§ 2 Государство Древнего Вавилона
История государства и права зарубежных стран - История государства и права зарубежных стран |
Особенностью древневавилонского общества являлось превращение государства в лице царей в крупнейшего землевладельца и рабовладельца. Царский земельный фонд складывался как в результате превращения храмо-вых земель в государственные, так и в результате захва-та и покупки общинных земель. Другой особенностью общества являлось, несмотря на рост царского и частно-го землевладения, сохранение общинного строя, что бы-ло обусловлено ирригационной системой земледелия. Государство в лице царя являлось верховным собственни-ком воды, организатором ирригационных систем, и общи-на распоряжалась водой для нужд земледелия под конт-ролем царской администрации. Это давало царю право на часть прибавочного продукта, создаваемого общинни-ками; право на различные повинности в пользу государ-ства.
Общинники были экономиче-ски неоднородны. Хотя формально каждый общинник мог быть рабовладельцем, фактически ими могли стать только состоятельные люди, общинная знать, выделившаяся в результате имущественного расслоения. Наблюдается массовое обнищание свободных крестьян-общинников и ремесленников, вынуж-денных иногда за долги продавать себя или членов своей семьи в рабство.
Только владение землей в общине делало человека, независимо от его служебного и социального положе-ния, полноправным.
Об экономическом неравенстве и об обнищании части полноправных общинников свидетельствует значительное развитие долгового рабства.
Эксплуатируемым классом общества являлись рабы, находившиеся как в государственной (дворца) и кол-лективной (храмов), так и в частной собственности. Их ряды пополнялись главным образом за счет воен-нопленных. Они входили в состав имущества господина, которое можно было отчуждать и передавать по наследству.
В Древнем Вавилоне не получило развития крупное частное рабовладение. Основными производителями материальных благ были свободные крестьяне-общин-ники и ремесленники. Поэтому частное рабовладение носило патриархальный, домашний хара
По форме государственного устройства древневавилонское государство являлось от-носительно централизованным государством, а по фор-ме правления - древневосточной деспотией.
Власть вавилонских царей была абсолютной. Им приходилось считаться с богатой торговой знатью.
В законах Хаммурапи утверждалось, что царская власть исходит от верховных божеств, которые сделали Вавилон "могущественнейшим среди четырех частей света, утвердили царскую власть, чье основание прочно, подобно небесам и земле", а земля и люди страны отданы царю в управление верховными богами. Царь был верхов-ным руководителем религиозного культа. Его власть переходила по наследству.
Материальной основой царской власти являлось ог-ромное царское хозяйство, в состав которою входили также земли храмов.
Управление государственными делами осуществля-лось через сложный централизованный чиновничье-бюрократический аппарат, назначаемый царской властью и ответственный перед ней. Центром административно-го управления являлся царский дворец, и чиновники, ведавшие дворцовым хозяйством, одновременно явля-лись высшими должностными лицами государства. Они руководили ирригационными работами, финансо-выми, военными и другими государственными делами. Высшим царским чиновником являлся управитель цар-ского дворца, именуемый нубанда. Под его руководством находился огромный штат чиновни-ков. Водным хозяйством ведал чиновник, называвшийся "управителем реки". Ему подчинялись надзиратели за людьми, несшими повинности в пользу царя. В огром-ном царском хозяйстве был многочисленный штат раз-личных надсмотрщиков, контролеров, кладовщиков, счетоводов и др.
Все государство было разделе-но на области, во главе которых были поставлены цар-ские наместники. Главной заботой наме-стников было поддержание в порядке ирригационных сооружений и прорытие новых каналов, для чего они могли привлекать на работы местное население. Кроме того, они следили за сбором царских доходов и отправкой их царю, собирали пошлины с купцов, осуществляли полицейские функции по поддержанию общественного порядка, командовали отрядами из воинов, сидевших на царской земле, собирали военное ополчение и т. п.
Для контроля над деятельностью местных правите-лей и проведения в жизнь царской воли на места посы-лались специальные гонцы или "царские посланцы", наделявшиеся царем огромными полномочиями.
В древневавилонском государстве сохранились и ор-ганы общинного управления. Органом общинного уп-равления являлся общинный совет, однако его глава - рабианум - назначался царем. К ведению общинного совета относилось управление неразделенной общинной землей, разрешение земельных споров и споров о поль-зовании водой, сбор налогов, наблюдение за исполне-нием царских повинностей, а также исполнение судеб-но-полицейских функций, в частности поддержание обще-ственного порядка.
Судебная власть, как и в других древневосточных государствах, не была отделена от ад-министративной власти. Царь и царские чиновники од-новременно ведали и административными, и судебными делами. Высшей судебной инстанцией являлся царь. Он мог и сам рассматривать важнейшие дела, но чаще всего направлял их в нижестоящие судебные ор-ганы. Царь пользовался правом помилования преступ-ников.
Судебные функции находились также в руках "наме-стника" и "рабианума", которые председательствовали в судебных коллегиях. В первом случае коллегия состоя-ла из чиновников, подчиненных "наместнику", а во вто-ром - либо из членов общинного совета, либо из общинного совета в полном составе в небольших общинах. В больших городах судебные функции осуществляли специальные "царские судьи", подчинявшиеся непосредственно царю и действовавшие в соответствии с его инструкциями.
Хаммурапи сохранил храмовые суды, однако их функции были весьма ограниченными: они приводили стороны к клятве и засвидетельствовали ее. Предполагается, что они разбирали также дела, сторонами в которых являлись жрецы.
< Попередня Наступна >