Имперское законодательство. «Исключительный закон против социалистов» 1878 г

История государства и права зарубежных стран - Всеобщая История Права и Государства

Первым имперским кодексом стал Уголовный кодекс 1871 г., Со­ставленный под большим влиянием французского кодекса. Он со­стоял из трех основных частей. В первой давалось разграничение преступлений, проступков и полицейских нарушений, во второй из­лагались положения о стадиях преступления, о соучастии, о смяг­чающих и отягчающих вину обстоятельствах. Третья часть излагала статьи, квалифицирующие отдельные виды преступлений, и пред­ставляла собой особенную часть Кодекса.

Наибольшее число статей относилось к характеристике государ­ственных преступлений (оскорбление императора и местных госуда­рей, призывы к неподчинению властям и др.). Особую разновид­ность составляют в Кодексе преступления против общественного порядка (основание тайных обществ, незаконное противодействие применению законов).

Наказания предусматривались разнообразные И Нацелены были в основном На Устрашение: смертная казнь, заключение в работный дом, тюремное заключение, помещение в крепость, арест, ограниче­ние в правах, штраф.

Уголовно-процессуальный кодекс Был Принят В 1877 г. и стал важ­ным дополнением карательного кодекса, вводя принцип состяза­тельности сторон, свободной оценки доказательств, независимости следственного судьи от прокурора и допуск адвоката на стадии пред­варительного следствия. В том же 1877 г. был введен Гражданско-процессуальный кодекс — очень объемный И Детализированный. И только работа над гражданским кодексом растянулась почти на четверть века, закончившись в 1896 г.

Законодательство империи этого периода отмечено выработкой и принятием одного из первых законов, нацеленных На Дискрими­нацию и жесткую подконтрольность одного из массовых политиче­ских движений, организуемого и направляемого социалистическими партиями. Закон чаще всего упоминается как «исключительный за­кон против социалистов» 1878 г., хотя на самом деле он носит иное название.

В Германии возникает одна из первых социалистических пар­тий — Рабочая партия Ф. Лассаля

(1863), которая ставит своей целью превращение рабочих в предпринимателей при содействии государ­ства. Рабочие составляют около 97% взрослого населения, и доста­точно обеспечить им всеобщее и равное избирательное право, как они двинут дело своей партии далеко вперед по пути превращения в предпринимателей. В 1869 г. возникла Социал-демократическая пар­тия. В 1875 г. на съезде в Готе обе партии пришли к соглашению о выработке единой программы, где, в частности, было записано, что «освобождение труда — превращение средств труда в общее достоя­ние общества и товарищественности, регулирование самого труда должно быть делом самого рабочего класса, по отношению к кото­рому все остальные классы есть сплошная реакционная масса».

В 1878 г. на жизнь императора Вильгельма I были совершены два покушения. 11 мая в него стрелял на улице молодой подмастерье Ге-дель, который, как комментировала печать, начитался социал-демо­кратических изданий. Бисмарк сразу же внес проект закона против социал-демократии, но его отклонили под тем предлогом, что впол­не достаточно действующих законов.

2 июня в императора стрелял из окон своего дома доктор Ноби-Линг, Который успел сделать два выстрела дробью в проезжавший экипаж императора. Он ранил императора, и тот уже не смог зани­маться государственными делами, переложив их на кронпринца. Но-билинг также, по комментариям прессы, увлекайся социализмом. На этот раз законопроект Бисмарка был поддержан значительным большинством, хотя и как исключительная мера. Дело в том, что пред­ставители других партий при этом, естественно, были обеспокоены собственным будущим. Закон приняли в качестве эксперимента на два-три года, но его действие фактически продлевалось вплоть до начала 1890-х гг.

Акт носил название Закон об общеопасных устремлениях социал-демократии. В Первом же параграфе разъяснялось его назначение: «Подлежат запрету общества, имеющие целью ниспровержение су­ществующего государственного или общественного строя посредст­вом социал-демократической или коммунистической деятельности, а также в случаях, когда деятельность во имя ниспровержения про­является способом, опасным для общественного мира и в особенно­сти для дружелюбных отношений между классами».

Закон создавал легитимную основу для правительственных ре­прессий, которые вскоре и начались — в виде запретов, высылки, тюремного заключения. Репрессии коснулись тысяч людей. Участие в запрещенном обществе наказывалось штрафом в 500 марок или тюремным заключением на срок до трех месяцев. В § 3 было записа­но, что «профсоюзы не воспрещаются, но над ними учреждается чрезвычайный контроль государства». Несмотря на преследования, социалисты сумели заручиться на выборах поддержкой нескольких сотен тысяч голосов избирателей, и когда в 1890 г. эта поддержка выросла до полутора миллионов голосов, Закон пришлось отменить формально, а его инициатору и вдохновителю канцлеру Бисмарку настала пора уйти в отставку.

< Попередня   Наступна >