, средних мелких рыцарей (все они известны под собирательным име­нем Джентри). Они были недовольны произвольными королевскими поборами и налогами, произвольной раздачей торговых привилегий и перестановками по своему усмотрению судейских должностных лиц. Сам король для части подданных выглядел иностранцем, по­скольку принадлежал к шотландской династии Стюартов (послед­ним королем английской династии был Ричард III, Правивший в конце XV в.). Протестантскую церковь король считал своим злей­шим врагом и сражался с ней не только в Англии, но и в Шотлан­дии, где ее позиции были еще сильнее.

Английские протестанты-пуритане были соперничающей с анг­ло-католической церковью общиной верующих, в которой значи­тельную группу составляло быстро растущее купечество. Пуритане основывали свое учение на Ветхом Завете, а не на учении Христа и в этой связи отвергали иерархию англиканской церкви. Однако сами они распадались на несколько сект — Пресвитериан, индепендентов, квакеров И др. Всех их объединяла решимость в осуществлении идей Реформации как дела преобразования веры на основе учения Жана Кальвина (1509—1564), женевского реформатора, утверждавшего, что судьба людей предопределена Богом и никакие добрые дела, ника­кое «прощение грехов» (индульгенция) не в состоянии ничего изме­нить. Главная обязанность верующего человека — служение Богу И мирской аскетизм (бережливость, трудолюбие, трезвость, дисципли­нированность).

С политической точки зрения все мирские заботы должны под­чиниться осуществлению царства Божьего на земле. Для последова­телей Кальвина характерным стал республиканский идеал в деле ор­ганизации церковной общины: все пресвитеры (церковные старос­ты) и все пасторы (священники и проповедники) должны избираться самими верующими, а не назначаться и присылаться «сверху».

При этом выдвигался принцип так называемого Всеобщего свя­щенства, Согласно которому каждый верующий является сам себе священником перед лицом господа Бога своего. Таким образом, ми­ряне и духовенство оказывались равными в своем служении Богу и потому их взаимные отношения, в том числе отношения господства и подчинения, должны были строиться на основе выборности, от­ветственности и отчетности. Кальвинистами были Пуритане В Анг­лии и Шотландии и Гугеноты Во Франции. Пуритане в отличие от англикан были полными сепаратистами (обособленцами) в делах ве­ры и весьма решительно противились вмешательству короля в дела веры. Полемизируя с ними, король Яков I говорил: «Нет еписко­па — нет и короля!»

Учение Пресвитериан Изложено в канонизированном тексте под названием «Вестминстерское вероисповедание» (1648 г.), где основ­ное внимание уделено истолкованию двух догматов — о всеобщей греховности людей и об абсолютном предопределении. Культовая сторона предстает предельно упрощенной: проповедь, общая мо­литва и пение псалмов. Управляется община пресвитериан коллеги­ей (консисторией), Состоящей из Пресвитера (старосты) и Пастора (духовника), избираемых из числа мирян. Очищение церкви пред­полагалось вести в следующих направлениях: очищение от роскоши (орган, витражи, стихарь — парчовое облачение клира, статуи и да­же торжественный речитатив причастия и обряда крещения) и очи­щение от некоторых древних и объявленных устарелыми обрядов или правил, запрет ростовщичества, требование «справедливой» це­ны и др. В общины к пресвитерианам охотно шли купцы, часть джентри и родовой знати, всерьез опасавшихся возврата к католи­цизму.

Индепенденты (независимые) Объединяли в своих рядах менее крупные секты из йоменов и ремесленников, т. е. из низших со­словий. Они ставили главной целью обеспечение непосредственно­го общения между человеком и Богом, настаивали на необходимо­сти добиваться признания большей свободы личности. Свое непри­ятие любой иерархической организации церкви с обязательными обрядами они объясняли тем, что Бог не благословил на создание классовых и иных различий между людьми, что Он готов явить «внутренний свет» крестьянину в такой же и даже, быть может, большей мере, чем знатному дворянину. Их учение предполагало предоставление каждому возможности думать и молиться так, как ему подсказывало «божественное озарение».

Король Яков I в ответ на подобные притязания пуритан заявил, что рассуждения о том, что Бог может делать или не делать, есть бо­гохульство: равным образом и всякие рассуждения и споры поддан­ных о том, что можно делать королю, облеченному высокой вла­стью, есть не что иное, как мятеж. В ответ на это парламент заявил о подтверждении своего (парламента) права «свободно обсуждать все вопросы, которые должным образом затрагивают положение и права подданных». Король после этого заявления распустил парламент (1611). Собранный в 1614 г. парламент получил название «гнилой парламент», поскольку он сразу же был распущен за критику короля и его советников, в частности герцога Дж. В. Бекингэма, который заправлял в то время в Тайном совете короля. В 1614—1620 гг. имел место затяжной конфликт королевской администрации с выдаю­щимся юристом и судьей Суда королевской скамьи Эдвардом Коком, А также упорное сопротивление администрации применению проце­дуры импичмента к некоторым приближенным короля.

Петиция о правах. В 1628 г. Карлу I Стюарту Была представлена на утверждение Петиция о правах (Petition of Rights — прошение о правах), в которой после традиционного перечисления нарушений существующих законов со стороны прежних королей парламент вы­ставил такие требования (в их составлении принял участие Эдвард Кок):

• запретить принуждать к уплате налога, сбора и приношения В Королевскую казну «без общего согласия, закрепленного актом пар­ламента»;

• запретить содержать кого-либо в тюрьме «за отказ платить не­законные налоги»;

• отказаться от практики наделения отдельных лиц полномочия­ми, которые могут использоваться затем для предания граждан смер­ти, что «противно законам и вольностям страны».

Последнее требование практически было нацелено на отмену чрезвычайных судов (суда Звездной палаты, суда Высокой комиссии и др.), и в этой связи в п. 3 и 4 текста Петиции было вставлено упо­минание о знаменитой 39-й статье Великой хартии вольностей, га­рантирующей, как известно, соблюдение законных процедур в слу­чае лишения подданных свободы или имущества.

Статья 39 дана в несколько измененной редакции и в двух вари­антах, уточняющих ее конкретный смысл и назначение. «...В силу статутов и других добрых законов... Ваши подданные унаследовали ту свободу, что они не могут быть принуждаемы платить какой-либо налог, подать, сбор или другую подобную повинность, не установленную согласием в парламенте... Статутом, называемым «Великая хартия вольностей Англии», объявлено и узаконено, что ни один свободный человек не может быть схвачен, заключен в тюрьму, ли­шен своей земли и вольностей, поставлен вне закона, изгнан или утеснен каким-либо образом иначе как по законному приговору рав­ных ему или по закону страны» (ст. 3).

Далее следовал такой текст: «И на двадцать восьмом году царст­вования короля Эдуарда III (1355) было объявлено и узаконено вла­стью парламента, что ни один человек, какого бы звания и состоя­ния он ни был, не может быть лишен земли, принадлежащей ему на правах собственности, лишен наследства или предан смерти, не бу­дучи привлечен к ответственности в законном порядке судопроиз­водства» (ст. 4).

В ходе обсуждения Петиции о правах в марте 1629 г. вносились такие предложения и дополнения: объявлять «главным врагом Этого королевства» того, кто стремится привносить папистские новшества в англиканскую церковь; того, «кто советует королю взимать пошли­ны и налоги без согласия парламента, считать Врагом своей страны», А того, кто станет платить такие налоги, объявлять «предателем сво­бод Англии». Карл I нехотя одобрил Петицию о правах, однако вновь распустил своевольный парламент в этом же 1 6 2 9 г. Годы бес­парламентского правления короля растянулись на целых 11 лет и по­лучили название «годы бездумья». По другим оценкам, это были го­ды тирании фаворита короля графа Страффорда. В этот период ко­ролевские прокламации имели силу закона.

Пополнение казны Карл I осуществлял, как и многие его пред­шественники, путем ряда незаконных и произвольных способов, среди которых особенно непопулярным оказался сбор корабельной подати. Старинный обычай обязывал приморские районы обитания в случае войны принимать участие в издержках на содержание фло­та, однако король распространил этот сбор на всю Англию и при­том еще и в мирное время. Чтобы подавить противоправительст­венную оппозицию, он расширил деятельность чрезвычайных судов (суд Звездной палаты, суд Высокой комиссии — последний был в большей мере ориентирован на борьбу с сектантством). Эти суды руководствовались необычными судебными прецедентами и прак­тиковали произвольные наказания. Многие оппозиционеры и гони­мые подданные начали эмигрировать в Америку, и тогда король под страхом тяжких наказаний воспретил или затруднил эмигра­цию.

Финансовые затруднения, обусловленные войной с шотландца­ми, сопротивлявшимися превращению местной пресвитерианской церкви в англиканскую и общей перспективе — объединению с Анг­лией, вынудили Карла I обратиться за поддержкой к парламенту, ко­торый был дважды созван в 1640 г., причем второг состав получил название Долгого парламента, Потому что его члены добились коро­левского согласия не расходиться раньше, чем сами признают это нужным, и заседали в течение девяти лет — случай беспрецедентный в истории не только Англии.

< Попередня   Наступна >