Радник

---

§ 4. Обстоятельства, исключающие ответственность должника за нарушение обязательства (случай и непреодолимая сила)

1. Поскольку условием гражданско-правовой ответственности является, как правило, вина должника, последний не отвечает, если докажет, что невозможность наполнения обязательства вызвана обстоятельством, наступившим не по его вине.

Такими обстоятельствами могут быть' 1) виновное поведение третьих лиц, являющихся должниками данного должника; 2) виновное поведение кредитора, 3) обстоятельства, не связанные ни с виновным поведением самого должника, ни с виновным поведением его должников*.

Правовые последствия невозможности исполнения, вызванные обстоятельства третьей группы объединены термином «случай». Должник не отвечает, если невозможность исполнения обусловлена действием случая. Так, кредитор не может требовать возмещения убытков, вызванных гибелью проданного ему индивидуально-определенной вещи, по причинам, не зависящим от должника (например, пожара, происшедшего не по вине долж-

* В данном параграфе мы разбираем лишь правовые последействия невозможности исполнения, вызванные обстоятельством третьей группы

®4

ника, автомобильной аварии, в которой повинно постороннее лицо). Иначе говоря, случайная невозможность исполнения освобождает должника от ответственности. «Случай» в гражданском праве противопоставляется вине должника. В нашем примере отсутствует вина должника потому, что он не мог предотвратить пожар или автомобильную аварию, которые явились причиной пи-бели проданной вещи.

2. Однако не всегда простой случай, явившийся причиной невозможности исполнения, освобождает должника от ответственности. Железная дорога, например, не отвечает за неподачу запланированных вагонов грузоотправителю лишь «по причине явлений стихийного характера (заносов, на

воднения, пожара), при которых было невозможно подать вагоны и контейнеры под погрузку» (п. а, ст. 146 УЖД).

Согласно ч. 1 ст. 425 ГК организация, для которой хранение вещи является одной из целей ее деятельности, не отвечает за утрату хранимой вещи лишь .в том случае, когда причиной утраты вещи является «непреодолимая сила».

Определение непреодолимой силы дано в ст. У§' ГК. Это—«чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях событие».

Из данного определения видно, что непреодолимая сила представляет собой квалифицированный случай, который отличается от обыкновенного своей чрезвычайностью и непредотвратимостью; чрезвычайностью потому, что она относится к событиям, которые наступают в исключительных случаях (стихийные силы природы— землетрясения, наводнения, снежные заносы и т п., исключительные события в жиэнн общества — военные действия, оккупация и т. п.).

Однако названные явления стихийного характера не всегда признаются непреодолимой силой, которая, безусловно, освобождает должника от ответственности Требуется, чтобы событие наступило^-неожвданно, т. е. так, чтобы данное явление нельзя было предУИДУГьТГчтобы оно было необыкновенным, исключительным по своей силе. Наводнение — явление стихийного характера, но если оно происходит в данной местности ежегодно и не вышло за пределы обычного, то оно не освобождает должника от ответственности за неисполнение обяза-

85

тельства, поскольку он должен был учесть наступление этого стихийного явления. То же относится к таким явлениям природы, как снежные заносы, морозы, шторм на море и т. п. Кроме того, они должны быть объективно непрадотвратимьгми, т. е. находиться вне воздействия человека. Закон, однако, говорит, что напрадотврати-мость — понятие в отношении непреодолимой силы относительное, что подчеркивается словами закона: «при данных условиях». То, что в одном месте и для одних лиц является непредотвратимьгм, то в другом месте и для других лиц предотвратимо.

Когда утверждают, что обстоятельство, повлекшее за собой невозможность наполнения, не могло быть предотвращено, то часто .имеют в виду не само событие, а вызываемые им последствия.

Наводнение, даже чрезвычайное по времени его наступления и по силе, не освобождает должника от ответственности, если 1В его распоряжении были перевозочные средства, которые давали возможность вывезти предмет обязательства из района наводнения Пожар от удара молнии напредотвратим, но должник будет нести ответственность за наступившую невозможность исполнения, если будет доказано, что пожар не привел бы к гибели продукции, подлежащей поставке, при надлежащим образом организованной пожарной охране на предприятии поставщика. В приведенных примерах событие непредотвратимо, но предотвратимы последствия.

Случай и непреодолимая сила как основания освобождения от ответственности редко встречаются в решениях суда и еще реже в решениях арбитража. Отсутствие таких оснований в решениях арбитров объясняется тем, что социалистические организации имеют гораздо больше возможностей для предотвращения возможных случаев, чем отдельные граждане.

Гражданин, принявший на хранение вещь, не будет отвечать за ее пибель от пожара, возникшего вследствие соединения электропроводов, так как причину гибели вещи, несомненно, следует признать случайной. Предприятие, для которого хранение является одной из целей деятельности, будет нести ответственность в подобном случае, поскольку оно может и должно периодически проверять состояние проводов. Соединение их и вызванный

86

этим пожар нельзя отнести к обстоятельству, которое невозможно было предвидеть и предотвратить.

§ 5. Ответственность должника за действия третьих лиц

1. При возложении должником наполнения на третье лицо* возникает вопрос о том, кто несет ответственность перед кредитором в случае нарушения обязательства — должник или лицо, являющееся непосредственным исполнителем, т. е.третье лицо.

Ст. 219 ГК признает в качестве общего правила ответственным должника. Это вполне согласуется с сущностью договорных обязательств: кредитор связан обязательственным отношением с лицами, с которыми он заключил договор. Поэтому именно к нему, а не к третьему лицу, он может предъявлять соответствующее требование. То же самое следует отнести к обязательствам, оанованным непосредственно на плане. Если обувная фабрика не поставила обувь ГУМу вопреки возложению на нее этой обязанности «Обувьсбытом», с которым ГУМ состоит в договорных отношениях, то ответственность перед ГУМом за недопоставку будет нести не фабрика, а «Обувьсбыт», так как он является должником ГУМа в силу заключенного между ними договора. В свою очередь «Обувьсбыт», понеся ответственность перед ГУМом, вправе предъявить регрессный иск к обувной фабрике как своему неисправному должнику по договору и являющемуся непосредственным виновником нарушения обязательства. Возникает сомнение, не противоречит ли такое урегулирование вопроса принципу ответственности за вину, поскольку ответственность перед ГУМом за нарушение обязательства несет «Обувьсбыт», хотя виноват в неисполнении не он, а обувная фабрика. Это сомнение, однако, отпадает, если учесть, что при удовлетворении регрессного иска «Обувьсбыта» к фабрике невыгодные последствия нарушения обязательства должник («Обувь-сбыт») в конечном итоге переносит на третье лицо, так как все присужденное с него он взыскивает с обувной фабрики — непосредственного исполнителя.

Ответственность должника за вину исполнителя является, таким образом, «юридичеако-техническим апосо-* Ом § 2 главы 3

87

бом возложения в конечном итоге ответственности на виновного»*.

Следует поэтому согласиться с мнением, что такое решение вопроса ответственности не только не ослабляет принципа ответственности за вину, а наоборот, направлено на укрепление этого принципа**.

Если же третье лицо в свою очередь не виновно в нарушении обязательства, то оно не будет отвечать перед лицом, возложившим на него исполнение (его кредитором), но в этом случае и этот последний, будучи со своей стороны должником, будет свободен от ответственности перед своим кредитором, если он докажет отсутствие как его собственной вины, так и вины третьего лица.

2. Ст. 219 ГК допускает в качестве исключения непосредственную прямую ответственность третьего лица перед кредитором, не получившим исполнения, если это для определенных случаев специально предусмотрено законодательством СССР или БССР. Так, за ненадлежащее качество товара, поставленного непосредственно изготовителем покупателю, отвечает перед последним не поставщик, а изготовитель, хотя не он, а поставщик находится в договорных отношениях с покупателем. Если обувная фабрика поставила по наряду Обувьсбыта ГУМу недоброкачественную обувь, то в качестве ответчика наряду с Обувыобытом привлекается фабрика, и арбитраж, установив вину изготовителя, присудит штраф в пользу ГУМа с фабрики.

3. От возложения исполнения обязательства на третье лицо следует отличать случай, когда должник не исполняет перед своим кредитором обязательства из-за нарушения обязательства его должником по отношению к нему. Например, тракторный завод не поставил совхозу тракторы потому, что его поставщик не выполнил своего обязательства о постатаке тракторному заводу определенных деталей. Швейная фабрика недопоставнла магазину некоторое количество швейных изделий вследствие того, что текстильная фабрика не выполнила поставок

* М. М. А г а р к о в. К вопросу о договорной ответственности. Сб Вопросы советского гражданского права Изд АН СССР, 1945, стр. 130

**0м. И Б. Новицкий я Л. А Л у и ц (упомянутая работа) , cvp. 356.

текстиля. Подобные случаи не попадают под действие ст. 219 ГК, они не урегулированы в законодательстве. Между тем и здесь возникает вопрос: вправе ли должник (в наших примерах — тракторный завод, швейная фабрика), доказав, что он принял все возможные меры к- получению от своего должника необходимых материалов, считать себя свободным от ответственности на том основании, что он невиновен в неисполнении обязательства.

Безусловное освобождение его при этих обязательствах от ответственности не согласуется с проводимой в хозяйственной жиз'ни и в законодательстве началом строгого соблюдения плановой и договорной дисциплины. Очевидно, правильно будет (по аналогии с возложением исполнения обязательства на третье лицо) требовать от должника доказательств, что не только он не виновен в неисполнении своего обязательства, но что нет вины и у его должника в нарушении обязательства перед ним. Тракторный завод и швейная фабрика должны будут доказать кроме отсутствия своей вины невиновность поставщика деталей тракторному заводу и текстильной фабрики в недопоставке текстиля. Иначе иск кредиторов к тракторному заводу и швейной фабрике будет удовлетворен, а все присужденное с них они вправе взыскать со своих неисправных должников, предъявив к ним регреооный иск.

4. В литературе встречается другая точка зрения. Ее сторонники считают, что в едином процессе следует рассматривать оба иска (первоначальный иск кредитора к его хотя и невиновному должнику, и второй иск, иск первого должника к своему должнику, виновному в невыполнении перед ним обязательства) и возложить непосредственно на последнего ответственность перед кредитором его кредитора, хотя они не связаны между собой обязательственным отношением. Если придерживаться этой точки зрения, то перед покупателем тракторов будет отвечать не тракторный завод, а непосредственно организация, не поставившая нужных деталей; перед магазином — не швейная, а текстильная фабрика.

Непосредственная прямая ответственность более соответствует, по мнению ее сторонников, последовательному проведению принципа вины как условия ответ-

89

ствеяности*. Противники же изложенной точки зрения находят, что это усложнит процесс и затянет разрешение дела, поскольку придется отложигь рассмотрение его для привлечения непосредственного виновника. К тому же, если окажется виновным не должник первого должника, а более дальний участник хозяйственных связей, то образуется целая цепочка последовательно связанных друг с другом кредиторов и должников — участников процесса. Кроме того, это нарушает положение о предъявлении требований к тому, кто находится с истцом в договорных отношениях.

§ \6. Обстоятельства, уменьшающие размер ответственности должника. Ответственность независимо от вины

1. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства может быть вызвано виновными действиями либо бездействием обоих контрагентов: должника и кредитора. Наличие в этом случае вины кредитора не может, конеч'но, служить основанием для освобождения должздика от ответственности, поскольку и он виновен 'в нарушении обязательства, а значит, и в возникновении убытков у кредитора. Но так как частично нарушение обязательства должника является следствием виновного поведения самого кредитора, суд, арбитраж или третейский суд должны уменьшить «соответственно» размер ответственности должника (ч. 1 ст. 220 ГК). Но как определить размер уменьшения этой ответственности, чему он должен соответствовать? Исходить из удельного веса причинной связи между поведением каждой стороны в отдельности и наступившим результатам невозможно, поскольку нарушение обязательства является нераздельным результатом поведения обеих сторон. Поэтому размер ответственности должника определяется в зависимости от степени как его вины, так и вины кредитора.

Минский автозавод взыскивал .с Минского тракторно-

* Ом. Р. О. Х а л ф и н а. йоипитателыная роль гражданско-правовой ответственности. «Советское государство 'и право», 1968. № 6, стр. 77—82; Н. С. М а л е и н. Об ответственности за неисполнение хозяйственных обязательств. «Советское государство и право», 1965,№ 7, стр. 102—106.

90

го завода стоимость забракованных ободьев колес, изготовленных ответчиком, затраты на их обработку до обнаружения брака, на монтаж и демонтаж, а также штраф в установленном законом размере. При рассмотрении дела было установлено, что для изготовления обода колеса истец предоставил тракторному заводу чертежи без конкретного указания размеров стенок обода и допустимых отклонений от него. После обнаружения брака истец заменил чертежи, и в дальнейшем тракторный завод изготовлял доброкачественные ободья.

Арбитраж в результате тщательного анализа обстоятельств дела пришел к выводу, что обе стороны равно виновны в производстве бракованной продукции, так как автозавод небрежно изготовил чертежи, а тракторный завод не проверил их и, не уточнив размеров, приступил к массовому производству продукции. Поэтому он признал, что в данном случае имеет место смешанная вина сторон, и, учитывая вину как истца, так и ответчика в поставке недоброкачественной продукции, постановил взыскать с ответчика половину требуемой истцом суммы убытков штрафа.

Бывают случаи, когда степень вины сторон разная. По иску завода «Серп и Молот» к заводу «Автотракто-родеталь» арбитраж признал, что убытки должны быть распределены между сторанами по принципу так называемой смешанной ответственности с отнесением на ответчика двух третей убытков и на истца — одной трети и соответственно определил размер суммы, подлежащей взысканию с ответчика в пользу истца (см. Сборник инструктивных указаний Госарбитража при Совете Министров СССР, вып. 12, стр. 45—47).

2. Есть и такие случаи, когда в нарушении обязательства виновен только должник, а в размере убытков виновны обе стороны. Это бывает тогда, когда кредитор умышленно или по неосторожности содействует увеличению размера убытков, возникших вследствие неисполнения или ненадлежащего 'наполнения обязательства должником, или кредитор не принял меры к их уменьшению.

Так, при рассмотрении дела по иску райздравотдела к строительной канторе о возмещении расколов на восстановление части здания, поврежденного грибком, арбитраж установил, что грибок появился в здании по ви-

91

не строительной конторы. Однако в течение пяти месяцев со дня обнаружения грибка до предъявления иска истец никаких мер к устранению грибка не предпринимал и этим увеличил размер убытков.

В подобных случаях суд вправе, согласно ст. 220 ГК, уменьшить размер ответственности должника, присудив с .него только часть убытков, поскольку в другой части убытков виновен кредитор.

3. Признавая в качестве 'важного принципа гражданского права вину как условие ответственности законодательство в исключительных случаях устанавливает ответственность независимо от вины должника. Это— ответственность по некоторым видам договорных обязательств за случай, например, перевозчика — за невыполнение плана перевозки, хранителя государственной организации, для которой хранение является целью ее деятельности, — за утрату или повреждение вещи. Здесь должник отвечает за случай, однако освобождается от ответственности, если невыполнение обязательства вызвано непреодолимой силой. Такое расширение законом в некоторой степени ответственности должника за пределы его виновности, вызванное интересами народного хозяйства, возможно лишь при прямом предписании закона и не может быть установлено 'по договоренности сторон.

4. Правила ст. 220 ГК об уменьшении размера ответственности должника за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства применяются и тогда, когда ответственность его наступает независимо от вины. В этих случаях невозможно, 'конечно, сопоставление степени 'вины должника со степенью вины кредитора, а учитывается лишь вина кредитора в нарушении договора, в увеличении или уменьшении размера убытков.

§ 7. Просрочка должника. Просрочка кредитора

1. Просрочка должяика является частным случаем нарушения обязательства. Нарушение заключается в том, что должник хотя и наполнил обязательство, но с опозданием против срока, установленного законом или договором, или не наполнил его в срок, но он в состоянии наполнить его после установленного срока. П.росроч-

92

ка должника влечет за собой ряд серьезных правовых последствий, если она произошла не по вине кредитора (ст. 22'1 ГК).

а) Просрочивший должник отвечает перед кредитором за убытки, причиненные просрочкой. Так, если завод-покупатель вследствие просрочки поставщика в поставке сырья имел простой, то расходы, связанные с простоем (зарплата, выданная рабочим за время простоя и т. д.), должны быть возмещены покупателю. Если •вследствие просрочки покупатель был вынужден приобрести некоторое количество сырья по более дорогой цене или завести его из более отдаленных пунктов, что привело к увеличению расходов по перевозке, то просрочивший должник обязан покрыть возросшие расходы покупателю.

б) Просрочивший должник отвечает за случайно наступившую после просрочки невозможность исполнения. Как известно, случайная невозможность исполнения обязательства в установленный срок не влечет за собой ответственности должника, так как он не виновен в исполнении обязательства.

Иные последствия наступают, если случай, приведший к невозможности исполнения, вмел место после истечения срока, так как не будь просрочки со стороны должника, имевший место случай не помешал бы исполнению обязательства.

Продавец не передал покупателю в установленный срок проданную ему вещь. На следующий день пожар, возникший не по вине .продавца, уничтожил эту вещь, вследствие чего исполнение обязательства стало невозможным. Покупатель вправе в этом случае требовать возмещения убытков от меиаполнения обязательства, так как по существу они возникли по вине просрочившего должника.

По одному делу ответчик не выполнил в срок решение суда о передаче истцу присужденных с него вещей. Впоследствии вещи были уничтожены на квартире ответчика пожаром, возникшим не :по его вине. Тем не менее он был обязан возместить истцу стоимость присужденных вещей.

Должник будет освобожден от ответственности за неисполнение обязательства в срок лишь в том случае, когда он докажет, что невозможность исполнения насту-

93

пила бы независимо от просрочки. Но такие доказательства могут быть приведены лишь в очень редких случаях.

в) Кредитор вправе отказаться от принятия исполнения по истечении срока, если вследствие просрочки исполнение утратило для него интерес.

Гражданин заказал такси к шести часам утра. Такси было подано в 6 час. 15 мин. Не дождавшись заказанно-ю такси, гражданин уехал автобусам. Таксомоторный парк не может предъявить к нему никаких претензий. Более того, заказчик вправе требовать возмещения причиненных ему убытков, если таковые наступили вследствие просрочки в подаче машины, например, заказчик опоздал к поезду и потерял часть стоимости билета.

В принципе эта норма действует и во взаимоотношениях между социалистическими организациями. Она несомненно оказывает дисциплинирующее воздействие на предприятие и иные хозяйственные организации. Однако применение ее допускается толыко в случаях и на условиях, установленных законом или договором. Так, по договору поставки отказ от принятия наполнения допускается лишь при условии, если поставщик был своевременно предупрежден об отказе принять просроченную доставкой партию товаров.

По наряду-заказу завод должен был изготовить и поставить энергетическому институту в феврале нержавеющие трубы. К сроку он трубы не поставил. Письмом о г 26 марта энергетический институт просил завод трубы не отгружать, ссылаясь на то, что надобность в них отпала, так как институт, в связи с просрочкой поставки, обошелся без них. Однако завод продолжал изготовлять трубы и отгрузил их институту 31 мая Энергетический институт отказался оплатить счет завода на трубы. Иск завода о взыскании стоимости труб был арбитражем отклонен.

Просрочка исполнения денежного обязательства влечет за собой уплату трех процентов годовых с просро' ченной суммы, если в законе или договоре не установлено иное. По денежным обязательствам между социалистическими организациями должник обязан платить кредитору проценты (теню) за каждый день просрочки в размере, установленном законодательством (ст 222 ГК).

Пеню за каждый день просрочки платят в установ-

94

ленном размере и граждане при невзносе в срок платы за квартиру, электроэнергию, газ, отопление и т. п

2. Просрочившим может оказаться не толыко должник, но и кредитор. И тогда наступают невыгодные для него правовые последствия. С первого взгляда это утверждение кажется по меньшей мере странным Ведь кредитор согласно определению обязательства обладает 'правом требования к должнику (см. ст. 156 ГК), а следовательно, волен в своих действиях и как бы диктует другой стороне свою волю. О какой же просрочке и невыгодных для него правовых последствиях может идти речь? Этот как будто бы правильный логический вывод является ошибочным.

Прежде всего напомним, что в двусторонних договорах каждая сторона является одновременно и кредитором и должником. Например, покупатель в договоре купли-продажи является в отношении обязанности передать вещь кредитором, но в то же время он должник в отношении обязанности уплатить стоимость вещи. Поэтому его просрочка в уплате денег является просрочкой не кредитора, а должника. Но кредитор как таковой имеет, кроме прав, и обязанности, которые следует именовать «кредиторскими обязанностями». К ним относится прежде всего его обязанность принять надлежащее исполнение со стороны должника. Право кредитора требовать исполнения от должника отнюдь не означает, что он волен отказаться от принятия исполнения и нанести тем самым ущерб должнику, который, совершая необходимые действия по исполнению обязательства, затратил энергию, труд и средства. Это положение, несомненно, правильное в отношениях между гражданами, приобретает особое значение в хозяйственных связях социалистических организаций между собой. Если сама цель любого договора социалистических организаций вытекает и определяется установленными в народнохозяйственном плане экономическими задачами, поставленными перед этими организациями, то и осуществление цели договора (которая и реализуется в процессе его исполнения) является прежде всего обязанностью обеих сторон перед социалистическим государством. Следовательно, право кредитора в отношении должника является в то же время его обязанностью перед государством, а отсюда и перед другой стороной в обязатель-

95

стве, т. е. перед государственной, кооперативной или иной общественной организацией. И обязанность кредитора принять исполнение от должника является его первой кредиторской обязанностью. Это выражено в ряде статей Гражданского кодекса. Так, в ст. 256 говорится, что организация-покупатель обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам. Обязанность оплатить является его обязанностью как должника;

обязанность принять продукцию — это кредиторская обязанность.

Такие же формулировки мы находим в ст. 233 о договоре купли-продажи, в ст. 343 о договоре подряда, в ст. 362 о договоре подряда на капитальное строительство.

Кредиторские обязанности не ограничиваются, однако, обязанностью принять исполнение. К ним относится также ряд действий, которые кредитор должен совершить для того, чтобы должник мог исполнить обязательство. Так, заказчик обязан «предоставить подрядчику строительную площадку, передать ему утвержденную проектно-йметную документацию и т. д. (ст. 362 ГК).

Кредиторской обязанностью заказчика по договору бытового подряда является его обязанность перед ателье передать материал на пошив костюма, воротника при шитье зимнего пальто, если это оговорено в договоре. Таким образом, просрочка со стороны кредитора наступает в двух случаях: во-первых, когда «он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение»; во-вторых, когда «не совершил действий, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства» (ч. 1 ст. 223 ГК). Кредитор считается также просрочившим, если он отказался выдать должнику расписку об исполнении последним своего обязательства или отказался выдать долговой документ, или отметить в расписке невозможность его возврата.

Просрочка кредитора влечет за собой следующие правовые последствия.

а) В случае наличия вины кредитора в просрочке или вины лица, на которые законом или поручением кредитора возложено принятие наполнения, кредитор обязан возместить причиненные должнику убытки. Например, ввиду неподготовленности помещений для хранения овощей ресторан отказался принять от совхоза привезенные в установленный срок овощи. Убытки, понесен-

у)

ные совхозом в связи с этим, ресторан обязан возместить.

б) Если просрочка кредитора заключается в несовершении им действий, до совершения которых должник не мог исполнить обязательства, то должник не отвечает за неисполнение его независимо от того, есть ли вина кредитора или нет.

в) Если просрочка кредитора выражается в его отказе выдать расписку об исполнении должником обязательства, или в невозврате долгового документа, или в отказе отметить в расписке о невозможности возврата документа, должник вправе задержать исполнение, и он не будет считаться просроченным.

г) По денежному обязательству должник не обязан платить проценты за время просрочки кредитора.

§ 8. Право регресса

Разбирая проблему ответственности должника за действия третьего лица, на которого возложено исполнение обязательства, мы установили, что по общему правилу отвечает перед кредитором не третье лицо, а должник. Если субподрядчик не выполнил работ по вентиляции в строящемся цехе завода, то неустойку уплачивает заказчику не субподрядчик, а подрядчик, с которым заказчик заключил договор на все строительство в целом. Но так как в неисполнении обязательства повинен субподрядчик, то подрядчик имеет право уплаченную им сумму взыскать с субподрядчика. Это право генерального подрядчика называется правом регресса, иск к субподрядчику носит название регрессного иска, а обязательство субподрядчика возместить подрядчику уплаченную неустойку является регрессным обязательством.

Право регресса возникает и в ряде других случаев. Должник, исполнивший перед кредитором солидарное обязательство, вправе предъявить обратное требование^ остальным содолжникам в размере доли, причитающейся с каждого из них. Госстрах, выплатив страховое возмещение страхователю за сгоревший дом, имеет право предъявить регрессный иск к виновнику пожара. Железная дорога станции назначения, возместив грузопо-

лучателю стоимость утраченного груза, имеет (право регресса к той железной дороге, на которой груз был утерян.

1аким образом, право регресса заключается в праве кредитора по регресоному обязательству требовать от должника уплаты ему денежной суммы, которую кредитор уплатил третьему лицу по вине должника.

Регрессное обязательство носит производный характер. Оно основывается на другом, основном обязательстве, и возникает лишь после того как основное обязательство исполнено. В нашем примере основным является обязательство Госстраха перед страхователем. Лишь после уплаты Госстрахом страхового возмещения он приобретает право требовать уплаченную сумму от виновника пожара.

Право регресса имеет большое значение 'как средство довести ответственность до подлинного виновника причинения вреда*.

* См. И Б. Новицкий Регресоные обязательства между социалистичеокима хозяйственными организациями. М., Госюриздагг, 1952, стр. 10

Глава пятая

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ИСПОЛНЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

§ 1. Общая характеристика способов обеспечения исполнения обязательств

Добровольное и 'надлежащее в подавляющем большинстве случаев исполнение 'обязательств социалистическими организациями и гражданами не исключает необходимости правовых средств воздействия и государственного принуждения в отношении тех участников хозяйственной жизни, которые нарушают взятые на себя обязательства. Помимо основных средств правового воздействия, какими являются принудительное исполнение и возмещение причиненных убытков, гражданское законодательство установило дополнительные способы обеспечения исполнения обязательств. К ним относятся неустойка, поручительство, залог, задаток и гарантия. Первые три применяются как в отношениях между гражданами, так и между социалистическими организациями. Задатком (могут обеспечиваться обязательства, в которых на одной или на обеих сторонах участвуют граждане. Гарантия же служит средством обеспечения обязательств, субъектами которых являются социалистические организации (ст. 166 ГК).

Перечисленные способы обеспечения обязательств содействуют их исполнению различным образом, но все они имеют то общее, что дает кредитору дополнительную возможность достичь цель получения им следуемого по

S9

обязательству. Любой из установленных способов обеспечения приводит к тому, что кроме главного, обеспечиваемого, обязательства, возникает новое обязательство. Одни из них возникают между кредитором и должником, другие — между кредигором ino главному обязательству и третьим лицам Но во всех случаях они являются дополнительным к главному обязательству, т е. носят ак-дессорный характер. Из этого следует

1. Обеспечиваться любым из установленных способов может лишь действительное требование. Недействи' тельность главного обязательства влечет за собой недействительность обязательства, его обеспечивающего.

2. С прекращением главного обязательства отпадает и обязательство, его обеспечивающее

Тот или иной способ обеспечения обязательства устанавливается или законом, или —в отношении каждого конкретного обязательства—соглашением сторон.

Соглашение о дополнительном способе обеспечения должно быть совершено в письменной форме. Несоблюдение письменной формы влечет за собой недействительность соглашения Лишь соглашение о задатке при отсутствии письменной формы сохраняет силу, если оно подтверждено другими письменными доказательствами.

§ 2. Неустойка

1. Наиболее распространенным способом обеспечения исполнения обязательств и видом гражданско-правовой ответственности является неустойка.

Неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения (ч. 1 ст. 167 ГК).

С первого взгляда нет особой разницы в отношении обеспечения исполнения между установленной законом обязанности возмесгить причиненные неисполнением обязательства убытки и обязанностью уплатить неустойку. В чем же 'состоит обеспечительная сила неустойки?

Дело, во-первых, в том, что иногда неисполнение обязательства не влечет за собой возникновения убытков у кредитора. В этих случаях воздействие на неисправного

100

должника присуждением с него убытков невозможно. Между тем это далеко не означает, что интересы народного хозяйства или отдельного гражданина не пострадали. Во-вторых, иногда и при наличии убытков подчас 1рудно, даже невозможно доказать их размер. Это приводит 'к безнаказанности неисправного должника и к нарушению имущественны» интересов кредитора. Установление же обязанности уплатить неустойку независимо от наличия или отсутствия убытков и их размера означает, что неисполнение обязательства всегда и безусловно повлечет за собой отрицательные юридические последствия для неисправного должника. Для присуждения с него неустойки достаточен сам факт неисполнения обязательства, что легко доказуемо. К тому же при длительно действующих договорах, какими являются важнейшие для народного хозяйства договоры "поставки и капитального строительства, присуждение неустойки возможно и в процессе действия договора за частичное его нарушение, когда убытки еще не могли выявиться. Должник может быть освобожден от уплаты неустойки лишь в том случае, если докажет отсутствие его виды в нарушении обязательства.

2. В зависимости от источника установления различается нормативная и договорная неустойка. Неустойка установлена по всем хозяйственным договорам нормативными актами и является обязательной назависимо от того, включено ли соответствующее условие в содержание договора или иного акта, на котором основано обязательство Нормативная неустойка установлена по ряду договоров между социалистическими организациями и гражданами, по договорам продажи товаров в кредит, проката, жилищного найма, бытового заказа, снабжения электричеством, газом и т. п В одних случаях неустойка стимулирует выполнение обязанностей социалистической организацией (по бытовому заказу), в других —обеспечивает своевременную оплату услуг обслуживаемыми гражданами (внесение платы за электричество, газ, пользование квартирой и т. п.)

Обязательность установленной нормативным актом неустойки относится и к ее размеру в том смысле, что социалистические организации не вправе уменьшить установленный размер. Это вытекает из ст. 124 ГК, которая запрещает социалистическим организациям заключать

W

соглашения об ограничении ответственности. Но им предоставлено право увеличения 'размера неустойки. «Стороны по хозяйственному договору, 'при наличии соглашения обеих сторон, вправе повысить 'размеры санкций за нарушение условий договора, установленные действующим законодательством, за исключением размера пени за просрочку платежа»*. Сторонам по договору поставки предоставлено также право предусматривать санкции за неисполнение или ненадлежащее исполнение таких обязательств, за нарушение которых действующим законодательством санкции не установлены**.

3. Неустойка в широком смысле охватывает собой также штраф и пеню. В Гражданском кодексе после термина «неустойка» во многих статьях помещены в скобках термины «штраф», «пеня». Различие между значениями этих терминов заключается в следующем. Пеня чаще всего начисляется пр'и просрочке в исполнении обязательства в процентном отношении к невыполненной части обязательства за каждый день просрочки в отдельности. В одних случаях пеня начисляется в течение всего времени просрочки, за невнесение квартирной платы и т. п. В других случаях по истечении определенного количества дней просрочки начисление пени прекращается и взыскивается кроме начисленной за истекшие дни пени однократная неустойка в определенном проценте к сумме невыполненного обязательства. Так, согласно п. 32 «Правил о подрядных договорах по строительству» при нарушении сроков выполнения работ подрядчик уплачивает заказчику за каждый просроченный день пеню в размере 0,01 процента, а при просрочке свыше 30 дней, помимо пени за прошедшее время, — неустойку в размере 2 процентов от договорной стоимости невыполненных работ. Такая же норма (с изменением лишь размера пени) установлена на случай невыполнения некоторых обязанностей заказчиком. Штрафом именуется в нормативных актах неустойка, уплачиваемая за недоброкачественность и некомплектность поставляемых товаров, за плохое качество выполняемых работ. Штраф также

* П. 30 постановления СМ СССР от 27 октября 1967 г № 988 «О материальной ответственности предприятий и организаций за невыполнение заданий и обязательств» (СП СССР, 1967, № 26, стр. 186). • , , , г

"См. п. 14 того же постановления Термин «санкция» употребляется в данном постановлении в смысле неустойки (штрафа, пени).

1Q2

устанавливается за нарушение некоторых других обязанностей. Следует, однако, отметить, что в нормативных актах эти термины применяются с недостаточной четкостью.

4. Поскольку обязанность уплатить неустойку является добавочной наряду с обязанностью возмещения убытков, возникает 'вопрос об их соотношении. С точки зрения соотношения убытков и неустойки, последняя делится на 4 вида (ст. 212 ГК).

Если за нарушение обязательства установлена неустойка, то убытки подчас возмещаются в части, непокрытой неустойкой, т. 'е. в счет причитающейся суммы убытков засчитывается уплаченная неустойка. Этот вид неустойки называется поэтому зачетной. Зачетная неустойка чаще других применяется в хозяйственной жизни:

при недопоставке продукции, при просрочке. Она одновременно выполняет как предупредительно-воспитательную, так и частично компенсационную функцию, поскольку компенсирует полностью или в части понесенные убытки.

В других случаях, предусмотренных законом, убытки взыскиваются в полной сумме сверх неустойки, например, при поставке продукции ненадлежащего качества или некомплектной. Этот вид неустойки носит название штрафной. При некоторых нарушениях обязательств взыскивается только неустойка, например, пр'и просрочке в 'перевозке продукции органами транспорта. Такая неустойка называется исключительной и подчас ограничивает размер ответственности должника. Поэтому она может быть установлена лишь законодательством (ст. 214 ГК), а не соглашением сторон. Наконец, закон допускает взыскание кредитором по своему выбору или неустойки, или убытков. Такая неустойка называется альтернативной. Этот вид неустойки встречается редко.

5. Поскольку неустойка играет в основном предупредительно-воспитательную роль, ее размер не зависит от объема действительно понесенных убытков кредитором. И все же согласно закону суд может (но не обязан) уменьшить неустойку в тех случаях, когда она чрезмерно велика по сравнению с 'понесенными кредитором убытками (ст. 213 ГК). При этом должны быть приняты во внимание три обстоятельства: 1) степень выполнения обязательства должником, 2) имущественное положе-

.103

ние граждан, участвующих в обязательстве и 3) не только имущественный, но и всякий иной, заслуживающий уважения, интерес кредитора.

Решая вопрос о том, уменьшить ли неустойку и насколько, суд должен учитывать интересы обеих сторон, а d отношении кредитора исходить не только из стремления компенсировать его убытки. Однако снижение неустойки ниже размера понесенных убытков и тем более полное освобождение должвдика от уплаты неустойки не допускается. Эта норма .касается отношений между гражданами. Гораздо строже решается этот вопрос в отношении социалистических организаций. Предупредительно-воспитательное значение неустойки выступает здесь более сильно. Согласно ч. 2 ст. 213 арбитраж или третейский суд вправе уменьшить размер неустойки лишь в исключительных случаях. Гражданский кодекс не разъясняет, что следует понимать под исключительным случаем. Эта норма возникла из арбитражной практики. До издания ГК 1964 г. такой нормы в законодательстве не 'было. Учитывая арбитражную практику, следует, очевидно, прийти к тому мнению, что уменьшение неустойки по обязательству между социалистическими организациями 'возможно лишь, 'когда народнохозяйственный ущерб от 'нарушения обязательства невелик и когда взыскание неустойки в полном объеме чрезвычайно сильно отразится на имущественном положении неисправной стороны и тем самым повлияет на выполнение ею производственного плана.

При некоторых обстоятельствах неустойка, взысканная с социалистических организаций, передается полностью или частично не организации-кредитору, а в союзный бюджет, что делает еще более очевидным предупредительно-воспитательное значение неустойки в народном хозяйстве как сильного средства 'борьбы за договорную и плановую дисциплину. Взыскание неустойки важно как средство понуждения неисправной стороны к реальному исполнению обязательства.

§ 3. Залог

1. Залог как способ обеспечения исполнения обяза-тельсгв применяется в нашей хозяйственной жизни значительно реже, чем неустойка. Как общее правило он встречается в денежных обязательствах: а) между со-

104

циалистическими организациями и банком в обеспечение вэзврата краткосрочных ссуд, б) между гражданами и банками в обеспечение выдаваемых гражданам ссуд на строительство или капитальный ремонг дома и т. п., в) при получении гражданами займа в ломбарде.

Залог допускается и между гражданами, но фактически он встречается крайне редко.

2. Сущность залога как способа обеспечения исполнения обязательств заключается в том, что кредитор, он же залогодержатель, имеет право в случае неисполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, получить удовлетворение из стоимости заложенного имущества преимущественно перед другими кредиторами за отдельными изъятиями, установленными законодательством (ст. 169 ГК). Обеспечительная функция залога состоит, таким образом, в следующем:

а) для удовлетворения требований кредитора о возврате долга выделяется определенное имущество долж-йика, причем законом обеспечивается его сохранность к моменту наступления срока исполнения обязательства;

б) при наличии у должника нескольких кредиторов 'залогодержатель удовлетворяется в первую очередь; и .лишь то, что остается из заложенного имущества после удовлетворения залогодержателя, идет на удовлетворение остальных кредиторов. Так, если дом стоимостью в "Яве тысячи рублей заложен кредитору А. на сумму долга в тысячу пятьсот рублей, то при предъявлении требований к должнику двумя кредиторами кредитор А. получит при отсутствии у должника других средств полностью свой долг из суммы, вырученной от продажи Дома, и лишь остаток этой суммы пойдет на удовлетворение второго кредитора, хотя бы долг ему превышал сумму, оставшуюся после удовлетворения кредитора-залогодержателя.

3. Залогодержателем всегда является кредитор. Им может быть как сам должник, так и третье лицо. Залогодержатель должен быть собственником закладываемой аещи, либо иметь право оперативного управления ею. Предметом залога может быть лишь то имущество, на 'которое по закону может быть обращено взыскание. Не могут быть заложены основные средства всех социалистических организаций, семенные и фуражные фонды колхозов, культурно-просветительные фонды Профсоюз-105

ных и иных общественных организаций. В Гражданском кодексе ничего не сказано о передаче под залог имущества граждан, на которое, согласно положению № 1 КГПК БССР, не может быть обращено взыскание по исполнительным документам. Однако, исходя из принципа, лежащего в основе ст. 171 ГК, и из цели законодателя сохранить за гражданами имущество, относящееся к основным средсгвам существования, можно сделать вывод, что перечисленное в приложении № 1 к ГПК. имущество граждан тоже не может быть предметом залога.

Залог обеспечивает требование в том объеме, в котором оно существует к моменту его удовлетворения, включая проценты, неустойку при просрочке и расходы по принудительному взысканию. Однако эта норма диспо-зитивная. Соглашением сторон или законом может быть установлен иной объем обеспечения.

Залоговое обязательство оформляется договором между кредитором и залогодателем. В нем кроме наименования и местожительства (места нахождения) сторон указывается предмет залога (опись, оценка закладываемого имущества), его местонахождение, а та'кже существо, размер и срок исполнения обязательства, обеспечиваемого залогом. Форма договора о залоге, как и всех других договоров, об обеспечении обязательств — простая письменная, за исключением договора о залоге жилого дома в городах, 'который должен быть заключен в нотариальной форме с регистрацией в Исполнительном комитете Совета депутатов трудящихся. Несоблюдение требуемой законом формы влечет за собой недействительность соглашения о залоге (ст. 172 ГК).

Право залога возникает в отношении имущества, передаваемого во владение залогодержателя, с момента его передачи, а в отношении оставляемого во владении залогодателя—с момента заключения договора. Право залога жилого дома возникает с момента регистрации договора (ст. 174 ГК).

Заложенное имущество, кроме строений, передается во владение залогодержателя. Переход имущества во владение залогодержателя наилучшим образом обеспечивает исполнение обязательства. Однако законом или договором может быть установлено иное. Что касается строений, например, жилого дома, то, поскольку в нем проживает, как правило, собственник, он остается

106

во владении залогодателя, но закон обеспечивает интересы залогодержателя тем, что данные о залоге регистрируются в нотариальной конторе, и поэтому любой приобретатель заложенного дома будет оповещен об обре-менениях, лежащих на доме.

Право залогодержателя следует за вещью. Это значит, что в случае перехода права собственности или права оперативного управления на заложенное имущество от залогодателя к другому лицу залоговое право сохраняет силу. Залогодержатель вправе также требовать заложенную вещь, выбывшую из его владения или владения залогодателя в соответствии с нормами, регулирующими виндикацию имущества.

Залогодержатель, владея заложенным имуществом, не имеет права пользования им. Но эта норма — дис-ноз'итивная. Следовательно, законом или договором может быть предусмотрено иное. Вместе с тем залогодержатель обязан сохранять имущество. Не являясь его собственником, он отвечает лишь за виновную его гибель, но вследствие наличия в гражданском праве презумпции вины, должен для освобождения от ответственности доказать, что гибель либо порча заложенно-ю имущества произошла не по его в'ине.

4. В случае неисполнения должником обязательства, обеспеченного залогом, удовлетворение произвэдится по решению суда, арбитража или третейского суда из стоимости заложенного имущества. Это значит, что заложенное имущество продается, и из вырученной суммы кредитор-залогодержатель получает удовлетворение. Но залогодержатель не имеет права оставить вещь у себя; не имеют также права стороны установить такое условие в договоре. Советскому гражданскому праву чужд такой залог, который в антагонистическом классовом обществе служит жестоким средством закабаления трудящихся. Конечно, залогодержатель имеет право в общем порядке наравне с другими лицами 'приобрести заложенную вещь с публичных торгов либо в магазине, которому она передана для реализации. Специальным законом может быть установлен иной, не судебный и не арбитражный порядок обращения взыскания на заложенное имущество. Такой порядок установлен в отношении взыскания по банковским ссудам социалистических организаций и по ссудам. выданным ломбардами.

107

Если сумма, вырученная от реализации заложенного имущества, превышает сумму долга, то сумма, оставшаяся после удовлетворения требования залогодержа-геля, передается залогодателю. Если же она ниже суммы долга, то кредитор вправе взыскать недостающую сумму с прочего имущества должника в общем порядке и лишь наравне с другими кредиторами, если таковые имеются. Однако законом либо соглашением сторон такое право залогодержателя может быть исключено.

5. Предоставляя залогодержателю право первоочередного удовлетворения из стоимости заложенного имущества перед другими кредиторами, закон устанавливает изъятия для привилегированных требований.

Если другого имущества должника недостаточно, то перед требованием залогодержателя — государственного кредитного учреждения — удовлетворяются требования рабочих и служащих, вытекающие из трудовых правоотношений: авторский гонорар, вознаграждение за открытия, изобретения и рационализаторские предложения, требования по возмещению вреда, причиненного здоровью или вызвавшего смерть кормильца, а также требования это социальному страхованию. Если же залогодержателем является гражданин, то преимущественно перед удовлетворением его требования удовлетворяются, кроме перечисленных выше, требования по налогам и неналоговым платежам в бюджет и требования органов государственного страхования ino обязательному страхованию.

6. Посколыку залоговое обязательство является акцессорным, то право залога прекращается с прекращением главного обязательства ( обязательства, обеспеченного залогом), «роме того, оно прекращается, если предмет залога погиб (но залог-адержатель имеет преимущественное право удовлетворения из страхового возмещения, если предмет залога застрахован), если залогодержатель приобрел право собственности на заложенную вещь, например, путем наследования, если предмет залога продан с публичных торгов (ст. 178 ГК).

7. Залог имущества в обеспечение ссуд, выданных банком, регулируется общесоюзным законодательством с некоторыми особенностями.

Кроме «твердого» залога, при котором залогодатель не вправе распоряжаться заложенным имуществом, осу-

108

ды, выдаваемые 'банком социалистическим организациям, обеспечиваются товарно-материальными ценностями (товарами, сырьем, полуфабрикатами), которые на определенных условиях 'могут быть пущены в оборот или в переработку. Торговое предприятие вправе часть заложенных товаров реализовать с тем, однако, чтобы они были заменены другим товаром той же стоимости. Производственное предприятие вправе перерабатывать заложенные сырье и полуфабрикаты, но они в течение всего процесса переработки считаются заложенными, а по завершении переработки под залогом находятся готовые изделия.

Ссуда на жилищное строительство обеспечивается залогом строящегося здания. О выдаче ссуды и ее размере банк посылает извещение в нотариальную контору, 'на основании которого устанавливается запрещение на продажу и передачу строения без разрешения банка другим лицам до погашения ссуды.

< Попередня   Наступна >