Радник

---

Ряд положений Великой хартии обрели новую силу и значение благодаря возникновению парламента — представительного сослов­ного собрания, созываемого и распускаемого по желанию короля. В период сеньориальной монархии король управлял в содружестве с относительно узким кругом советников в лице баронов и прелатов. Первая попытка организовать самостоятельный совет по сословному принципу, намеченная в Великой хартии, — это Совет баронов, ко­торый в действительности собирался вплоть до 1 2 5 8 г.

Следующей стадией организации сословной активности стал пар­ламент, созванный Симоном де Монфором, сводным братом пра­вившего тогда короля Генриха III, В период очередной сословной смуты, когда бароны частично перешли на сторону короля, а Симо­ну Де Монфору, эрлу Лейчестера, пришлось опираться, помимо ба­ронов, также на рыцарей и горожан. Собрание знати Симон де Мон-фор назвал Парламентом (от Франц. Parlement — собрание для обсуж­дения от parlcr — говорить). После подавления оппозиционного парламента и его организаторов английские короли пришли к за­ключению о выгодах подобного собрания знати, в частности, о но­вых возможностях в деле санкционирования конкретных мер или ус­тановлений.

Созыв первого такого собрания с новыми функциями приходится на правление Эдуарда I. Созванный им в 1293 г. парламент получил название Модельного (образцового). Это было связано отчасти с тем, что к тому времени по разным причинам заметно уменьшился при­ток в казну от феодальных повинностей. В период правления Генри­ха I (первая треть этого же века) в казну от земельных держаний по­ступало 85% доходов, тогда как в правление Эдуарда I только 40%. Таким образом, король мог повысить доходы лишь путем дополни­тельного налогообложения и по согласию тех, кто был в состоянии их платить. С этой целью он вместо Совета знати, который был соб­ран Симоном де Монфором, учредил палату общин (House of Commons).

В последующем парламент был разделен на Палату господ (лор­дов) и Палату общин

С образованием Устойчивого Союза и взаимо­действия между сословиями рыцарей, горожан, Других Свободных людей, именуемых часто одним словом «джентри», с гражданским равенством всех ниже пэров (высшей знати, состоявшей из пяти рантов: герцогов, маркизов, эрлов, виконтов и баронов) и с замет­ным ростом полномочий нижней палаты. Существенным правомо­чием парламента стала возможность привлекать к ответственности за злоупотребления и упущения высших должностных лиц в порядке процедуры, получившей название процедуры импичмента. Эта про­цедура была применена в правление Ричарда II (1399) и Генриха IV (1449).

Создание сословно-представительного учреждения власти и зако­нодательства внесло важные новшества в систему государственных учреждений монархической Англии. После периода Великой хартии и возникновения общего права с разъездными судьями наступает пе­риод противостояния короля, его совета и парламента. Это Противо­стояние И конфликты приглушаются деспотизмом династии Тюдо­ров (1485—1603); после неудачного противостояния парламенту Пер­вых Стюартов (1603 —1642) возникающие конфликты приводят к Гражданской Войне и революции, завершившейся упразднением на время королевской власти и провозглашением республики (1649).

Контрольные вопросы

Какова была система управления в Англии до нормандского за­воевания?

Как возникло общее право и суд присяжных?

Какое место занимает Великая хартия вольностей в конституци­онной истории страны?

Как произошло образование и упрочение парламента?

Литература

Петрушевский Д. М. Великая хартия вольностей и конституцион­ная борьба в английском обществе во второй половине XIII в. М., 1918; Дженкс Э. Английское право. М., 1947; Киралфи А. Источники английского права // История права: Англия и Россия. М., 1990. С. 148—167; Baker J. H. An Introduction to English Legal History. L, 1979.

< Попередня   Наступна >