Радник

ГЛАВА ПЯТЬДЕСЯТ ПЕРВАЯ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОЕ ПРАВО

§ 1. ПОНЯТИЕ СОВЕТСКОГО ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО ПРАВД

Понятие и значение изобретательского права. Создание материально-технической базы коммунизма тесно связано с максимальным ускорением" научно-технического прогресса. Одним из главных путей ускорения научно-технического прогресса являются изобретательство и рационализация. . •

Деятельность изобретателей и рационализаторов и возникающие в связи с ней личные неимущественные и имущественные отношения регулируются изобретательским правом.

Под изобретательским предложением понимается предложение как в области изобретательства, так и в области рационализации. Поэтому понятие «изобретательство» включает в себя изобретения и рационализаторские предложения, а изобретательское право регулирует отношения, связанные с обеими группами новаторских предложений.

Изобретательское предложение представляет собой практическое решение определенной технической задачи. Этим оно отличается от открытия, не ставящего перед собой такой цели. Решение технической задачи может быть признано изобретательским предложением лишь тогда, когда оно носит творческий характер. Именно поэтому у лиц, которые внесли изобретательское предложение, возникают как имущественные, так и личныр права.

Советское изобретательское право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, возникающие в связи с изобретательскими предложениями, в целях развития научно-технического прогресса, охраны прав авторов предложений и интересов государства.

Источники изобретательского права. К ним относятся прежде всего Основы гражданского законодательства Союза ССР и союзных республик (разд. VI ст. 110—116), гражданские кодексы союзных республик (ГК РСФСР—разд. VI ст. 520— 526), в которых воспроизведены нормы Основ. Это объясн

437

тем, что согласно ч. II ст. 3 Основ регулирование изобретательских отношений относится к компетенции Союза ССР.

Кроме этих законов отношения по изобретательству регулируются специальными подзаконными актами. Среди них особое значение имеют утвержденные Советом Министров СССР 24 апреля 1959 г. Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях' и Инструкция о вознаграждении за открытия, изобретения и рационализаторские предложения2 с последующими изменениями3.

Большое значение.в развитии изобретательского права имеет совместное постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 мая 1960 г. «О мерах по улучшению внедрения в народное хозяйство изобретений и рационализаторских предложений»4, постановление Совета Министров СССР от 22 июля 1960 г/, утвердившее Положение о Комитете по делам изобретений и, открытий при Совете Министров СССР5, и от 26 марта 1964 г. «Об авторском вознаграждении за изобретения, созданные в порядке выполнения служебного задания» 6 и ряд других7.

Комитет по делам изобретений и открытий при Совете Министров СССР имеет право издавать обязательные для министерств, ведомств, предприятий и организаций указания, инструкции и разъяснения по вопросам, отнесенным законом к его компетенции8. Эти акты являются подзаконными, у

Некоторые инструкции принимаются Комитетом по согласованию с соответствующими министерствами и ведомствами. Так,

22 декабря 1959 г. Комитет по согласованию с ВЦСПС, Госпланом и Министерством финансов СССР утвердил Инструкцию по подсчету экономии от внедрения изобретений и рационализаторских предложений9.

Судебная практика по изобретательству и рационализаторству обобщена в постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. «О судебной практике по изобретательским и рационализаторским делам» (в редакции от

23 октября 1963 г.) 10.

Руководство делом изобретательства и. рационализации осуществляется Комитетом по делам изобретений и открытий при

' В дальнейшем — Положение.

2 В дальнейшем — Инструкция о вознаграждении.

3 СП СССР, 1959, № 9, ст. 59; 1960, •№ 13, ст. 103; 1961, № 8, ст. 62;

1962, № 2, ст. 19; 1962, № 21, ст. 177 и др.

4 СП СССР, 1960, № 11, ст. 74.

5 СП СССР, 1960, № 13, ст. 104; 1962, № 21, ст. 177.

6 СП СССР, 1964, № 4, ст. 32. '

7 Например, постановление Совета Министров СССР от 8 марта 1965 г. «О присоединении СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности» (СП СССР, 1965, № 4, ст. 23; СП СССР, 1965, № 7, ст. 40).

8 Например, Инструкция по экспертизе заявок на изобретение. М., 1961.

9 См.: «Нормативные материалы», 1965, стр. 590—593.

10 См. там же, стр. 593—595.

468

Совете Министров СССР', который действует на основании Положения, утвержденного 22 июля i960 г.2.

Комитет является общесоюзным органом и осуществляет общее руководство делом развития изобретательства и рационализации в СССР.

Работу по развитию массового изобретательства и рационализации Комитет по делам изобретений и открытий проводит при участии Всесоюзного общества изобретателей и рационализаторов (ВОИР), созданного в 1958 г., и научно-технических обществ.

Руководство делом развития изобретательства и рационализации и контроль за внедрением изобретений и рационализаторских предложений осуществляется соответствующими министерствами, ведомствами, исполкомами местных Советов, кооперативными центрами, руководителями предприятий (организаций), а в цехах и на участках—руководителями цехов и участков.

§ 2. ОБЪЕКТЫ ИЗОБРЕТАТЕЛЬСКОГО ПРАВА

Понятие и признаки изобретения. К объектам изобретательского права относятся изобретения и рационализаторские предложения. Особыми объектами изобретательского права можно назвать также товарные знаки и промышленные образцы 3.

Изобретением называется отличающееся существенной новизной решение технической задачи в любой области народного хозяйства, культуры, здравоохранения или обороны страны, дающее положительный эффект (п. 3 Положения).

Чтобы изобретательское предложение было признано изобретением, необходимо установить наличие основных признаков изобретения. Это—решение технической задачи, существенная новизна, положительный эффект.

а) Решение технической задачи заключается в том, что предложение должн® относиться к области техники в любой

' В дальнейшем — Комитет.

2 СП СССР, 1960, № 13, ст. 104 с изменениями, внесенными в 1962 г. (СП СССР, 1962, № 21, ст. 177).

3 См. постановление Совета Министров СССР от 15 мая 1962 г. «О товарных знаках» (СП СССР, 1962, № 7, ст. 59); Положение о товарных знаках, утвержденное постановлением Комитета по делам изобретений и открытий 23 июня 1963 г. (Сборник законодательных актов и постановлений по изобретательству и рационализации ЦНИПИ. М., 1965, стр. 290—295);

Инструкции по составлению заявки на промышленный образец и о вознаграждении за промышленные образцы, утвержденные: первая — Комитетом 3 августа 1965 г. и вторая — Комитетом и Госкомитетом по науке и технике Совета Министров СССР 21 сентября 1965 г. («Вопросы изобретательства», 1966, № 2, стр. 41-44 и 1966, № 3, стр. 41—42).

469

отрасли народного хозяйства. Это предложение должно быть направлено на создание орудий труда, материалов, процессов и других материальных предметов. Однако п. 4 и 5 Положения изобретениями считают предложения и не относящиеся к технике (получение новых сортов семян, пород скота и птиц, новые способы лечения болезней и т. д.). Поэтому термин «техническая задача», указанный в п. 3, имеет более широкий смысл.

Для признания предложения изобретением оно должно содержать решение технической задачи, а не только ее постановку, давать ответ на вопрос, как делать, а не только на вопрос, что делать. Предполагаемое изобретение должно быть описано в заявке настолько точно, ясно и полно, чтобы на основании этих материалов его можно было осуществить.

б) Существенная новизна изобретения означает, что данное изобретение еще никем и никогда не было сделано, что оно ново с точки зрения уровня развития мировой техники. Новизна должна иметь существенный характер, т. е. относиться к самой сущности изобретения. Нельзя, например, считать существенно новым прибор, в котором изменена лишь форма стрелки или применена впервые, но всем известная передача, и это изменение не сообщает прибору нового качества.

По своему объему существенная новизна может быть различной: полностью новое изобретение, не имеющее похожего изобретения (прототипа), изобретение, имеющее совершенно новые качества по сравнению с прототипом, изобретение, состоящее из нескольких уже известных узлов, но дающее новое качество.

Каждая заявка на изобретение, поданная в Комитет, проходит экспертизу на новизну. В основу экспертизы берутся ранее выданные авторские свидетельства, советские, досоветские. и иностранные патенты, ранее поданные заявки, отечественная и зарубежная литература, опубликованные отчеты научно-исследовательских и проектно-конструкторских учреждений, принятые на конкурсы работы, диссертации, а также сведения о применении изобретений (п. 35 Положения). Авторское свидетельство не выдается, если сущность изобретения до подачи заявки была раскрыта указанными источниками (п. 35) или иным путем настолько, что стало возможным его осуществление. Это объясняется тем, что теряется признак существенной новизны.

Однако новизна сохраняется и предложение признается изобретением, если автор предполагаемого изобретения подал заявку не позднее четырех месяцев со дня подписания акта или отчета о начале его изобретения или со дня. утверждения отчета о научно-исследовательской, проектно-конструкторской, опытной работе автора, содержащей сведения об изобретении, а также со дня опубликования данных об изобретении в ведомственных до-

470

кументах служебного пользования (в редакции от 27 декабря 1962 г.—СП СССР, 1962, № 21, ст. 177).

в) Положительный эффект изобретения означает конкретную пользу, создаваемую изобретением и выражающуюся, например, в повышении производительности труда, повышении коэффициента полезного действия, увеличении выхода продукции, улучшении качества, упрощении, ускорении и удешевлении процессов производства, улучшении условий труда и техники безопасности, предупреждении заболеваний и облегчении борьбы с ними и т.п.

Положительный эффект означает полезность изобретения в народном хозяйстве, которую может дать внедрение изобретения.

При оценке предложений, не создающих экономического эффекта (по технике безопасности, культуре, некоторым вопросам здравоохранения, связи и т. д.), должен учитываться эффект, заключающийся в качественных или иных показателях.

Полезность изобретения может быть перспективной, т. е. изобретение может быть полезно в будущем, когда возникнут условия для ^го применения (п. 35 Положения).

Для того чтобы предложение было полезно, оно должно быть выполнимо (осуществимо). При этом полезность не следует смешивать с осуществимостью. Полезность означает получение положительного эффекта при внедрении изобретения. Осуществимость означает возможность реального решения задачи какими-то конкретными средствами (способ, конструкция, схема, обоснованная расчетами, опытами, и т. д.).

По запросу Комитета министерства, ведомство, институт, предприятие или любая государственная, кооперативная, общественная организация, обязаны не позднее чем в двухмесячный срок представлять заключения о полезности направленных им на отзыв предполагаемых изобретений, их промышленной новизне, целесообразности и порядке их использования. Эти заключения Комитету представляются безвозмездно.

Направление предполагаемых изобретений на заключения о полезности производится только после проведения предварительной экспертизы этих изобретений на новизну Всесоюзным научно-исследовательским институтом государственной патентной экспертизы (п. 37 Положения в редакции от 2 октября 1962 г.—СП СССР, 1962. № 18, ст. 147).

Дополнительное изобретение. Кроме основного изобретения объектом изобретательского права могут быть так называемые дополнительные изобретения. Изобретение считается дополнительным если оно представляет собой развитие или усовершенствование другого изобретения (основного), на которое ранее было выдано авторское свидетельство или получен патент, и не может быть использовано без применения основного

471

изобретения. Дополнительным изобретением признается такое усовершенствование основного изобретения, которое влечет за собой развитие, изменение или дополнение отличительных признаков основного изобретения.

Заявка на дополнительное изобретение, сделанная автором основного изобретения до истечения шести месяцев со дня подписания к печати бюллетеня Комитета, в котором опубликовано основное изобретение, пользуется преимуществом перед заявкой на такое же дополнительное изобретение, сделанной в течение этого срока другим лицом.

Если на основное изобретение был выдан патент, то на дополнительное изобретение может быть выдан по выбору изобретателя зависимый патент или зависимое авторское свидетельство. При этом зависимый патент выдается лишь на оставшийся срок действия основного патента.

Если на основное изобретение выдано авторское свидетельство, то зависимый патент не выдается.

Рационализаторские предложения —это предложения по усовершенствованию применяемой техники (машин, приборов, инструментов, приспособлений, аппаратов, агрегатов и т. д.), усовершенствованию выпускаемой продукции, технологии производства, способов контроля, наблюдения и исследования, техники безопасности и охраны труда или предложения, позволяющие повысить производительность труда, более эффективно использовать энергию, оборудование, материалы (п. 7 Положения).

Комитет своим разъяснением от 14 мая 1964 г. указал на следующие основные признаки, которые должны быть присущи рационализаторскому предложению ь

а) техническое решение задач, предусмотренных п. 7 Положения;

б) обоснованное решение, а не простая постановка вопроса;

в) отсутствие повторения _того, что ранее использовалось и используется, разработано, предложено или предусмотрено действующими нормативами на предприятии (в организации), принимающем предложение, или рекомендовано вышестоящей организацией;

г) это результат самостоятельной работы автора (или коллектива авторов), подавшего предложение, либо самостоятельной переработки им применительно к конкретным условиям предприятия решения, заимствованного из опыта работы других предприятий или из литературы;

д) полезность, использование предложения в производстве дает экономический или иной положительный эффект;

' Сборник законодательных актов и постановлений по изобретательству и рационализации. ЦНИИПИ, М., 1965, стр. 170—173.

472

е) предложение должно быть подано, как правило, в письменной форме до его внедрения. В отдельных случаях руководителем организации совместно с ФЗМК и с участием местных органов ВОИР предложения могут быть признаны рационализаторскими и после их фактического внедрения.

В отличие от изобретения рационализаторское предложение не обладает существенной новизной. Для рационализаторского предложения требуется новизна «местная», т. е. предложение должно быть новым для данного участка производства в данное время. Предложения рационализаторского характера не вносят по своему содержанию коренного изменения в существующие машины, технологические процессы или средства производства. Принятые к внедрению рационализаторские предложения используются в том же порядке, как и изобретения.

Предложения по улучшению организации работы и управления хозяйством (упорядочение штатов и структуры, упрощение или улучшение учета и отчетности, документации, снабжения, сбыта и т. п.), а также предложения (кроме изобретений) инженерно-технических работников научно-исследовательских, проектных и конструкторских организаций, относящиеся к разрабатываемым проектам, конструкциям и "технологическим процессам, не являются рационализаторскими. Если же инженерно-технические работники не работают в указанных организациях, то их предложения могут признаваться рационализаторскими.

Товарные знаки и промышленные образцы также можно отнести к объектам изобретательского права, правда, несколько особого рода.

В отношении товарных знаков это можно обосновать тем, что: руководство всеми вопросами, связанными с товарными знаками, возложено на Комитет, который издал 23 июня 1965 г. Положение о товарных знаках; все они подлежат обязательной государственной регистрации в Комитете на основании подаваемых заявок; дата приоритета на заявки устанавливается со дня подачи заявки в Комитет; на основании Парижской конвенции товарным знакам принадлежит конвенционный приоритет сроком в 6 месяцев; Комитет выдает заявителю свидетельство на право исключительного' пользования знаком сроком на 10 лет; возможен договор о выдаче лицензии или договор о передаче права пользования на товарный знак; в бюллетене «Изобретения, промышленные образцы, товарные знаки» производится публикация о выдаче свидетельств на товарные знаки.

Нетрудно заметить, что все эти вопросы относятся к изобретательскому праву. Правда, объект «товарный знак» не носит столь ярко выраженного материального характера, как изобретение, и задачи создания знака существенно отличаются от задач при создании изобретения. Еще большим материальным со-

473

держанием обладают промышленные образцы, правовое регулирование которых во многом сходно с товарными знаками, хотя имеются и известные различия, в частности — в вопросах оформления заявки, описания, вознаграждения.

§ 3. СУБЪЕКТЫ ПРАВД НА ИЗОБРЕТЕНИЕ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ

Виды субъектов изобретательского права. Субъектами изобретательского права могут быть граждане СССР, иностранцы и иностранные фирмы, юридические лица, советское государство, а также наследники авторов изобретательских предложений. Все субъекты изобретательского права подразделяются на две группы: авторы предложений (граждане СССР, иностранцы, юридические лица) и не авторы предложений (наследники, государство, юридические лица, иностранные фирмы). Авторы предложений, т. е. лица, решившие техническую задачу, обладают первоначальным изобретательским правом. У других лиц возникает производное изобретательское право в силу наследования (у наследников), в силу договора (приобретение патента или лицензии юридическим лицом).

В несколько особом положении находится государство. Оно не может быть автором предложения, но нельзя сказать, что оно обладает производным правом, так как государство имеет права, которых не имеет автор (право использовать изобретение и распоряжаться им в СССР, право передавать изобретение социалистическим странам, патентовать его за границей, продавать патенты' и лицензии и т. д.). Вместе с тем право авторства на предложение остается за его автором.

Граждане СССР могут быть авторами изобретательских предложений независимо от своего возраста.

Иностранцы—авторы открытий, изобретений и рационализаторских предложений пользуются правами, предусмотренными Положением, наравне с гражданами СССР, на началах взаимности (п. 14 Положения). Они могут подавать в СССР заявки на выдачу авторских свидетельств и патентов. Это право предоставляется и иностранным юридическим лицам — пред' приятиям или фирмам. При этом авторское свидетельство выдается лишь на имя самого изобретателя. Патент же может быть выдан на имя правопреемника изобретателя, но в нем обязательно должно быть указано имя действительного изобретателя. Поэтому в заявке на патент, подаваемой от имени фирмы или предприятия, должно быть указано имя лица—действительного автора изобретения.

Юридические лица могут выступать как субъекты изобретательского права двояким образом. Они являются субъектами изобретательского права:

474

а) на изобретение, являющееся результатом коллективного творчества, когда не представляется возможным установить авторство отдельных лиц, диплом или авторское свидетельство выдается на имя того предприятия (организации), где это открытие или изобретение сделано (ч. I п. 10 Положения);

б) на изобретение, созданное в порядке выполнения служебного задания (по плану научно-исследовательских работ, по плану разработки и внедрения новой техники и т. п.), авторское свидетельство выдается на имя предприятия (организации), где это изобретение сделано, с указанием автора изобретения (ч. II п. 10 Положения) '.

В первом случае изобретение принято называть «заводским» изобретением, во втором — «служебным».

Соавторство возникает, если изобретение или рационализаторское предложение сделано двумя или более лицами. Каждый из соавторов имеет право на получение документов, удостоверяющих авторство в создании предложения. Соавторство возможно не только между гражданами, но и между организациями. Возможно возникновение соавторства между гражданами и социалистической организацией.

Для того чтобы лицо было признано соавтором, необходимо творческое участие в создании предложения. Результат коллективного творчества должен складываться из творческой деятельности каждого из соавторов.

Лица, оказавшие изобретателю или рационализатору техническую помощь (изготовление чертежей и образцов, выполнение расчета и т. п.), не считаются соавторами (ч. II п. 9 Положения) 2.

Эти лица могут быть премированы за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений за счет специально создаваемого для этой цели фонда 3.

Принуждение к соавторству, включение в соавторы лиц, не принимавших участия в творческой работе над изобретением или рационализаторским предложением, разглашение без согласия автора сущности изобретения или рационализаторского

' См. постановление Совета Министров СССР от 26 марта 1964 г. «Об авторском вознаграждении за изобретения, созданные в порядке выполнения служебного задания» (СП СССР, 1964, № 4,' ст. 32). См. также постановление Совета Министров СССР от 28 декабря 1966 г. № 971 «О частичном изменении постановления Совета Министров СССР от 26 марта 1964 г. № 242 «Об авторском вознаграждении за изобретения, созданные в порядке выполнения служебного задания» (СП СССР, 1967, № 2—3, ст. 8).

' См. Определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РСФСР от 17 июля 1961 г. («Бюллетень Верховного Суда РСФСР», 1962, № 2, стр. 4).

3 Пункт 23 Инструкции о вознаграждении. См. также СП СССР, 1959, № 14, ст. 88,

475

предложения до подачи заявки, бюрократизм и волокита влекут за собой ответственность виновных лиц, вплоть до уголовной '.

§ 4. ОФОРМЛЕНИЕ АВТОРСТВА НА ИЗОБРЕТЕНИЕ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКОЕ ПРЕДЛОЖЕНИЕ. АВТОРСКОЕ СВИДЕТЕЛЬСТВО И ПАТЕНТ

Авторское свидетельство. Оформление авторства на изобретение осуществляется путем выдачи авторского свидетельства или патента Комитетом по делам изобретений и открытий. Автору рационализаторского предложения выдается удостоверение на рационализаторское предложение той организацией, где оно сделано.

Авторское свидетельство—это государственный документ, удостоверяющий авторство изобретателя, дающий изобретателю право на получение от государства вознаграждения за использование изобретения, установленные законом льготы и преимущества и предоставляющий государству право использования изобретения.

Государство берет на себя заботу о реализации изобретения с учетом целесообразности его внедрения. Действие авторского свидетельства распространяется на всю территорию Советского Союза.

Право использовать изобретение принадлежит всем социалистическим организациям на равных основаниях. Часть II ст. 521 ГК подчеркивает, что, хотя право использования изобретения принадлежит государству, кооперативные и общественные организации пользуются изобретением, которое принадлежит к кругу их деятельности, на равных началах с государственными организациями.

Авторские свидетельства, по которым изобретатели передают государству право на использование изобретения, являются преобладающей формой защиты авторских прав. Патенты на изобретения получают в СССР исключительно иностранцы и иностранные фирмы (в капиталистических странах единственной формой охраны прав изобретателей является патент).

Внедрение изобретений, на которые выданы авторские свидетельства, осуществляется государством. Централизованное рассмотрение заявок на изобретение позволяет более эффективно планировать внедрение изобретений. Комитет по делам изобретений и открытий ежеквартально направляет соответственно Советам Министров союзных республик, министерствам, ведомствам, исполкомам областных (краевых) Советов депутатов трудящихся и кооперативным центрам списки изобретений

' Пункты 17, 18 Положения; ст. 141 УК РСФСР.

476

(с соответствующей документацией) для включения работ по внедрению изобретений в планы предприятий и организаций. По наиболее важным изобретениям Комитет вносит в Совет Министров СССР необходимые предложения об использовании этих изобретений.

Для внедрения в производство Комитет рекомендует не все изобретения, а лишь те, использование которых целесообразно. Как правило, рекомендация направляется только одной организации, где изобретение может быть быстрее и лучше разработано и проверено.

Патент—это документ, удостоверяющий авторство на изобретение - и оставляющий за изобретателем исключительное право на использование изобретения^. Без согласия владельца патента никто не может использовать его изобретение в стране, выдавшей патент. Все права на изобретение остаются за лицом, получившим патент. Однако ст. 522 ГК устанавливает, что в тех случаях, когда изобретение имеет особо важное значение для государства, но с патентообладателем не будет достигнуто соглашение об уступке патента или о выдаче лицензии, патент по решению Совета Министров СССР может быть принудительно выкуплен государством либо соответствующей организации мо-, жет быть дано разрешение на использование изобретения с установлением вознаграждения патентообладателю. Кроме этого, если организация до подачи заявки на получение патента на изобретение применила в пределах СССР это изобретение или сделала все необходимые к этому приготовления, она приобретает так называемое право преждеполъзователя. Это право заключается в том, что она сохраняет право использовать данное изобретение и в дальнейшем, хотя бы не было согласия патентообладателя, причем безвозмездно.

Изобретатель в СССР по своему желанию может получить либо авторское свидетельство, либо патент. Но советское законодательство в ряде случаев ограничивает возможность получения патента. Патент не выдается на вновь изобретенные лечебные, пищевые и вкусовые вещества, полученные нехимическим путем, на новые способы лечения болезней (п. 4 Положения). Патенты не выдаются также на изобретения, сделанные в связи с работой изобретателя в государственном, кооперативном, общественном предприятии или организации или по их заданию, если изобретатель получил от этих организаций денежную или иную материальную помощь для разработки изобретения (п. 49 Положения). На все эти изобретения могут быть выданы только авторские свидетельства.

Закон предоставляет владельцам авторского свидетельства ряд преимуществ по сравнению с владельцами патентов. Так, патент выдается на пятнадцать лет, и по истечении этого срока его действие прекращается. Владелец патента должен выпла-

477

чивать пошлину. Авторское свидетельство действует бессрочно и никакой пошлиной не облагается. Оспаривание авторского свидетельства допускается в течение года со дня его выдачи, патента — в течение пятнадцати лет.

Владелец патента (патентообладатель) может передать его (продать, подарить) любому лицу, организации. При этом он теряет все права на изобретение и они переходят к другому лицу. Поэтому если изобретатель (или страна изобретателя)' продает патент на изобретение, то сам он уже не имеет право им пользоваться. В течение всего срока, действия патента изобретатель или его правопреемники могут возбудить ходатайство об обмене патента на авторское свидетельство, если они никому не переуступили патента или не выдали на него лицензию (п/п «д» п. 48 Положения).

Патентообладатель может продать любому лицу разрешение (лицензию) на использование изобретения, охраняемого патентом. В этом случае право использования изобретения сохраняется как за владельцем патента (лицензиаром), так и за лицом, получившим лицензию (лицензиатом). Под лицензией понимается предоставление за определенное вознаграждение права на производство и продажу механизмов, оборудования и приборов, а также использование технологических процессов, в основу которых положены изобретения и другие научно-технические достижения.

Оформление авторства на изобретение проходит несколько стадий:

а) в Комитет подается заявка на выдачу авторского свидетельства. Установлен различный порядок подачи заявок в зависимости от того, где работает изобретатель и какую работу он выполняет. Авторы изобретений, работающие на предприятиях, в научно-исследовательских и других организациях, подают заявки через предприятие или организацию, где они работают. Если работа проводится в порядке выполнения служебного задания, заявки оформляются руководителями на имя предприятия или организации с указанием автора изобретения. Авторы, не работающие на предприятиях или в организациях, подают заявки через местные органы ВОИР, которые оказывают авторам необходимую помощь в оформлении заявок. За всеми авторами (кроме выполняющих служебное задание) сохраняется право на самостоятельную подачу заявки в Комитет.

В заявке должны быть данные об авторе изобретения (или организации), наименование изобретения, утверждение, что лицо, подающее заявку, действительно является автором изобретения, и описание изобретения. Описание изобретения — самая существенная часть заявки. В нее входит название изобретения, вводная часть, перечень фигур на чертежах с кратким пояснением, детальное описание изобретения и его формула.

478 -

Формула изобретения—это формулировка предмета изобретения, которая фиксирует вклад изобретателя в технический прогресс и определяет границы авторских прав по данному изобретению. Формула изобретения состоит из двух основных частей. В первой части содержится наименование изобретения и перечень важных известных признаков, во второй — новые (отличительные) признаки, которые добавлены изобретателем к известным признакам для достижения цели изобретения. К описанию прилагается также заключение предприятия о полезности изобретения;

б) по принятой к рассмотрению заявке Комитет выдает заявителю в 10;дневный срок справку о приеме заявки к рассмотрению (п. 32 Положения). Эта справка называется приоритетной справкой, так как она устанавливает приоритет (первенство) изобретения. Установление приоритета имеет большое значение в тех случаях, когда подаются заявки на аналогичное изобретение. Приоритет позволяет установить, у кого право авторства возникло раньше. Дата приоритета изобретения устанавливается со дня поступления заявки в Комитет, при наличии спора — со дня сдачи на почту или со дня подачи заявки предприятию или организации, когда заявки подаются через эти органы. В течение месяца со дня принятия Комитетом заявки заявитель имеет право дополнять и исправлять ее, но не меняя заявки по существу, в противном случае оформляется самостоятельная заявка и со дня ее поступления в Комитет исчисляется дата приоритета на дополнительные материалы (п. 33 и 34 Положения);

в) принятые Комитетом заявки подвергаются экспертизе, на новизну и полезность (см. § 2 настоящей главы);

г) решение Комитета о выдаче или об отказе в выдаче авторского свидетельства направляется автору не позднее чем в трехмесячный срок со дня принятия к рассмотрению заявки, направленной предприятием (организацией), и не позднее чем в шестимесячный срок со дня принятия заявки, поступившей через местные органы ВОИР или непосредственно от автора. В решении о выдаче свидетельства приводится формула изобретения, а в решении об отказе — мотивировка отказа.

Если автор не согласен с мотивировкой отказа или с формулой изобретения, установленной Комитетом, то он может в месячный срок со дня получения решения или копии противопоставленных патентных материалов подать в Комитет мотивированное возражение, которое должно быть рассмотрено в двухмесячный срок. При этом решение председателя Комитета или его заместителя является окончательным (п. 41 Положения).;

д) после установления формулы изобретения Комитет вносит изобретение в Государственный реестр изобретений СССР, производит публикацию о выдаче авторского свидетельства

479

в бюллетене Комитета и выдает автору авторское свидетельство. Комитет может в целях обеспечения государственных интересов отложить публикацию или не производить ее совсем.

Оформление авторства на изобретение патентом. Заявка на выдачу патента оформляется и рассматривается в порядке, установленном для изобретения, на которое выдается авторское свидетельство, но со следующими особенностями: заявка подается только самим изобретателем или его правопреемником с указанием в заявке действительного автора. В случае признания поданного предложения изобретением, патент выдается на имя автора изобретения или его правопреемника, но с обязательным указанием в патенте действительного изобретателя;, заявитель, желающий получить патент, может прибыть в Комитет (по согласованию с ним) для участия в рассмотрении его заявки (за свой счет). Копии патентных материалов, на основании которых вынесено решение по заявке, высылаются Комитетом за счет заявителя, если они им затребованы; по делу о выдаче патента и по выданному патенту взимается государственная пошлина 1.

Оформление авторства на рационализаторское предложение (ст. 54—57 Положения). Рационализаторское предложение подается непосредственно тому предприятию (организации), к деятельности которого это предложение относится. Если предложение можно использовать на других предприятиях, то заявитель обращается в министерство, ведомство, исполком местного Совета.

Рационализаторское предложение подается в форме заявления с кратким описанием сущности предложения, с" приложением в необходимых случаях чертежей, схем, эскизов. Предприятие, принявшее рационализаторское предложение, обязано по требованию заявителя в течение пяти дней после поступления предложения выдать или выслать заявителю справку о получении предложения.

Рационализаторские предложения должны рассматриваться на предприятиях (организациях) в пятнадцатидневный срок, а в министерствах, ведомствах, исполкомах местных Советов— в полуторамесячный срок со дня поступления этих предложений. В эти сроки заявителю должно быть сообщено о результатах рассмотрения предложения, а в случае отклонения—также мотивировка отклонения. Решение о внедрении или отклонении предложения принимается руководителем предприятия (организации). Решение о внедрении или отклонении рационализаторского предложения, имеющего отраслевое или межотраслевое

' См. постановление Совета Министров СССР от 27 октября 1967 г. № 983 «О пошлинах за патентование изобретений и промышленных образцов и регистрацию товарных знаков» (СП СССР, 1967, № 26, ст. 184).

480

значение, принимается руководителем министерства, ведомства, его заместителем, а также исполкомом местного Совета.

Когда одно и то же рационализаторское предложение внесено на одном и том же предприятии (организации) в разное время различными лицами, первенство признается за лицом, первым внесшим предложение. Это правило применяется также в том случае, если первоначально поданное предложение было отклонено, а действия руководителя предприятия (организации), отказавшего заявителю во внедрении его предложения, не были своевременно обжалованы заявителем. Если споры о первенстве не разрешены на предприятии, они рассматриваются судом. Жалобы на решения руководителей предприятий (организаций) по вопросам принятия рационализаторских предложений разрешаются министерством, ведомством, исполкомом местного Совета (областного или краевого) или кооперативным центром в месячный срок со дня поступления жалобы. Их решения являются окончательными.

По-иному решается вопрос о приоритете рационализаторских предложений, если они внесены различными лицами -на разных предприятиях. В этом случае оспаривание приоритета по мотивам авторства вообще не допускается. Эти лица являются самостоятельными авторами на данное рационализаторское предложение'.

§ 5. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ АВТОРОВ ИЗОБРЕТЕНИИ И РАЦИОНАЛИЗАТОРСКИХ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Личные неимущественные права. Субъекты изобретательского права имеют два вида прав: личные неимущественные права и имущественные права. ^

Личные неимущественные права заключаются: а) в праве на авторство. Это право носит абсолютный характер, оно неотчуждаемо от автора и, принадлежит лишь ему; б) в праве автора дать изобретению свое имя или какое-либо специальное название. Этим правом автор может воспользоваться, если он ааявил в Комитет о желании присвоить изобретению наименование по своему выбору до получения авторского свидетельства;

в) в праве на участие во внедрении предложения. Это не только право, но и обязанность автора изобретения и рационализаторского предложения (ст. 524 ГК). Кроме того, данное неимущественное право связано и с определенными имущественными последствиями.

Изобретатели и рационализаторы должны активно содействовать внедрению и дальнейшему развитию своих предложений.

' См.: «Бюллетень Верховного Суда СССР», 1965, № 6, стр. 5. -16 П/р, Красавчиков* 481

В частности, они обязаны представить предприятиям (организациям), внедряющим их предложения, все имеющиеся у них материалы, а также давать объяснения и консультации.

Изобретатели и рационализаторы имеют право участвовать в осуществлении работ по внедрению своих предложений (в разработке технической документации на изобретение или рационализаторское предложение, изготовлении и испытании опытных образцов и организации производства).

Право на вознаграждение' является наиболее существенным имущественным правом изобретателей и рационализаторов.

Юридическая природа права на вознаграждение заключается в том, что автор изобретения или рационализаторского предложения приобретает это право не за сам факт передачи предложения обществу, а за использование его предложения в народном хозяйстве.

Внедрение предложения является основанием возникновения права на вознаграждение. Это право принадлежит изобретателю, получившему авторское свидетельство. Вознаграждение определяется в зависимости от экономии или иного положительного эффекта, получаемого в результате внедрения изобретения. В зависимости от степени технической разработки представляемых для рассмотрения сложных изобретений и рационализаторских предложений вознаграждение автору повышается. -

Вознаграждение должно начисляться предприятием (организацией) изобретателю или рационализатору независимо от подачи заявления о выплате вознаграждения. Предприятие (организация) обязано в недельный срок со дня начисления вознаграждения ознакомить изобретателя или рационализатора с материалами произведенного расчета, а по требованию изобретателя или рационализатора выдать или выслать копию расчета, если в нем не содержится сведений, не подлежащих оглашению.

В тех случаях, когда изобретение принято к внедрению до выдачи авторского свидетельства, размер вознаграждения определяется как за рационализаторское предложение. После .выдачи авторского свидетельства производится перерасчет вознаграждения.

Выплата вознаграждения авторам изобретений и рационализаторских предложений производится в следующие сроки:

1) вознаграждение в размере до 200 руб. выплачивается в месячный срок со дня утверждения плана внедрения предложения;

2) вознаграждение, превышающее 200 руб., выплачивается в размере 25% (но не менее 200 руб.) в месячный срок со дня утверждения плана внедрения предложения. Остальная часть вознаграждения выплачивается по фактическому объему внед-

482

рения предложения не позднее двух месяцев после окончания первого года использования этого предложения.

Вознаграждение за изобретение выплачивается из расчета суммы экономии за первые 12 месяцев использования изобретения или рационализаторского предложения. Если экономия в последующие годы больше, чем в первом году, производится доплата вознаграждения в течение последующих четырех лет исходя из максимальной экономии за один год. Право на получение вознаграждения теряется, если изобретатель или рационализатор не получает вознаграждения в течение трех лет со дня вручения ему извещения о начислении вознаграждения. При наличии уважительных причин срок может быть продлен судом.

Вознаграждение изобретателю выплачивается теми предприятиями, которые внедряют изобретение. Максимум вознаграждения — 20 тыс. рублей.

В тех случаях, когда экономия или иной положительный эффект от внедрения изобретения" или рационализаторского предложения возникает не в процессе изготовления, а при использовании продукции, вознаграждение исчисляется и выплачивается предприятием, изготовляющим продукцию.

Принципы начисления вознаграждения за рационализаторские предложения такие же, как и за изобретения, однако вознаграждение исчисляется в меньшем размере и его максимум установлен в 5000 руб. Перерасчет экономии допускается не в течение четырех лет, а на второй год после первого года использования предложения.

Такой же порядок выплаты вознаграждения установлен с некоторыми особенностями авторам изобретений и рационализаторских предложений в совхозах и колхозах1.

Если изобретение сделано в порядке выполнения служебного задания, то вознаграждение выплачивается авторам, указанным в авторском свидетельстве, выданном на имя той организации, где это изобретение создано.

Комитет имеет право при выдаче авторских свидетельств на изобретения, созданные в порядке выполнения служебного задания, а также в организациях, работающих на общественных началах (конструкторские и технологические бюро, лаборатории, бригады и т. п.), выплачивать авторам, указанным в авторском свидетельстве, единовременное поощрительное вознаграждение в размере от 20 руб. до 200 руб. за изобретение, но не более 50 руб. одному лицу за счет бюджетных ассигнований, выделяемых на изобретательство. Это единовременное вознаграждение засчитывается в счет авторского вознаграждения, выплачивае-

См. постановление Совета Министров СССР от 30 июня 1964 г «О мерах по улучшению дела изобретательства и рационализации в сельском хозяйстве» (СП СССР, 1964, № 12, ст. 79).

483

мого организациями на основании Инструкции о вознаграждении.

За дополнительное изобретение, принятое к внедрению после начала внедрения основного изобретения, вознаграждение выплачивается автору в зависимости от эффективности дополнительного изобретения. Если основное и дополнительное изобретения сделаны разными авторами и приняты к внедрению' единовременно, вознаграждение распределяется между авторами по соглашению. В случае спора вопрос решается судом (п. 20 Инструкции о вознаграждении).

Другие имущественные права и льготы. Кроме права на вознаграждение изобретатели и рационализаторы имеют ряд иных имущественных прав и льгот.

Авторы наиболее выдающихся изобретений могут быть удостоены почетного звания лауреата Ленинской или Государственной премии. Вознаграждение, выплачиваемое при этом, не зависит от авторского вознаграждения за внедрение изобретения. Об изобретательских рредложениях делается отметка в трудовой книжке автора. Вознаграждение в размере до одной/тысячи -рублей не облагается подоходным налогом. По своему правовому положению вознаграждение приравнивается к заработной плате. Изобретатели и рационализаторы имеют право на дополнительную жилую площадь.

При переходе изобретателя или рационализатора на временную работу в другую организацию в связи с внедрением его предложения за ним сохраняется непрерывный стаж. Время этой работы включается в трудовой стаж, дающий право на отпуск, льготы и преимущества, установленные по основному месту работы. При этом, если временная работа продолжается одиннадцать месяцев и более, то оплачиваемый отпуск предоставляется той организацией, где осуществляется внедрение изобретения или рационализаторского предложения (п. 74 Положения).

Если изобретение или рационализаторское предложение изменяет технические нормы и расценки, то организация, внедряющая предложение, обязана ввести новые нормы и расценки одновременно с началом внедрения предложения. При этом для изобретателя ' или рационализатора, внесшего предложение, прежние расценки сохраняются в течение шести месяцев со дня внедрения предложения. За другими работниками, оказавшими изобретателю или рационализатору помощь во внедрении предложения, расценки сохраняются в течение трех месяцев (п. 22 Инструкции о вознаграждении).

Изобретатели также имеют, при прочих равных условиях, преимущественное право занимать должности научных работников в соответствующих научно-исследовательских учреждениях и на опытных предприятиях (п. 76 Положения).

484

Авторы наиболее крупных изобретений, имеющих большое народнохозяйственное значение и внедренных в производство, могут защищать докторскую диссертацию, минуя защиту кандидатской ', а также представлять к защите свои изобретения на соискание ученых степеней кандидата и доктора наук 2.

Изобретателям и рационализаторам Президиумы Верховных Советов союзных республик могут присваивать почетные звания «Заслуженный изобретатель республики» и «Заслуженный рационализатор республики» 3. •

Переход прав автора изобретения и рационализаторского предложения по наследству. Права авторов предложений могут переходить по наследству в установленном законом порядке при наследовании по закону и по завещанию. Однако по наследству переходят не все права и льготы, а лишь права, указанные в ст. 525 ГК: право получить документ об авторстве;

получить вознаграждение; исключительное право по патенту. Исключительное право, основанное на патенте, переходит к наследникам только на оставшийся срок действия патента и при условии своевременного взноса патентной пошлины. Другие права и льготы по наследству не переходят.

Премирование за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений. Инструкция о вознаграждении (п. 23—26) предусматривает премирование работников предприятий, научно-исследовательских учреждений, конструкторских, проектных и других организаций, исполкомов местных Советов, министерств, ведомств, кооперативных центров за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений и за проявление инициативы в их использовании, в обмене опытом.

Премирование производится руководителем соответствующей организации, но не более 1200 руб. в год отдельному работнику. При этом премии не могут быть выданы ранее, чем будет выплачено вознаграждение изобретателю или рационализатору.

Для премирования работников создается специальный фонд за счет отчислений от средств, выделяемых на изобретательство и рационализацию. В этот фонд производятся отчисления в размере 35% суммы вознаграждения, выплаченного данной организацией авторам по результатам внедрения изобретений и рационализаторских предложений4.

' СП СССР. 1937, № 21, ст. 83.

а СП СССР, 1960, № 4, ст. 20.

' СП СССР, 1959, № 9, ст. 59.

• СП СССР, 1966, № 1, ст. 4.

485

§ 6. ОХРАНА ПРАВ ИЗОБРЕТАТЕЛЕЙ И РАЦИОНАЛИЗАТОРОВ

Способы охраны прав. Права изобретателей и рационализаторов охраняются в административном, смешанном и судебном порядке'.

Административный порядок рассмотрения споров. Комитет окончательно решает споры: а) по поводу отказа в выдаче авторского свидетельства или патента или в связи с возражениями автора против формулы изобретения; б) по вопросу новизны изобретения, на которое выдано авторское свидетельство, т. е. споры, в которых доказывается, что данное изобретение уже известно и применялось или что автор усовершенствовал свое изобретение (п. 45 Положения); в) по вопросу о том, кто обязан платить вознаграждение автору изобретения или рационализаторского предложения, используемого предприятиями различных министерств (п. 4 Инструкции о вознаграждении).

В административном порядке рассматриваются жалобы авторов на отказ администрации в оказании им помощи по оформлению изобретения, споры о формуле изобретения, споры по поводу присвоения изобретению имени автора или специального названия, споры по поводу внедрения предложения, участия автора во внедрении предложения, по поводу премирования за содействие внедрению изобретений и рационализаторских предложений, по поводу налоговых льгот и некоторые другие.

В административном порядке рассматриваются также споры по поводу отклонения рационализаторского предложения. Жалобы рационализаторов на отклонение их рационализаторских предложений рассматриваются руководителем предприятия (организации) совместно с фабричным, заводским, местным комитетом профсоюза 2. При этом жалобы рационализаторов, работающих на данном предприятии (в организации), рассматриваются обязательно в их присутствии.

Решение о внедрении или отклонении рационализаторского предложения, имеющего отраслевое или межотраслевое значение, принимается руководителем министерства, ведомства, его заместителем, а также исполкомом местного Совета депутатов трудящихся.

Жалобы на решения руководителей предприятий (организа-

' См. постановление Пленума Верховного Суда СССР от 4 марта 1961 г. № 3 «О судебной практике по изобретательским и рационализаторским делам» («Советская юстиция», 1961, № 7, стр. 26—27). См. также «Судебная практика по искам изобретателей и рационализаторов». «Бюллетень Верховного Суда СССР», 1967, № 1; «Судебная практика по изобретательским и рационализаторским делам». «Социалистическая законность», 1967, № 4.

2 См.: «Бюллетень Верховного Суда РСФСР», 1962, № 8, сър. 6.

486

ций) разрешаются в месячный срок руководителем вышестоящей организации, и его решение является 0'кончательным.

Смешанный порядок рассмотрения споров заключается в том, что спор сначала рассматривается в административном порядке и, если он не решен, переносится в суд. Смешанный порядок рассмотрения споров установлен по вопросам размера, порядка начисления и сроков выплаты авторского вознаграждения. Жалобы изобретателей и рационализаторов по поводу размера, порядка начисления и сроков выплаты вознаграждения за изобретения и рационализаторские предложения рассматриваются администрацией предприятия (организации) совместно с профсоюзным комитетом. Если изобретатель или рационализатор не согласен с решением, принятым по его жалобе, он может обжаловать это решение руководителю вышестоящей организации, который должен рассмотреть жалобу в месячный срок.

Изобретатель или рационализатор, считающий неправильным решение руководителя вышестоящей организации о размере, порядке начисления и сроках выплаты вознаграждения, может обратиться в суд (ст. 19 Положения).

В таком же порядке рассматриваются споры о приоритете рационализаторского предложения (спор о приоритете изобретения рассматривается только в административном порядке, т. е. Комитетом). Но особенность по этим спорам заключается в том, что до обращения в суд вопрос о приоритете должен быть рассмотрен на предприятии. Обращения к руководителю вышестоящей организации не требуется.

Судебный порядок применяется при рассмотрении споров об авторстве и соавторстве.

Споры об авторстве могут состоять в том, что истец только отрицает авторство ответчика и настаивает'на своем авторстве в отношении изобретения или рационализаторского предложения '. Споры о соавторстве могут заключаться в том, что истец, не отрицая авторства ответчика, вместе с тем утверждает, что и он наряду с ответчиком является автором совместно созданного технического предложения (соавтором этого технического предложения).

Если 'иск по спору об авторстве или соавторстве предъявлен в суде до выдачи авторского свидетельства или патента на изобретение, суд извещает Комитет о находящемся в его производстве деле. В этом случае Комитет выполняет действия, необходимые для выдачи авторского свидетельства или патента, но выдает его после решения спора судом тому, кто признан посуду автором или соавтором.

' См. постановление Пленума Верховного Суда СССР or 15 декабря 1961 г. («Бюллетень Верховного Суда СССР», 1962, № 2, стр. 12—13).

487

При возбуждении спора об авторстве или соавторстве после выдачи авторского свидетельства- или патента суд устанавливает, является ли лицо, указанное в авторском свидетельстве или патенте, автором или соавтором изобретения.

Рассматривая спор о признании авторского свидетельства недействительным, суд должен установить, кто является действительным автором изобретения. Если суд приходит к выводу, что лицо, указанное в заявке, не является автором или соавтором изобретения, то авторское свидетельство или патент объявляется судом недействительным. На основании этого решения Комитет выдает новое авторское свидетельство или патент лицу, признанному судом автором или соавтором, с приоритетом, установленным при рассмотрении первоначальной заявки, и производит установленную публикацию.

В судебном порядке рассматриваются также споры о распределении вознаграждения между авторами совместно используемых самостоятельных изобретений и рационализаторских предложений, а также между авторами основных и дополнительных изобретений, если они не пришли к соглашению.

§ 7. ПДТЕНТОВАНИЕ И РЕАЛИЗАЦИЯ ИЗОБРЕТЕНИЯ ЗА ГРАНИЦЕЙ

Порядок патентования изобретений за границей. Для

того чтобы запатентовать советское изобретение в какой-либо стране, необходимо получить в ней патент на это изобретение '. Получению патента за рубежом должна предшествовать выдача на изобретение авторского свидетельства в СССР. Если иностранная фирма страны, где запатентовано наше изобретение, заинтересуется им, то заключается договор лицензии между нашими организациями и иностранной фирмой. Размер вознаграждения за лицензию определяется соглашением сторон. На одно и то же изобретение, запатентованное в нескольких странах, может быть выдано несколько лицензий..

Необходимость патентования советских изобретений за границей и связанная с этим возможность лицензионной торговли обусловливаются тем, что патент имеет строго территориальный характер. Право на изобретение, возникшее в одном государстве, действительно лишь в его пределах. Если патент на изобретение получен только в одном государстве, в других государствах это изобретение может быть свободно использовано, и изобретатель не может в связи с таким использованием претен-

' См. Указания Комитета «О порядке патентоваяия советских изобретений за границей» от 20 апреля 1965 г. (Сборник законодательных актов и постановлений по изобретательству и рационализации. М., 1965, стр. 191—207).

488

довать на уплату ему вознаграждения или иметь другие притязания.

Если Комитет вынесет решение о патентовании 'за границей советского изобретения, такое патентование производится через патентный отдел Всесоюзной торговой палаты. Патентный отдел переводит всю необходимую для патентования документацию на иностранный язык и направляет ее иностранному патентному поверенному в соответствующее государство для подачи заявки. Само патентование осуществляется за границей по действующему в иностранном государстве законодательству. Советский изобретатель не несет никаких расходов по патентованию изобретений за границей. Оно осуществляется полностью за счет государства.

Изобретатели имеют право на вознаграждение в советской валюте в размере до трех процентов сумм, получаемых от продажи лицензий за границу. Общий размер вознаграждения, включая сумму, выплаченную за внедрение изобретения, не должен превышать двадцати тысяч рублей. Вознаграждение выплачивается Комитетом.

Значение патентования советских изобретений за границей. В последнее время вопросы патентования советских изобретений за границей привлекли особое внимание .со стороны нашего государства. -

Создано специальное внешнеторговое объединение «Лицен-зинторг». Задача этого объединения заключается в продаже за границу лицензий — разрешений на право использования советских изобретений. Продажа лицензий за границу является одним из источников пополнения золотого фонда и валютных запасов.

В 1967 г. Совет Министров СССР принял постановление, направленное на улучшение патентно-лицензионной работы в стране'.

Патентование советских изобретений направлено на осуществление важных для Советского государства задач как политического, так и экономического характера:

а) патентование за границей советских изобретений производится в целях охраны государственных интересов Союза ССР в области изобретений, т. е. защиты первенства (приоритета) советской науки и техники за рубежом в решении научных и технических проблем.

Если советское изобретение за границей не запатентовано, любая капиталистическая страна может его заимствовать и безвозмездно использовать. Иногда капиталистические фирмы присваивают себе авторство на эти изобретения;

' «Экономическая газета», 1967, № 33.

489

б) патентование способствует охране экспорта при вывозе советских промышленных товаров, в частности охране комплексных поставок (оборудования, технологических процессов и т. д.), в которых используются наши изобретения;

в) одной из целей патентования изобретений является продажа лицензий иностранным фирмам на право использования советских изобретений. Лицензия может быть выдана иностранной фирме лишь при условии, что данное изобретение запатентовано в стране фирмы. Реализация советских изобретений и открытий за рубежом путем выдачи лицензий может дать значительные выгоды Советскому государству. Вознаграждение за продажу советских изобретений и открытий за границей является чистой прибылью нашего государства и позволяет освободить часть дефицитных товаров от выделения на экспорт. Доходы от . продажи лицензий позволяют частично окупить расходы на научно-исследовательскую работу в советской промышленности.

Несвоевременное патентование советских изобретений за границей препятствует заключению торговых сделок с иностранными фирмами. Известны случаи, когда переговоры о продаже иностранным фирмам лицензий на право использования наших изобретений были прерваны только потому, что сущность изобретений была широко описана в отечественной и иностранной литературе;

г) значительную роль играет патентование при защите изобретений, используемых в экспонатах, выставленных на международных выставках и ярмарках. Участие Советского Союза в многочисленных выставках и ярмарках, организация советских выставок за границей содействуют развитию экономических связей СССР с иностранными государствами, обмену научно-технической информацией между СССР и другими странами. Советский Союз принимает участие в международных выставках и ярмарках начиная с 1924 г. Особый размах это участие приобрело в послевоенные годы.

, На международных выставках должны представляться экспонаты, являющиеся выражением передовой научно-технической мысли, новейшие достижения науки и техники. Показ товаров на выставке может привести к заключению сделок об их поставке, о продаже лицензий на их изготовление. Представленные иа выставку изобретения должны быть запатентованы в тех странах, где открывается выставка (до ее открытия), а также в тех капиталистических странах, которые могут быть заинтересованы в этих изобретениях.

Если же изобретение не будет запатентовано, то это может повлечь за собой его безвозмездное заимствование другой страной, в тех случаях, когда по экспонатам возможно раскрыть сущность изобретения и воспроизвести его.

490

Патентование советских изобретений и продажа лицензий производится только в капиталистических странах.

Патентная чистота изобретения — условие патентования его за границей. Комитет рассматривает ходатайство о патентова-нии изобретений за границей, как правило, лишь в отношении тех предложений, которые признаны изобретениями в СССР. Одним из главных требований, предъявляемых к изобретателям, является требование патентной чистоты и патентоспособности изобретений. Патентоспособными называются такие устройства, способы, вещества, которые могут быть признаны изобретениями в одной или нескольких странах.

Обладающими патентной чистотой в отношении какой-либо страны называются такие объекты, которые не подпадают под действие патентов на изобретения и свидетельств'(патентов) на промышленные образцы, выданных патентными ведомствами этой страны и обеспечивающих их владельцам исключительное право на использование зарегистрированного в данной стране изобретения или промышленного образца. Объекты экспорта не должны также подпадать под действие зарегистрированных в данной стране товарных знаков.

Если до патентования изобретения за границей его сущность каким-либо образом разглашена, то оно теряет патентную чистоту.

Сведения об изобретении можно раскрывать лишь после:

а) выдачи авторского свидетельства и б) разрешения на публикацию со стороны Комитета (Комитет решает вопрос о возможности патентования изобретения и, если патентование не предполагается, Комитет дает разрешение на опубликование).

Совет Министров СССР 8 марта 1965 г. принял постановление «О присоединении СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности»'. В соответствии с этим постановлением в Положение об открытиях, изобретениях и рационализаторских предложениях были внесены соответствующие дополнения2.

Парижская конвенция является основным международным соглашением, регулирующим вопросы охраны прав на изобретения, промышленные образцы и товарные знаки. Конвенция устанавливает право приоритета (конвенционный приоритет). Это означает, что заявка, поданная в одной стране—участнице Конвенции, обладает во всех других странах приоритетом в течение годичного срока, исчисляемого с момента подачи заявки в первой стране.

Правило о конвенционном приоритете исходит из начала взаимности, т. е. аналогичные льготы по приоритету должны пре-

о 491

' СП СССР, 1965, № 4, ст. 23. 2 СП СССР, 1965, № 7, ст. 40.

доставляться иностранным государствам — участникам Конвенции. "

В отношении иностранных граждан и иностранных юридических лиц приоритет изобретения устанавливается по дате приоритета первой правильно оформленной заявки, поданной в стране, также участвующей в этом соглашении, если заявка & СССР подана до истечения двенадцати месяцев после этой даты, Лицо, желающее воспользоваться приоритетом, должно непосредственно при подаче заявки представить об этом заявление с указанием даты приоритета и страны, где изобретение было впервые заявлено.

Ненадлежаще заверенная копия иностранной заявки и другие материалы, необходимые для установления даты приоритета, могут быть представлены дополнительно, но не позднее трех месяцев со дня подачи заявки в СССР.

Если после принятия решения о выдаче авторского свидетельства поступит заявка на такое же изобретение от иностранного гражданина или иностранного юридического лица, пользующегося более ранним приоритетом, Комитет отменяет или изменяет ранее выданное решение о выдаче авторского свидетельства, о чем сообщает лицу, по заявке которого решение было вынесено (п. 39 Положения в редакции 17 марта 1965 г.).

Право преждепользования (ст. 522 ГК) после вступления СССР в Конвенцию, имевшее место после подачи заявки в другой стране, если затем на это изобретение будет подана заявка в СССР, не может иметь места. В случае когда изобретение, сделанное за границей, применялось в нашей стране до подачи заявки на него в СССР, то после подачи заявки право на дальнейшее безвозмездное использование изобретения теряется, если первоначальная заявка в другой стране была сделана до того, как началось применение этого изобретения в СССР.

Приоритет изобретений, используемых в экспонатах, помещенных на международных выставках, организуемых в СССР, устанавливается по дате помещения экспоната на выставке, если заявка будет подана не позднее шести месяцев после этой даты (п. 18 Положения).

Парижская конвенция устанавливает также конвенционный приоритет для товарных знаков и промышленных образцов, однако срок этого приоритета не двенадцать, а шесть месяцев.

Присоединение СССР к Парижской конвенции позволяет расширить патентование советских изобретений за границей, вести его более целенаправленно и рационально.