Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина. – 2-е изд., перераб. и доп.

Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. - 542 с.

Раздел IV ОТДЕЛЬНЫЕ ВИДЫ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Глава I КУПЛЯ-ПРОДАЖА

§ 1. Общие положения о купле-продаже

1. По договору купли-продажи одна сторона (продавец) обязуется передать вещь (товар) в собственность другой стороне (покупателю), а покупатель – принять этот товар и уплатить за него определенную денежную сумму (цену) (п. 1 ст. 454 ГК).

Договор купли-продажи – самый распространенный вид договоров. Он представляет собой юридическую форму, предназначенную для обслуживания сферы товарного обращения как внутри страны, так и во внешнеторговом обороте. Договор купли-продажи является основанием возникновения обязательственного (относительного) правоотношения между продавцом и покупателем; вместе с тем покупатель приобретает право собственности на купленное имущество, т.е. вещное абсолютное право. .

Договор купли-продажи – одна из юридических форм, опосредую-щих перемещение материальных ценностей от одного лица к другому. Он является возмездным договором. Приобретая вещь в собственность, покупатель уплачивает продавцу обусловленную цену вещи, или, иными словами, продавец получает встречное имущественное предоставление.

Двусторонний характер обмена товаров определяет конструкцию договора купли-продажи как двусторонне-обяз

ывающего – права и обязанности возникают у обеих сторон: продавец обязан передать покупателю определенную вещь, но вправе требовать за это уплаты установленной цены, тогда как покупатель, в свою очередь, обязан уплатить цену, но вправе требовать передачи ему проданной вещи.

Договор купли-продажи – договор консенсуальный. Под консен-суальностью понимается возникновение прав и обязанностей сторон уже в момент достижения ими соглашения по всем существенным условиям договора. Однако в тех случаях, когда для отдельных видов договоров купли-продажи закон предусматривает обязательное их оформление в определенном порядке и признает действительным только договор, оформленный надлежащим образом, права и обязанности возникают лишь после надлежащего оформления договора.

Основополагающим актом, регулирующим куплю-продажу, является Гражданский кодекс, гл. 30 которого достаточно подробно регулирует этот договор (ст. 454–566). Однако наряду с ГК отношения купли-продажи регулируются также другими законами и подзаконными актами (указы Президента РФ, постановления Правительства РФ и т.д.).

12 Глава I. Купля-продажа •

Анализ этих нормативных актов будет дан при рассмотрении отдельных видов договора купли-продажи.

Сфера применения института купли-продажи существенно расширена новым ГК. В частности, она включает отношения, связанные с поставкой товаров, контрактацией сельскохозяйственной продукции, снабжением энергетическими и иными ресурсами как самостоятельными разновидностями купли-продажи, при этом учтена специфика этих отношений и сохранено их отдельное правовое регулирование. Вместе с тем в ГК РФ регулируются и новые разновидности договора купли-продажи, которые ранее действовавшим законодательством не были предусмотрены (купля-продажа недвижимости, предприятий).

Правовые нцрмы, регулирующие куплю-продажу во внешнеторговом обороте, унифицированы в ряде международно-правовых документов, важнейшими из которых является Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров и Международные правила по толкованию торговых терминов «Инкотермс». Целью указанных документов является выработка единых правил, применяемых к внешнеторговым договорам купли-продажи. Вместе с тем Конвенция не применяется к продаже: товаров, которые приобретаются для личного, семейного или домашнего использования, с аукциона, в порядке исполнительного производства либо иным образом в силу закона, фондовых бумаг, акции, обеспечительных бумаг, оборотных документов и денег, судов водного и воздушного транспорта, электроэнергии.

2. Сторонами договора купли-продажи - продавцом и покупателем - могут быть любые участники гражданского оборота (физические и юридические лица, государство в целом, государственные и муниципальные образования).

К сторонам договора относятся общие требования гражданского законодательства о правоспособности и дееспособности. Из этого следует, что стороной в договоре может быть гражданин, достигший совершеннолетия, т.е. 18 лет, и не признанный недееспособным в установленном законом порядке. Вместе с тем закон разрешает совершение договоров купли-продажи и лицам, обладающим частичной дееспособностью. Так, дети в возрасте от 6 до 14 лет вправе самостоятельно совершать мелкие бытовые сделки и некоторые другие виды сделок, разрешенных законом (п. i ст. 28 I К), а несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет вправе также самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами (ст. 26 ГК) и, следовательно, могут совершать более крупные договоры купли-продажи. Право совершать мелкие бытовые сделки имеют лица, ограниченные в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

§ 1. Общие положения о купле-продаже 13

Две последние категории граждан вправе совершать и иные договоры купли-продажи, но только при наличии согласия на это попечителей (а в отношении детей – родителей или усыновителей). Возможность заключения отдельных разновидностей договора купли-продажи физическими лицами зависит также от того, зарегистрировано ли данное физическое лицо в качестве индивидуального предпринимателя (например, в договоре поставки физическое лицо может участвовать только в том случае, если оно зарегистрировано в указанном качестве).

Юридические лица вправе, по общему правилу, совершать любые сделки купли-продажи, если это прямо не запрещено их уставными документами (например, в уставных документах зафиксировано, что юридическое лицо не может покупать товары на бирже).

Юридические лица – собственники принадлежащего им имущества могут свободно заключать договоры купли-продажи в качестве как продавца, так и покупателя. Что касается юридических лиц, владеющих своим имуществом на основе других вещных прав (хозяйственного ведения, оперативного управления), то их возможности продавать это имущество ограничены. Как следует из п. 2 ст. 295 ГК, предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество без согласия собственника.

Еще более ограничены права продавца для субъектов права оперативного управления – казенных предприятии и учреждений. Так, казенное предприятие вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом лишь с согласия собственника имущества, однако казенное предприятие самостоятельно реализует производимую им продукцию, если иное не установлено законом или иными правовыми актами (п. 1 ст. 297 ГК). Что касается учреждений, то они не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных им по смете. Однако имуществом, приобретенным учреждением за счет разрешенной деятельности, учреждение может распоряжаться самостоятельно, в том числе и продавать его (ст. 298 ГК).

В отношении государства в целом (Российской Федерации), государственных и муниципальных образований следует отметить, что их участие в договорах купли-продажи также ограничено. В частности, указанные субъекты гражданских прав не могут участвовать в таких разновидностях договора, как розничная купля-продажа, поставка (кроме поставки товаров для государственных нужд), контрактация, энергоснабжение.

Особым образом регламентируется совершение сделок купли-продажи в отношении имущества, находящегося в общей собственности.

Глава I. Купля-продажа

Если речь идет об общей долевой собственности, то при продаже доли действует правило преимущественной покупки. Это правило состоит в том, что участники общей долевой собственности при продаже доли имеют преимущественное право ее покупки по цене, за которую она продается, и на прочих равных условиях.

При совершении одним из супругов сделки купли-продажи имущества, являющегося общей совместной собственностью супругов, предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка по распоряжению имуществом одним из супругов может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона сделки знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение сделки (п. 3 ст. 253 ГК). Исключение предусмотрено для случаев распоряжения объектами недвижимости (п. 3 ст. 35 СК).

Предметом договора купли-продажи являются, в первую очередь, вещи (товары), т.е. предметы материального мира (созданные как человеком, так и природой), удовлетворяющие определенные человеческие потребности.

Для того чтобы вещь признавалась товаром и могла быть предметом договора купли-продажи, необходимо наделение ее качеством обороте-способности. Другими словами, необходимо, чтобы вещь могла свободно переходить от одного лица к другому. Таким образом, вещи, ограниченные в обороте, могут стать предметом договора купли-продажи только при наличии у продавца специального разрешения на их отчуждение, а у покупателя – на их покупку (оружие, яды, наркотические вещества), а вещи, изъятые из оборота, вообще не могут продаваться и покупаться.

Предметом договора купли-продажи может быть как товар, уже имеющийся у продавца в момент заключения договора, так и товар, который будет создан или приобретен продавцом в будущем, если иное не установлено законом или не вытекает из характера товара (п. 2 ст. 455 ГК). Его предметом, хотя и с определенными ограничениями, могут быть такие специфические разновидности вещей, как ценные бумаги и валютные ценности. Ограничения заключаются в том, что положения, предусмотренные ГК, применяются к ним постольку, поскольку другими законами не установлены специальные правила их купли-продажи.

К числу таких законов относятся федеральные законы от 22 апреля 1996 г. «О рынке ценных бумаг»', от 26 декабря 1995 г. «Об акционер-

' СЗ РФ. 1996. №17. Ст. 1918.

§ 1. Общие положения о куше-продаже 15

ных обществах»', Закон РФ от 9 октября 1992 г. «О валютном регулировании и валютном контроле»2 и некоторые другие.

Впервые новый ГК установил, что предметом договора купли-продажи могут быть и имущественные права. Речь, в частности, идет прежде всего о купле-продаже имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности (прав на использование произведений литературы, науки, искусства, изобретений, промышленных образцов и т.д.), а также о совершаемых на биржах сделках купли-продажи прав на определенное имущество.

Условие о предмете договора считается согласованным, если содержание договора позволяет определить наименование и количество товаров. Понятием предмета договора купли-продажи охватываются и принадлежности продаваемой вещи, а также относящиеся к ней документы.

Количество товара, подлежащего передаче покупателю, предусматривается договором купли-продажи в соответствующих единицах измерения или в денежном выражении. Условие о количестве товара может быть согласовано путем установления в договоре порядка его определения. Количество может предусматриваться в мерах веса (тонны, килограммы и т.д.), площади (квадратных метрах), штуках и т.д. Иногда в договоре указывается только общая сумма купленных товаров, в этом случае количество определяется путем деления общей суммы на стоимость одной единицы товара.

Товар должен быть передан в определенном ассортименте, т.е. соотношении по видам, моделям, размерам, цветам и иным признакам. Ассортимент согласовывается сторонами в договоре. Если в договоре купли-продажи ассортимент не определен и не установлен порядок его определения, но из существа обязательства вытекает, что товары должны быть переданы покупателю в ассортименте, продавец вправе передать покупателю товары в ассортименте исходя из потребностей покупателя, которые были известны продавцу на момент заключения договора, или отказаться от исполнения договора (п. 2 ст. 467 ГК).

В договоре купли-продажи может быть оговорено условие о комплектности продаваемого товара, под которой понимается совокупность отдельных составляющих товар частей, образующих единое целое и используемых по общему назначению. Понятие комплектности применяется к технически сложным изделиям (оборудование, бытовая техника и т.д.). Помимо комплектности товаров в ГК говорится также о комплекте товаров, под которым понимается согласованный сторо-

' СЗРФ.199б.№1.Ст.1. 2 ВВС РФ. 1992. № 45. Ст. 2542.

Глава I. Купля-продажа

нами определенный набор товаров, не обусловленный единством их применения. Таким образом, различие заключается в том, что комплектность предполагает общее применение продаваемых товаров, тогда как комплект товаров представляет собой набор разнородных товаров, не связанных общим назначением, но продаваемых вместе (например, комплект продуктов питания).

Важным условием договора купли-продажи является условие о качестве, которое хотя и не относится к существенным, однако часто оговаривается сторонами при заключении договора.

В п. 1 ст. 469 ГК в самом общем виде зафиксировано правило о том, что продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. Качество может определяться путем указания в нормативных документах на ГОСТы, стандарты и т.д., применяемые к определенным видам товаров. В договоре качество может также устанавливаться в описании, под которым понимается перечень потребительских характеристик, определяющих требования к качеству, или в образце товара. В последнем случае речь идет об эталонном экземпляре продаваемого товара. При осуществлении предпринимательской деятельности такие образцы могут заранее передаваться покупателю. Наиболее распространена продажа по образцам в розничной купле-продаже.

Если же качество товара не было оговорено ни одним из вышеуказанных способов, действует общее правило, предусмотренное п. 2 ст. 469 ГК: при отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется. Например, продукты питания используются обычно в пищу самим человеком. Однако испорченные продукты питания не могут использоваться человеком, но могут пойти на корм скоту. Если продавец при заключении договора был поставлен покупателем в известность о конкретных целях приобретения товара, продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для использования в соответствии с этими целями (п; 2 ст. 469 ГК). Конкретная цель приобретения товара может быть прямо указана в договоре либо сообщена продавцу в процессе подготовки заключения договора. Однако в любом случае покупатель должен сообщить о конкретной цели приобретения товара до заключения договора.

Передавая товар покупателю, продавец гарантирует ему, что в течение определенного срока товар будет отвечать требованиям, предъявляемым к его качеству. Такой срок называется гарантийным. Гарантийные сроки могут быть установлены в самом договоре. Иногда они вытекают из нормативных актов, устанавливающих стандарты и ГОСТы для

§ 1. Общие положения о купле-продаже

определения качества изделий, В этом случае они не могут быть изменены соглашением сторон. Если же гарантийный срок не предусмотрен ни договором, ни специальным законодательством, действует правило . о разумном сроке, в течение которого качество товара должно соответствовать требованиям, предъявляемым к качеству в момент передачи товара. При этом гарантия качества товара распространяется на все составляющие его части (комплектующие изделия), если иное не предусмотрено договором купли-продажи (ст. 470 ГК).

Гарантийный срок начинает течь с момента передачи товара покупателю, если иное не предусмотрено договором. Если покупатель лишен возможности использовать товар, в отношении которого договором установлен гарантийный срок, по обстоятельствам, зависящим от продавца, гарантийный срок не течет до устранения соответствующих обстоятельств продавцом. Такое же правило распространяется на случаи, когда товар не мог использоваться из-за обнаруженных в нем недостатков при условии надлежащего уведомления продавца об этих недостатках.

От гарантийного срока следует отличать срок годности товара, под которым понимается определенный законом, иными правовыми актами, обязательными требованиями государственных стандартов или другими обязательными правилами срок, по истечении которого товар считается непригодным для использования по назначению (п. 1 ст. 472 ГК).

Законом РФ«0 защите прав потребителей» (в редакции Федерального закона от 9 января 1996 г.1) (п. 1 ст. 5) закреплено право изготовителя устанавливать срок службы товара, предназначенного для длительного использования. Под таким сроком понимается период, в течение которого изготовитель обязуется обеспечивать потребителю возможность использования товара по назначению и нести ответственность за его существенные недостатки, возникшие по вине изготовителя. Таким образом, срок службы товара устанавливается изготовителем самостоятельно (включая те случаи, когда его определение является обязанностью изготовителя), тогда как срок годности устанавливается нормативными актами, и по его истечении товар считается непригодным для использования по назначению и не может быть реализован. Кроме того, срок службы устанавливается на непотребляемые товары длительного пользования, тогда как срок годности – на потребляемые, скоропортящиеся товары (парфюмерию, продукты питания).

В отличие от ранее действовавшего законодательства, по которому цена считалась существенным условием договора купли-продажи, по

1 СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140.

L'liiua I. Купля-продажа

ныне действующему ГК РФ цена является существенным условием только для отдельных видов договора купли-продажи (продажа недвижимости, продажа товаров в рассрочку). В остальных случаях, если цена прямо не указана в договоре, она может быть определена в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК. Это значит, что исполнение договора должно быть оплачено по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары.

Цена в договоре купли-продажи определяется по соглашению сторон, однако в случаях, предусмотренных законом, она может быть фиксированной или регулируемой. Под фиксированными' понимаются цены, устанавливаемые компетентными государственными органами, изменить которые стороны не могут (цены на газ, электроэнергию и т.д.). Что касается регулируемых цен, то под ними понимаются предельные уровни цен или предельные тарифы, устанавливаемые государственными органами.

Действующее законодательство запрещает производить расчеты при исполнении договора купли-продажи в иностранной валюте, однако в конкретном договоре цена может быть указана в иностранной валюте. При непосредственных расчетах цена должна пересчитываться в рублях по соответствующему курсу (ст. 317 ГК).

Впервые новым ГК. введено правило, согласно которому продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или) упаковке, независимо от того, оговорено ли соответствующее положение в договоре. Исключение составляют лишь товары, которые по своему характеру не требуют затаривания и (или) упаковки (п. 1 ст. 481 ГК).

Под тарой понимаются изделия для размещения товара. Упаковка, будучи более широким понятием (включающим в себя и тару), рассматривается как средство или совокупность средств, обеспечивающих защиту товара и окружающей среды от повреждения (потерь) и облегчающих процесс обращения товаров. Стороны могут в самом договоре указать, какая именно тара и (или) упаковка должна применяться при исполнении договора, либо стандарты, которым должна отвечать тара или упаковка соответствующего товара. Если этого сделано не было, то в соответствии с п. 2 ст. 481 ГК товар должен быть затарен и (или) упакован обычным для такого товара способом, а при отсутствии такового – способом, обеспечивающим сохранность товаров такого рода при обычных условиях хранения и транспортировки.

Повышенные требования предъявляются к продавцу, осуществляющему предпринимательскую деятельность. Если в установленном законом порядке предусмотрены обязательные требования к таре и (или) упаковке, то продавец обязан передать покупателю товар в таре и (или)

§ 1. Общий положения о куплс-иродажи 19

упаковке, соответствующим этим обязательным требованиям (п. 3 ст.481ГК). ,

3. Договор купли-продажи может заключаться в устной, простой письменной, нотариальной форме, а также путем совершения кон-клюдентных действий. В случаях, предусмотренных законодательством, необходима государственная регистрация договоров купли-продажи.

Выбор той или иной формы определяется предметом договора, составом его участников и ценой. Так, для купли-продажи недвижимости предусмотрена простая письменная форма в виде, единого документа, подписанного обеими сторонами. В связи с принятием Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»1 нотариальная форма для сделок с недвижимостью больше не требуется, однако необходима их государственная регистрация. Если одной из сторон договора купли-продажи движимых вещей является юридическое лицо, то требуется письменная форма заключения договора. То же самое правило действует в отношении граждан, если сумма договора превышает десять минимальных размеров оплаты труда, установленных законом. Однако если моменты заключения и исполнения договора совпадают, договор может заключаться в устной форме (например, в розничной торговле).

4. Продавец обязан передать проданную вещь (товар) в собственность покупателю и вправе требовать от него принятия товара и уплаты цены. Покупатель обязан принять товар и уплатить цену и вправе требовать от продавца передачи приобретенного товара. Поскольку данный договор является двусторонне-обязывающим, правам каждой из сторон соответствуют обязанности другой стороны.

Вместе с тем в условиях кризиса платежей широкое распространение получила предварительная оплата товара. Она проводится в срок, предусмотренный договором, а если такой срок в договоре не указан, то в разумный срок, который в каждом конкретном случае определяется исходя из предмета договора, условий его исполнения и других обстоятельств, влияющих на действия должника по исполнению договора. Вместо полной предварительной оплаты покупаемых товаров возможна его частичная оплата (выплата аванса).

При наличии долговременных связей между продавцом и покупателем и достаточно высокой степени доверия между ними практикуется оплата проданного товара в кредит. В этом случае покупателю предоставляется отсрочка платежа после передачи ему товара. Момент пла-

1 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

Глава I. Купля-продажи

тежа в данном случае определяется в договоре, а если срок не определен, то должен быть произведен в разумный срок (ст. 314 ГК).

Основная обязанность покупателя – принятие товара включает ряд действий фактического и юридического характера. Так, если речь идет о товаре, ограниченном в обороте, покупатель должен получить лицензию на владение им. Покупатель должен указать продавцу отгрузочные реквизиты, а если договор заключен без обязательства доставки товара продавцом, заключить соответствующий договор перевозки. Фактические действия по принятию товара сводятся к выгрузке его с транспортного средства, проверке сохранности, приемке сопровождающих товар документов, помещению его на склад и т.д.

О ненадлежащем исполнении договора покупатель обязан известить продавца (ст. 483 ГК). В частности, информировать продавца о нарушении условий договора о количестве, об ассортименте, о качестве, комплектности, таре и (или) упаковке товара в срок, предусмотренный законом, иными правовыми актами или договором, а если такой срок не установлен, – в разумный срок после того, как нарушение соответствующего условия договора должно было быть обнаружено, исходя из характера и назначения товара.

Последствием неисполнения этой обязанности является то, что права покупателя, вытекающие из нарушения продавцом условий договора купли-продажи, существенно ограничиваются. В частности, требования о передаче недостающего количества товара, замене товара, об устранении его недостатков, о доукомплектовании или замене некомплектного товара, об упаковке (затаривании) или замене ненадлежащей упаковки (тары) могут быть осуществлены покупателем в полном объеме лишь при условии извещения продавца о соответствующих нарушениях им договора. В противном случае продавец может полностью или частично отказаться от удовлетворения требований покупателя, доказав, что отсутствие у него сведений о нарушении договора повлекло невозможность устранения этих нарушений либо связано с чрезмерными дополнительными расходами.

В связи с возможностью отчуждения проданной вещи у покупателя третьим лицом закон устанавливает ряд прав и обязанностей для продавца и покупателя. Если третье лицо предъявило к покупателю иск об изъятии купленного товара, покупатель должен привлечь к участию в деле продавца, который, в свою очередь, обязан в нем участвовать. Непривлечение покупателем к участию в деле продавца освобождает последнего от ответственности, если он докажет, что, приняв участие в деле, смог бы предотвратить изъятие товара у покупателя. И наоборот, если продавец не примет участие в деле, хотя и был привлечен покупа-

§ 1. Общие положения о купле-продаже 21

телем, он лишается права доказывать неправильность ведения дела покупателем.

В случае же изъятия у покупателя по решению суда, арбитражного суда или третейского суда проданной вещи по основаниям, возникшим до исполнения договора купли-продажи, продавец обязан возместить покупателю понесенные им убытки, если не докажет, что покупатель знал или должен был знать о наличии этих оснований (п. 1 ст. 461 ГК).

Продавец, по общему правилу, обязан передать покупателю товар, свободный от каких-либо обременении, т.е. прав третьих лиц на продаваемую вещь. Например, прав нанимателя, вытекающих из наличия договора найма с собственником продаваемого жилого дома, поскольку при переходе права собственности на дом к другому лицу договор найма сохраняет силу и для нового собственника. Это правило не действует в тех случаях, когда покупатель согласился принять товар, обремененный правами третьих лиц.

Договором купли-продажи может быть предусмотрена обязанность продавца или покупателя страховать товар (ст. 490 ГК) Обязанность по страхованию не относится к числу существенных условий договора, однако если стороны включают его в договор, оно становится обязательным для сторон. Это условие может быть зафиксировано в договоре в самом общем виде либо конкретизировано с указанием страховщика, страховых рисков и т.д. В случае, когда сторона, обязанная по договору страховать товар, не осуществляет страхование в соответствии с условиями договора, другая сторона вправе застраховать товар и потребовать от обязанной стороны возмещения расходов на страхование либо отказаться от исполнения договора.

Поскольку по договору купли-продажи продавец передает товар в собственность покупателю, важное значение приобретает вопрос о том, с какого именно момента покупатель становится его собственником. От правильного решения вопроса зависит ряд правовых последствий, в частности, связанных с распределением риска случайной гибели или порчи товара, с обращением кредиторами той или иной стороны взыскания на продаваемый товар, возможностью для собственника истребовать свою вещь из чужого незаконного владения, возникновения у покупателя возможности реально осуществлять правомочия по владению, пользованию и распоряжению товаром.

По общему правилу, право собственности у приобретателя по договору возникает с момента передачи вещи, если иное не предусмотрено законом или договором. Если договор об отчуждении подлежит государственной регистрации, право собственности возникает с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ст. 223 ГК). При

Глава I. Купля-продажа

этом под передачей признается вручение вещи приобретателю, сдача ее перевозчику для отправки приобретателю, сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, бтчужденных без обязательства доставки. К передаче вещей приравнивается также передача коносамента или иного товарораспорядительного документа на вещи (ст. 224 ГК).

В ст. 458 ГК, помимо вручения товара, говорится также о предоставлении его в распоряжение покупателя. Товар считается предоставленным в распоряжение покупателя, когда к сроку, предусмотренному договором, товар готов к передаче в надлежащем месте и покупатель в соответствии с условиями договора осведомлен о готовности товара к передаче.

5. Гражданско-правовая ответственность может наступить за неисполнение или ненадлежащее исполнение сторонами любого условия договора купли-продажи.

Одним из наиболее часто встречающихся видов нарушений договора купли-продажи является нарушение условия о качестве. Эквивалентность отношений сторон по договору купли-продажи означает, что продавец обязан предоставить имущество именно того качества, которое обусловлено договором и соответствует обусловленной денежной сумме. Несоблюдение условий договора о качестве нарушает эквивалентность отношений, вследствие чего покупатель может требовать ее восстановления. Для этого закон предоставляет ему право требовать от продавца по своему выбору: соразмерного уменьшения покупной цены;

безвозмездного устранения недостатков товара в разумный срок; возмещения своих расходов на устранение недостатков товара (п. 1 ст.475ГК).

ГК проводит различие между нарушениями требований к качеству товара и существенными нарушениями требований к качеству товара. В последнем случае речь идет о неустранимых недостатках, т.е. таких, которые не могут быть устранены без несоразмеримых расходов или затрат времени, или выявляются неоднократно, либо проявляются вновь после их устранения, и других подобных недостатках. В этом случае санкции носят более жесткий характер и покупатель вправе по своему выбору отказаться от исполнения договора купли-продажи и потребовать возврата уплаченной за товар денежной суммы; потребовать замены товара ненадлежащего качества товаром, соответствующим договору (п. 2 ст. 475 ГК).

Следует отметить, что продавец отвечает за недостатки проданного товара только в том случае, если покупатель докажет, что недостатки возникли до его передачи покупателю или по причинам, возникшим до этого момента. По-иному складывается ситуация в тех случаях, когда

§ 1. Общчг положения о купле-продаже 23

продавцом предоставлена гарантия качества товара. В таких случаях продавец отвечает за недостатки проданного товара, если не докажет, что недостатки товара возникли после его передачи покупателю вследствие нарушения покупателем правил пользования товаром или его хранения, либо действий третьих лиц, либо непреодолимой силы (п. 1 и п. 2 ст. 476 ГК).

В ГК предусмотрено несколько вариантов поведения покупателя в том случае, если продавцом будет нарушено условие договора купли-продажи о количестве: если было передано меньшее количество товаров, чем предусмотрено договором и если передано количество товаров, превышающее предусмотренное договором. Так, при передаче меньшего количества товаров покупатель имеет право по своему выбору либо требовать устранения нарушения в разумный срок путем передачи ему недостающего количества, либо полностью отказаться от переданного товара. Во втором^ случае покупатель обязан уведомить продавца о нарушении условия договора о количестве товара в порядке и сроки, предусмотренные п. 1 ст. 483 ГК. В случае, когда в разумный срок после получения сообщения покупателя продавец не распорядится соответствующей частью товара, покупатель вправе,, если иное не предусмотрено договором, принять весь товар (п. 2 ст. 466 ГК).

Ответственность Продавца наступает также за нарушение продавцом условия об ассортименте, которое заключается в том, что продавец полностью или частично передает покупателю товар, не соответствующий предусмотренным в договоре видам, моделям, размерам, цветам и т.д. В таком случае покупатель имеет право отказаться от принятия товара и его оплаты, а если товар оплачен, потребовать возврата уплаченной денежной суммы.

Если несоответствие переданных товаров является частичным, т.е. наряду с товарами, предусмотренными в договоре, переданы и другие товары, то покупатель по своему выбору может сделать следующее: 1) отказаться от принятия и оплаты части товара, поставленного не в ассортименте, предусмотренном в договоре; 2) отказаться от всех переданных товаров, в том числе от товаров, ассортимент которых соответствовал договору; 3) потребовать замены товаров, переданных с нарушением условия об ассортименте; 4) принять все переданные товары.

Распространенным видом нарушений условий договора купли-продажи со стороны покупателя является просрочка оплаты проданных товаров или даже отказ от оплаты. Обычно за подобные нарушения в самом договоре устанавливается неустойка. Если же такая неустойка

Глава I. Купля-продажа

договором не предусмотрена, то, как следует из п. 3 ст. 486 ГК, продавец вправе потребовать оплаты товара и уплаты процентов за пользование чужими денежными средствами (ст. 395 ГК). Размер процентов определяется существующей в месте жительства кредитора (в данном случае – продавца), а если кредитором является юридическое лицо, – в месте его нахождения учетной ставкой банковского процента на день исполнения договора*. Нарушение условия о предварительной оплате дает продавцу право задержать передачу товаров либо потребовать расторжения договора.

Если же продавец не исполняет обязательства по передаче предварительно оплаченных товаров покупателю, Последний вправе потребовать от продавца не только передачи оплаченных товаров или возврата суммы предварительной оплаты, но и уплаты соответствующих процентов за пользование чужими денежными средствами.

§ 2. Розничная купля-продажа

По договору розничной купли-продажи продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, обязуется передать покупателю товар, предназначенный для личного, семейного, домашнего или иного использования, не связанного с предпринимательской деятельностью (п. 1 ст. 492 ГК).

Розничная купля-продажа – наиболее распространенная разновидность договора купли-продажи – играет первостепенную роль в удовлетворении потребностей граждан. В отличие от оптовой продажи товаров крупными партиями купля-продажа товаров в розницу означает продажу отдельных экземпляров товара или в небольшом количестве, необходимом для удовлетворения повседневных нужд.

В качестве продавцов по данному договору могут выступать как юридические, так и физические лица осуществляющие предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу (партиями). Сами пункты продажи (ларьки, павильоны, магазины и т.д.) могут быть • частной собственностью индивидуальных предпринимателей, структурными подразделениями юридических лиц, частью имущественного комплекса юридических лиц.

Покупателями по этому договору являются в основном граждане, однако ими могут быть и юридические лица, в том числе коммерческие организации, при условии, что приобретают товар не для извлечения прибыли.

I В настоящее время – в размере ставки рефинансирования.

§ 2. Розничная купля-продажа 25

Договор розничной купли-продажи относится к числу публичных. Это значит, что он'должен заключаться с каждым, кто обратится в предприятие розничной торговли, на одинаковых условиях.

Розничная торговля регулируется не только ГК РФ, но и другими законами, а также подзаконными актами. Так, на розничную куплю-продажу распространяет действие Закон «О защите прав потребителей». Среди подзаконных актов можно назвать Правила продажи отдельных видов товаров, утвержденные постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 г. № 551; Правила продажи по образцам, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1997 г. № 9182;

Правила комиссионной торговли непродовольственными товарами, утвержденные постановлением Правительства РФ от 6 июня 1998 г. № 5693. Защите прав потребителей было посвящено постановление № 7 Пленума Верховного Суда РФ от 29 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей»4.

Следует отметить, что как Закон «О защите прав потребителей», так и принятые в соответствии с ним подзаконные правовые акты действуют постольку, поскольку не противоречат ГК РФ. Они либо конкретизируют положения, содержащиеся в ГК (например, об информации, предоставляемой покупателю), либо устанавливают нормы, которых нет в ГК (например, сроки, в течение которых должны быть удовлетворены требования покупателя), и, наконец, предусматривают иные, чем ГК, правила, когда ГК допускает возможность их установления иными законами (например, о взыскании неустойки сверх убытков).

Особенностью данного договора является то, что он заключается с помощью публичной оферты, т.е. предложения заключить договор, обращенного к неопределенному кругу лиц. В частности, к публичной оферте относится выставление товаров в месте продажи, демонстрация их образцов или предоставление сведений о продаваемых товарах (описаний, каталогов, фотоснимков и т.п.). Эти действия признаются публичной офертой, независимо от того, указана ли цена и другие существенные условия договора розничной купли-продажи. Исключение составляют случаи, когда продавец явно определил, что соответствующие товары не предназначены для продажи (например, на товарах, выставленных в витрине магазина, указано, что они являются образцами и продаже не подлежат).

' СЗ РФ. 1998. № 4. Ст. 482 2 СЗ РФ. 1997. № 30. Ст 3657 J СЗ РФ. 1998. № 24. Ст. 2733 4 ВВС РФ. 1995. № 1. С 4

26 Глава I. Купля-продажи

Из ст. 493 ГК явствует, что договор розничной купли-продажи, как правило, считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. Однако это не означает, что упомянутые документы можно рассматривать в качестве разновидности письменной формы договора – они лишь подтверждают факт заключения договора в устной форме.

Поскольку в большинстве случаев договор розничной купли-продажи заключается и исполняется одновременно, то обычно применяется устная форма. При этом отсутствие у покупателя кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара, само по себе не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий. Свидетельские показания оцениваются судом в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Особенностью заключения договора купли-продажи является то, что он может быть заключен путем совершения кбнклюдентных действий, т.е. поведения, из которого явствует воля лица совершить сделку (п. 2 ст. 158 ГК). Речь, в частности, идет о продаже товаров с использованием автоматов. При совершении таких сделок владелец автоматов обязан довести до покупателей информацию о продавце товаров путем помещения на автомате (или предоставления покупателям сведений иным способом) о наименовании (фирменном наименовании) продавца, месте его нахождения, режиме работы, а также о действиях, которые необходимо совершить покупателю для получения товара. Договор считается заключенным с момента совершения покупателем действий, необходимых для получения товара (например, опускание жетона или монеты в автомат).

Основная обязанность продавца по договору розничной купли-продажи состоит в передаче покупателю товара непосредственно после его оплаты в торговом зале, однако возможно заключение договора с условием о его доставке. В этом случае продавец обязан в установленный договором срок доставить товар в место, указанное покупателем, а если место доставки товара покупателем не указано, – в место жительства гражданина или место нахождения юридического лица, являющихся покупателями. В этом случае договор розничной купли-продажи считается исполненным с момента вручения товара покупателю, а при его отсутствии – любому лицу, предъявившему квитанцию или иной документ, свидетельствующий о заключении договора или об оформлении • доставки товара, если иное не предусмотрено законом, другими правовыми актами или договором либо не вытекает из существа обязательства (п. 2 ст. 499 ГК).

§ 2. Рояинчная купля-продажа 27

По договору розничной купли-продажи на продавца возлагается обязанность предоставить покупателю необходимую и достоверную информацию о товаре, предлагаемом к продаже (п. 1 ст. 495 ГК). Это общее положение конкретизируется в Законе «О защите прав потребителей». Согласно ст. 9–10 Закона «О защите прав потребителей» продавец, а также изготовитель соответствующего товара обязаны предоставлять необходимую и достоверную информацию о наименовании и принадлежности своего предприятия, цене, потребительских свойствах товара, условиях его приобретения, правилах и способах использования и хранения, гарантийных обязательствах и порядке предъявления претензий. На продавца также возлагается обязанность информировать потребителя о режиме работы и правилах торговли товарами, которые он реализует.

Существенным условием розничной купли-продажи является цена, которая должна быть одинаковой для всех покупателей. Эта цена объявляется продавцом в момент заключения договора розничной купли-продажи. В случае, когда договором розничной купли-продажи предусмотрена предварительная оплата товара (ст. 487 ГК), неоплата покупателем товара в установленный договором срок признается отказом покупателя от исполнения договора, если иное не предусмотрено соглашением сторон (п. 2 ст. 500 ГК).

Договор розничной купли-продажи обычно заключается и исполняется одновременно. Поэтому основная обязанность покупателя по оплате товара исполняется непосредственно при заключении договора. Однако в отдельных разновидностях договора купли-продажи момент заключения и исполнения договора не совпадает (договоры с условием предварительной оплаты, купля-продажа в кредит). В таких договорах обязанность покупателя по оплате приобретенного товара имеет существенное значение. В договорах с условием предварительной оплаты неоплата покупателем товара расценивается как его отказ от исполнения договора без применения последствий в виде возмещения убытков.

По договору розничной купли-продажи покупатель вправе в течение четырнадцати дней с момента передачи ему непродовольственного товара, если более длительный срок не объявлен продавцом, обменять купленный товар в месте покупки и иных местах, объявленных продавцом, на аналогичный товар других размеров, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, произведя в случае разницы в цене перерасчет с продавцом.

При отсутствии необходимого для обмена товара у продавца покупатель вправе возвратить приобретенный товар продавцу и получить уплаченную за него денежную сумму. Требование покупателя об обме-

Глава I. Купля-продажа

не либо о возврате товара подлежит удовлетворению, если товар не был в употреблении, сохранены его потребительские свойства и имеются доказательства приобретения его у данного продавца (п. 1 ст. 502 ГК).

Особым образом регулируется продажа товаров по образцам, под которыми понимаются не только описание товара, его каталог и т.д., но и сами изделия, выставленные в месте продажи, но не предназначенные для передачи покупателю (ст. 497 ГК).

В отличие от других договоров розничной купли-продажи в данном случае момент заключения и момент исполнения договора не совпадают, а передача товара осуществляется не в месте продажи. Моментом исполнения данного договора считается момент доставки товара в место, указанное в договоре, а если оно в договоре не определено, – в место жительства покупателя-гражданина, а если покупателем является юридическое лицо, – то в место нахождения юридического лица. Покупатель имеет право расторгнуть уже заключенный договор в одностороннем порядке и без обращения в суд при условии возмещения продавцу расходов, понесенных в связи с совершением действия по выполнению договора.

Правила продажи товаров по образцам конкретизируют порядок их продажи. В частности, в организации, продающей товары по образцам, должны быть выделены помещения для демонстрации образцов предлагаемых к продаже товаров. Образцы товаров, требующие ознакомления покупателей с их устройством и действием, демонстрируются в присутствии продавца-консультанта. Образцы товаров, предлагаемых к продаже, демонстрируются в собранном, технически исправном состоянии, без наружных повреждений. Изделия аудио- и видеотехники, музыкальные товары, фото- и киноаппаратуры, часы, бытовая техника и другие товары, не требующие специального оборудования для подключения и пуска в эксплуатацию, демонстрируются в действующем состоянии.

В отношении товаров, опасных для жизни и здоровья граждан, Закон «О защите прав потребителей» (ст. 7) предусматривает применение ряда специальных мер, направленных на предупреждение причинения вреда. Требования, обеспечивающие безопасность для жизни и здоровья, обязательны и должны устанавливаться в стандартах, а по отдельным видам товаров – и в законодательных актах. Изготовитель обязан разработать, а продавец информировать потребителя о специальных правилах использования, транспортировки или хранения това-' ров, если это необходимо для его безопасности.

Товары, в стандартах на которые установлены требования по безопасности, подлежат обязательной сертификации. Их реализация и

§ 3. Поставка товаров 29

импорт без сертификации запрещены. Если в процессе эксплуатации или хранения товаров будет установлено, что они причиняют или могут причинить вред жизни, здоровью или имуществу граждан, изготовитель обязан приостановить их производство, а продавец – реализацию до устранения причин, вызывающих вред, а в необходимых случаях принять меры к изъятию их из оборота и отзыву от потребителей.

Нарушение прав покупателя влечет за собой не только имущественную ответственность, но и компенсацию морального вреда, который выражается в физических и (или) нравственных страданиях, вызванных неисполнением или ненадлежащим исполнением договора розничной купли-продажи.

Статья 15 Закона «О защите прав потребителей» устанавливает, что моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом) или организацией, выполняющей функции изготовителя (продавца), да основании договора с ним прав потребителей, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителя, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации определяется судом.

Российские суды уже имеют богатую практику применения этого Закона. Рекомендации по рассмотрению дел, связанных с защитой прав потребителей, дал Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 7 от 19 сентября 1994 г. «О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей», где указал, что поскольку моральный вред возмещается в денежной форме и в размере, определяемом судом, независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда, размер иска, удовлетворяемого судом, не может быть поставлен в зависимость от стоимости товара (работы, услуги) или суммы подлежащей взысканию неустойки, а должен основываться на характере и объеме причиненных потребителю нравственных и физических страданий в каждом конкретном случае (п. 25).

§ 3. Поставка товаров

1. Договором поставки признается такая разновидность купли-продажи, в силу которой поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием (ст. 506 ГК).

Глава I. Купля-продажа

К договору поставки, если иное не предусмотрено нормами о нем, применяются правила о купле-продаже'. Так, общими положениями о договоре купли-продажи регулируются условия о количестве, ассортименте, качестве, комплектности, таре и упаковке, цене, порядке оплаты (ст. 465, 469, 467, 478, 481,485, 486 ГК) и др. При отсутствии же соответствующих норм в правилах о купле-продаже следует руководствоваться общими положениями Гражданского кодекса о договоре, обязательствах и сделках2. Особенности поставки отдельных видов товаров могут отражаться в специальных правовых актах. Так, поставка газа регулируется Правилами поставки газа в Российской Федерации3.

Договор поставки является консенсуальным, возмездным и взаимным.

Обычно различают простую и сложную структуру договорных связей. Простая структура возникает, когда договор заключается непосредственно между производителем товара и его потребителем. Сложная структура предполагает наличие между производителем и потребителем каких-либо посреднических звеньев, например оптовых торговых организаций. Число таких звеньев и соответственно состав договорной «цепочки» могут быть различными. Если в договорных отношениях участвует промежуточное звено, то товар либо завозится на его склад для последующей отгрузки потребителю, либо направляется в адрес потребителя, минуя склад. В последнем случае имеет место транзитная поставка. На реализацию товара при транзитной поставке заключаются по меньшей мере два договора поставки. Один договор заключает изготовитель с посредником, второй – посредник с потребителем. Обязанности же посредника по отгрузке и доставке товара, вытекающие из последнего договора, выполняет (по указанию посредника) производи-

1 В течение длительного времени, исходя из планового характера экономики советского государства, поставка рассматривалась как самостоятельный тин договора. И только в Основах гражданского законодательства 1991 г. она, отражая переход к рыночным отношениям в экономике, была признана разновидностью договора купли-продажи.

2 Правила Положения о поставках продукции производственно-технического назначении или Положения о поставках товаров народного потребления (утверждены постановлением Совета Министров СССР от 25 июля 1988 г. № 888), которые не противоречат императивным нормам Гражданской) кодекса, могут применяться, если в договоре имеется прямая ссылка на конкретный пункт ятих Положений либо ия текста договора оче-нидно намерение сторон его применять. В указанных случаях правила Положений о поставках следует рассматривать как согласованные сторонами условия обязательства (см. и. 4 постановления № 18 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 октября 1997 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением положении Гражданского кодекса Российской Федерации одоговоре ностанки» (ВВАС РФ. 1998. № 3) (далее: постановление Пленума ВАС от 22 октября 1997 г.).

•ч Утверждены постановлением Правительства РФ от 5 февраля 1998 г. № 162 (СЗ РФ. 1998. № 6. Ст. 770).

§ 3. Поставка товаров 31

тель, отправляя товар непосредственно потребителю (минуя склад покупателя по первому договору). Обязательства по транзитной поставке в юридической литературе принято называть разновидностью обязательств с возложением исполнения на третье лицо на основе заключаемого с ним договора (ст. 313 ГК).

2. В приведенном определении договора поставки сформулировано несколько отличительных признаков, позволяющих показать особенности данного договора по сравнению с собственно договором купли-продажи и другими его разновидностями.

Прежде всего, это требования к субъектному составу. Стороны договора поставки именуются: поставщик (продавец) и покупатель.

В качестве поставщика должны выступать только лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью. Это могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации, а также граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность. Чаще всего на стороне поставщика выступают все же коммерческие организации, поскольку некоммерческие организации вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, лишь если это служит достижению целей, ради которых они созданы, и соответствует этим целям.

На стороне покупателя вправе выступать граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью, и юридические лица. Среди последних могут быть как коммерческие, так и некоммерческие организации. При этом они не должны непременно заниматься предпринимательской деятельностью. Условием их участия в отношениях по поставке товара закон выдвигает цель его приобретения.

Цель – другой признак поставки. Договором поставки признается только такой договор, в силу которого покупателю передаются товары для их использования в предпринимательской деятельности (для промышленной переработки и потребления, монтажа, для перепродажи и т.д.), или в других целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием. При этом под целями, не связанными с личным использованием, следует понимать в том числе приобретение покупателем товаров для обеспечения его деятельности в качестве организации или гражданина-предпринимателя (приобретение оргтехники, офисной мебели, транспортных средств, материалов для ремонтных работ и т.п.). Если же указанные товары приобретаются у продавца, осуществляющего предпринимательскую деятельность по продаже товаров в розницу, отношения сторон регулируются нормами о розничной купле-продаже (§ 2 гл. 30 ГК)'.

* См.: и. 5 постановления № 18 Пленума ВАС РФ от 22 октября 1.997 г.

32 Глава I. Купля-продажа

К числу отличительных признаков поставки относится и предмет договора. Предметом поставки может быть товар. Предметом же собственно купли-продажи могут быть как товар, так и имущественные права.

Рассматриваемый договор особенно значим для регулирования оптового оборота товара: для отношений междупроизводителями товаров и поставщиками сырья, материалов либо комплектующих изделий, а также между изготовителями товаров и оптовыми торговыми, снабжен-ческо-сбытовыми организациями, специализирующимися на реализации товаров.

3. В ГК отсутствуют специальные указания относительно формы рассматриваемого договора. По смыслу ст. 161 ГК форма договора поставки должна быть, как правило, письменной. Если же его сторонами выступают граждане-предприниматели, а сумма сделки не превышает десяти минимальных размеров оплаты труда, он может быть совершен устно.

Порядок заключения договора поставки прежде всего регламентируется общими положениями ГК для договоров, заключаемых по свободному усмотрению сторон. Согласно последним выбор контрагента, определение условий договора осуществляются сторонами самостоятельно либо путем проведения торгов.

Вместе с тем существует ряд особенностей, определяющих отношения сторон в период, предшествовавший заключению договора, в случае, когда при заключении договора между сторонами возникли разногласия по отдельным его условиям. Их смысл сводится к следующему (ст. 507 ГК). Сторона, проявившая инициативу в заключении договора (оферент) и получившая от потенциального контрагента предложение о согласовании условий, предложенных в оферте (встречную оферту в форме протокола разногласий, либо письма, телеграммы об изменении цены, порядка расчетов и других пунктов договора – акцепт на иных условиях), обязана установить определенность в отношениях сторон.

В течение 30 дней со дня получения встречного предложения (встречной оферты), если иной срок не установлен законом или же соглашением сторон, первоначальный оферент должен принять меры по согласованию соответствующих условий договора (урегулированию разногласий), либо письменно уведомить другую сторону об отказе от его заключения. Если же первоначальный оферент в указанный срок не принял мер по согласованию, условий договора и не уведомил контрагента об отказе от договора и тем самым лицу, которому адресована оферта, причинил убытки, вызванные уклонением от согласования условий договора, то убытки подлежат возмещению. В судебной практике

§ 3. Поставка товаров 33

к таким убыткам относятся, в частности, расходы стороны, направившей извещение о согласии заключить договор с предложением о согласовании его условий (акцепт на иных условиях), если они понесены в связи с подготовкой и организацией исполнения данного договора, предпринятыми по истечении 30-дневного срока со дня получения лицом, направившим оферту, акцепта на иных условиях*.

4. К числу существенных условий договора (в силу прямого указания ст. 506 ГК) относятся его предмет и срок осуществления поставки.

Существует и другой взгляд по поводу существенных условий воз-мездного договора, В гражданско-правовой доктрине высказана точка зрения, согласно которой цена является существенным условием всякого возмездного договора, в том числе и договора поставки. По мнению сторонников этой позиции, цена относится к таким условиям договора, которые составляют видообразующие признаки возмездного договорного обязательства. И если в тексте возмездного договора нет прямого указания о цене, то тем не менее это условиё'налицо, поскольку исследование существенных условий договора предполагает анализ договора-правоотношения, содержание которого отнюдь не исчерпывается пунктами, имеющимися в тексте договора. Условия, являющиеся по характеру существенными, могут быть в то же время и условиями определяемыми, т.е. такими, которые определены диспозитивными нормами на случай их отсутствия в тексте договора (определимые существенные условия)2.

Предмет поставки должен считаться установленным, если содержание договора позволяет определить наименование и количество товара (п. 3 ст. 455 ГК). Согласно ст. 506 ГК поставке подлежит производимый или закупаемый поставщиком товар.

Обычно товар приобретается поставщиком именно таким способом. Вместе с тем положение об основаниях приобретения прав на поставляемый товар подлежит распространительному толкованию. Право собственности или иное вещное право, позволяющее распорядиться товаром посредством его поставки, может возникнуть у поставщика не только на вновь созданный товар или на товар, полученный по договору купли-продажи, но и на товар, приобретенный иными способами (например, в результате правопреемства при реорганизации юридического лица либо предоставления взамен исполнения отступного в

' См.: и. 6 постановления № 18 Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г.

2 Обоснование данной точки зрения см.: Вшпрянскии В.В. Существенные условия договора (ХнП. 1998. № 7. С. 4-7); Яммлеч В.Ф. О постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О'некоторых вопросах, связанных с применением части нервом Гражданского кодекса Российской Федерации» (ВВАС РФ. 1996. № 9. С. 118). .

2 Зак № 4689 Калпина

34 Глава I. Купля-продажа

форме передачи имущества и т.д.). Кроме того, зачастую поставщиком выступает посредник (комиссионер, агент), реализующий от своего имени товар, который не только не произведен им, но и не закуплен у комитента (ст. 990 ГК) или принципала (ст. 1005 ГК).

Предметом поставки могут быть как вещи, характеризуемые родо-выми признаками, так и индивидуально-определенные. Так, возможна поставка мащин и .оборудования определенной марки с конкретным номером. Поставке подлежат вещи, относящиеся к категории движимых (ст. 130 ГК), – сырье, строительные материалы, станки, продовольственные товары и т.п. Не могут быть предметом поставки недвижимое имущество, ценные бумаги, имущественные права, товары, изъятые из оборота. Правовыми актами могут быть определены виды ограниченно оборотоспособных товаров, поставляемых,по специальным разрешениям государственных органов'.

Товар до договору поставки» как и по собственно договору купли-продажи, может быть передан другой стороне не только в собственность, но и на праве хозяйственного ведения – государственным или муниципальным унитарным Предприятиям (ст. 294 ГК); либо на праве оперативного управления – казенным предприятиям (ст. 296 ГК).

К числу существенных условий договора относится также срок осуществления поставки, т.е. срок исполнения поставщиком обязанности передать товар покупателю. Срок поставки определяется в пределах общего срока действия договора. Он устанавливается с учетом длительности производственного цикла производителя, необходимости обеспечения ритмичности производства, а также бесперебойного снабжения потребителя. Срок поставки может быть определен календарной датой или периодом времени, например поставка в пределах навигации, в течение 10 дней с момента оплаты товара и т.п. В определенных случаях договор поставки может быть признан заключенным с условием его исполнения к строго определенному сроку, если из договора ясно вытекает, что при нарушении срока покупатель утрачивает интерес к договору («жесткие сроки»). Так, при поставке в районы Крайнего' Севера предусматриваются жесткие сроки, связанные с открытием и закрытием навигации.

Зачастую договор предполагает не одноразовую передачу товара, а регулярную поставку товара партиями. При этом общее количество

1 См.: Указ Президента РФ от 22 февраля 1992 г. № 179 «О видах продукции (работ, услуг) |] отходов производства, свободная реализация которых запрещена» (ВВС РФ. 1992. № 10. Ст. 492; САПП РФ. 1992. № 23. Ст. 1998; СЗ РФ. 1998. № 29. Ст. 3538); см. также постановление Правительства РФ от 6 октября 1998 г. № 1159 «Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота атилового спирта и алкогольной продукции» (СЗ РФ. 1998. № 41. Ст. 5029).

§ 3. Поставка товаров

товара делится на определенные части и контрагенты согласовывают сроки поставки отдельных партий – периоды поставки. Коммерческой практике известны квартальные, месячные, декадные и иные периоды поставки. Если в договоре предусмотрена поставка отдельными партиями, но не определены периоды поставки, то товары должны поставляться равномерными партиями помесячно при условии, что иное не вытекает из закона, иных правовых актов, существа обязательства или обычаев делового оборота (п. 1 ст. 508 ГК).

В случаях же, когда сторонами не указан срок поставки товара и из договора не вытекает, что она должна осуществляться отдельными партиями, практика арбитражных судов исходит из того, что срок поставки определяется по правилам, установленным ст. 314 ГК (ст. 457 ГК)'.

Проявлением нарушения условия о сроке будет являться как просрочка поставки или недопоставка, так и досрочная поставка товара. Недопоставка – передача поставщиком товара в отдельном периоде поставки в меньшем, чем обусловлено договором, количестве; Либо неисполнение поставщиком обязанности по передаче товара в срок, предусмотренный договором2. Просрочка поставки – поставка товара по истечении срока, обусловленного договором. Данный термин обычно применяется к случаям выполнения обязательства по количеству, но с нарушением срока. Досрочная поставка – поставка до наступления предусмотренной договором календарной даты передачи товара либо периода поставки.

Сроки исполнения договора поставки оцениваются индивидуально:

по каждому получателю – при поставке товара нескольким получателям; по каждому наименованию товара – при поставке товаров разных наименовании, входящих в один и тот же ассортимент. Поставка товара одному получателю сверх количества, предусмотренного в договоре или отгрузочной разнарядке (перепоставка), не может перекрыть недопоставку другому получателю, если иное не предусмотрено в договоре (п. 2 ст. 511 ГК). Равно как поставка товаров одного наименования в большем количестве не засчитывается в покрытие недопоставки товаров другого наименования, кроме случаев, когда такая поставка произведена с предварительного письменного согласия покупателя (п. 2 ст. 512 ГК).

Применительно к досрочной поставке действует предположение в пользу ее запрещения. Эта презумпция является общей для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (ст. 315 ГК). Досрочная поставка не считается нарушением срока при условии, что

1 См.: п. 7 постановления № 18 Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г.

2 Недопоставка означает, таким образом, нарушение условия не только о сроке, но и о количестве.

36 Глава I. Купля-продаж;!

производится с согласия покупателя, либо если покупателем приняты товары, поставленные досрочно (п. 3 ст. 508 ГК).

Цена товара устанавливается свободно, по усмотрению сторон. В предусмотренных правовыми актами случаях в отношении отдельных видов товара применяются цены, устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами'.

В договоре должны указываться конкретные цены. Контрагенты вправе предусмотреть доплаты (надбавки) к средней цене за выполнение требований покупателя по улучшению потребительских свойств товара, дополнительной комплектации изделий, за срочное исполнение поставки и т.п. В необходимых случаях в договоре предусматривается, что цена товара подлежит изменению в зависимости от показателей, обусловливающих цену товара (себестоимость, затраты и т.п.).

В соответствии со сложившейся судебной практикой «...в случае, когда в договоре нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары... (п. 3 ст. 424 ГК). При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным»2.

Основная обязанность поставщика – передать покупателю товар, количество, качество и комплектность которого соответствует договору. Качество поставляемых товаров определяется в договоре с учетом требований стандартов, технических условий или иных нормативно-технических документов. При отсутствии в договоре условия о качестве поставщик обязан передать товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется (п. 2 ст. 469 ГК).

Комплектность товара представляет собой набор изделий (частей), имеющих общее эксплуатационное назначение. Например, для создания швейных изделий должны поставляться ткань, подкладка, фурни-

' В одном из руководящих правовых актов в этой области – Указе Президента РФ от 28февраля 1995 г. № 221 <0 мерах но упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» установлено, что и целях дальнейшей либерализации цен осуществляется государственное регулирование цен (тарифов) в основном только на продукцию естественных монополии (СЗ РФ. 1995. № 10. Ст. 859).

2 См.: и. 54 постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части нервен Гражданского кодекса Российской Федерации» (ВВАС РФ. 1996. № 9). Кстати, из этого разъяснения со всей очевидностью следует принципиальный вывод: практика арбитражных судов и судов общей юрисдикции исходит из того, что для любого возмездного договора цена должна признаваться существенным условием договора.

§ 3. Поставка товаров

тура и т.п. Сторонам при заключении договора предоставлены широкие права по определению условий о комплектности, в том числе и право изменять комплектность, установленную стандартами, техническими условиями, прейскурантами. Стороны могут предусмотреть в договоре:

а) поставку товара без отдельных изделий (частей), входящих в комплект; б) поставку товара с дополнительными к комплекту изделиями (частями); в) разные варианты комплектности в пределах, предусмотренных стандартами, техническими условиями. При отсутствии в договоре условия о комплектности поставщик обязан передать товар, комплектность которого определяется обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями (п. 2 ст. 478 ГК).

Покупатель обязан проверить количество и качество принятых товаров в порядке, установленном законом, иными правовыми актами, договором или обычаями делового оборота*. Порядок приемки товаров по количеству и качеству, установленный Инструкцией о порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по количеству (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 15 июня 1965 г. № П–6) и Инструкцией в порядке приемки продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления по качеству (утверждена постановлением Госарбитража СССР от 25 апреля 1966 г. № П–7), может применяться покупателем (получателем) только в случаях, когда это предусмотрено договором поставки2.

Права покупателя в случае получения товара ненадлежащего качества или некомплектного урегулированы как общими положениями о купле-продаже (ст. 475, 480 ГК)3, так и нормами о поставке. Если поставщик не выполнил требования покупателя о замене недоброкачественных товаров или о доукомплектовании товаров в установленный срок, покупатель вправе приобрести непоставленные товары у других лиц с отнесением на поставщика всех необходимых и разумных расходов на их приобретение (п. 1 ст. 520 ГК). Покупатель (получатель), осуществляющий продажу поставленных товаров в розницу, вправе требовать замены в разумный срок товара ненадлежащего качества либо некомплектного, возвращенного потребителем, если иное не предусмотрено договором поставки (ст. 518, 519 ГК).

1 Порядок проверки качества товара может устанавливаться также обязательными требованиями государственных стандартов.

2 См.: и. 14 постановления № 18 Пленума ВАС РФ от 22 октября 1997 г.

3 Применение последствий, предусмотренных ст. 475,480 ГК, исключается в случаях, когда поставщик без промедления заменит поставленные товары товарами надлежащего качества, либо доукомплектует товары или заменит их комплектными (ст. 518, 519 ГК).

Глава I. Купля-продажа

Существенное значение имеет регламентация действий по порядку исполнения поставщиком обязанности по отгрузке (передаче) товара. В договоре может предусматриваться отгрузка товаров как покупателю, являющемуся стороной договора, так и третьему лицу, указанному в договоре в качестве получателя (при транзитной поставке). В последнем случае в договоре должно быть определено право покупателя давать поставщику указания об отгрузке товаров третьим лицам – получателям (отгрузочные разнарядки), а также содержание отгрузочной разнарядки и срок ее направления покупателем поставщику. При нали-чии в договоре такого условия товары должны отгружаться поставщиком получателям, указанным в отгрузочной разнарядке. Непредставление покупателем отгрузочной разнарядки в установленный срок позволяет доставщику либо отказаться от исполнения договора поставки, либо потребовать от покупателя оплаты товаров. Кроме того, поставщик вправе потребовать возмещения убытков, причиненных-в связи с непредставлением отгрузочной разнарядки (ст. 509 ГК).

Для договоров, предусматривающих периодичную поставку товаров отдельными партиями, особое значение приобретает исполнение поставщиком обязанности по восполнению недопоставки товаров. Согласно ст. 5 НТК поставщик, допустивший недопоставку товаров в отдельном периоде, обязан восполнить недопоставленное количество товаров в следующем периоде (периодах), если иное не предусмотрено договором. Допустим, поставщик обязан поставить покупателю в январе, феврале и марте по 100 единиц оборудования. Однако в январе им было поставлено 80 единиц, в феврале же и марте – по 100, как и было предусмотрено договором. Следовательно, 20 единиц товара, недопо-ставленных в январе, подлежат восполнению, и в феврале поставка должна составить не 100, а 120 единиц оборудования. Поставив же в феврале лишь 100 единиц, поставщик вновь допустил недопоставку 20 единиц. Это количество прибавляется к количеству товара, поставляемого в марте, и обязательство поставщика по поставке оборудования в марте также будет составлять 120 единиц вместо 100. Таким образом, происходит суммирование, вследствие которого обязательство поставки товаров вкаждом периоде слагается из обязательства данного периода и обязательства по восполнению недопоставленного в предыдущем периоде количества товаров.

Обязанность восполнения недопоставки сохраняется в пределах срока действия договора, если иное им не предусмотрено. Так, если в договоре, срок действия которого с 1 января 1999 г. по 31 декабря 1999 г., предусмотрена ежемесячная поставка товаров на протяжении десяти месяцев (с января по октябрь 1999 г.), то обязанность восполнения

§ 3. Поставка товаров

недопоставки признается существующей до 31 декабря того же года. В изложенных правилах отражено действие принципа реального исполнения договора поставки.

Отказаться от принятия товара, поставка которого просрочена, покупатель вправе лишь при условии направления поставщику уведомления о своем отказе и только в отношении товара, поставленного поставщиком после получения уведомления, если иное не предусмотрено договором (п. 3 ст. 511 ГК).

5. Гражданско-правовая ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по поставке является полной и строится на основании общих положений об ответственности за нарушение обязательств (гл. 25 ГК). В соответствии с ними стороны обязаны возместить убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства по поставке. Возмещение убытков возможно в форме реального ущерба или неполученных доходов (упущенной выгоды; ст. 15 ГК). При этом размер неполученных доходов подлежит определению с учетом разумных затрат, которые кредитор должен был понести, если бы обязательство было исполнено. В частности, по требованию о возмещении убытков в виде неполученного дохода, причиненного недопоставкой сырья или комплектующих изделий, размер такого дохода следует определять исходя из цены реализации готовых товаров, предусмотренной договорами с покупателями этих товаров. В этом случае из убытков вычитается стоимость недопоставленного сырья или комплектующих изделий, транспортно-заготовительных расходов и других затрат, связанных с производством готовых товаров'.

Наряду с возмещением убытков ответственность может выражаться и во взыскании неустойки (пени, штрафа), как правило договорной2. При этом определенные отличительные черты присущи порядку взыскания неустойки за недопоставку или просрочку поставки товара, если таковая установлена законом или договором. В этом случае неустойка взыскивается с поставщика до фактического исполнения обязательства в пределах его обязанности восполнить недопоставленное количество товара в последующих периодах поставки (ст. 521 ГК). Поскольку же обязанность восполнения недопоставки сохраняется (в силу ст. 511 ГК) лишь в пределах срока действия договора поставки (если иное не предусмотрено договором), то и неустойка взыскивается до фактического

1 См.: п. 11 постановления № 6/8 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации».

2 В § У гл. 30 ГК «Поставка товаров» случаи установления законной неустойки не предусмотрены.

40 r.'iaual. Купля-продажа

исполнения обязательства лишь в пределах срока действия договора. Иной порядок уплаты неустойки может быть предусмотрен законом или договором. Так, в договоре возможно предусмотреть условие, исключающее ограничение относительно предельных сроков уплаты неустойки.

Ответственность за нарушение денежных обязательств поставщика и покупателя установлена правилами о купле-продаже и общими положениями об ответственности за нарушение денежных обязательств. Так, в случае неисполнения поставщиком обязанности по передаче предварительно оплаченного товара на сумму предварительной оплаты подлежат уплате (если иное не предусмотрено договором поставки) проценты за пользование чужими денежными средствами (п. 4 ст. 487, ст. 395 ГК). В свою очередь, если покупатель просрочил уплату денежных сумм за переданные ему товары, с него также могут быть взысканы проценты за пользование чужими денежными средствами (п. 4 ст. 488, ст. 395 ГК)'.

При нарушении обязательства по поставке применяются и другие санкции или способы защиты, не относящиеся к гражданско-правовой ответственности. Прежде всего, имеются в виду последствия, предусмотренные правилами о поставке и общими положениями о договоре купли-продажи как реакция на договорные нарушения при поставке товаров ненадлежащего качества, некомплектных товаров, с нарушением условий об ассортименте и упаковке, при недопоставке или невыполнении поставщиком требований покупателя об устранении недостатков товаров или о доукомплектовании товаров.

К числу способов защиты в указанных случаях относятся, в частности: отказ поставщика или покупателя полностью или частично от исполнения договора поставки (ст. 466-468,475,484,486,509,511,515 ГК и др.); возврат недоброкачественного или некомплектного товара либо товара, поставленного с нарушением требований к таре и упаковке (ст. 475, 480, 482, 518, 519 ГК); приобретение товаров у других лиц в случае их недопоставки или невыполнения поставщиком требований покупателя об устранении недостатков товаров с отнесением на поставщика расходов по их приобретению (ст: 520 ГК); принудительная оплата невыбранного или непринятого покупателем товара (ст. 514,515 ГК) и другие способы защиты.

6. Изменение и расторжение данного договора, как и других гражданско-правовых договоров, осуществляются по соглашению сторон. В

1 См. также: п. 13,14 постановления № 13/14 Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 8 октября 1998 г. «О практике применения положений Гражданского кодекса Российской Федерации о процентах да пользование чужими денежными средствами» (ВВАС РФ. 1998. №11).

§ 3. Поставка товаров 41

виде исключения из общего правила в случаях, предусмотренных ГК, другими законами, договором, допускается изменение или расторжение договора по требованию одной из сторон. Складывающиеся при этом отношения регулируются как правилами гл. 29 ГК «Изменение и расторжение договора», так и нормами гл. 30 ГК о купле-продаже и непосредственно о поставке.

Одностороннее изменение или расторжение договора поставки может быть осуществлено либо по решению суда, либо без обращения в суд путем одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон (ст. 310, п. 3 ст. 450 ГК). Общим является правило о судебном порядке одностороннего расторжения договора (ст. 450–451 ГК). Так, поставщик (например, оптовая торговая организация), поставляющий товар организациям розничной торговли, с помощью суда может решить вопрос об изменении цены или расторжении договора в случае резкого повышения цен лроизводителем товара.

В отступление от общего правила о судебном порядке расторжения или изменения договора по требованию одной стороны в нормах ГК о поставке широко используется в качестве основания для такого изменения или расторжения отказ (односторонний отказ) от исполнения поставки (полностью или частично). При этом не упоминается необходимость обращения в суд.

Нормы, предусматривающие право сторон на односторонний отказ от исполнения договора полностью или частично, содержатся в п. 3 ст. 509, п. 3 ст. 511, п. 2 ст. 515, п. 1 ст. 518 (ст. 475), п. 1 ст. 519 (ст. 480). п. 1 и 2 ст. 523 ГК и др. При этом особое внимание следует обратить на два момента. Во-первых, согласно п. 1 ст. 523 ГК такое право предоставляется при существенном нарушении договора (определенного в соответствии с предписаниями п. 2 ст. 450 ГК). Во-вторых, законом (п. 2 и п. 3 ст. 523 ГК) установлена презумпция, какого рода нарушения считаются существенными. Со стороны поставщика – поставка товаров ненадлежащего качества с недостатками, которые не могут быть устранены в приемлемый для покупателя срок, и неоднократное нарушение сроков поставки. Со стороны покупателя – неоднократное нарушение сроков оплаты товаров и неоднократная невыборка товаров. Под неоднократностью нарушения суды понимают нарушение, допущенное одной из сторон не менее двух раз1.

1 См.: п. 4 постановления № 21 Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 22 декабря 1992 г. «О практике применения законодательства при разрешении споров, связанных с поставкой продукции производственно-технического назначения и товаров народного потребления ненадлежащего качества» (ВВАС РФ. 1993. № 2).

Глава I. Купля-продажа

Односторонний отказ от исполнения договора (полностью или частично) или одностороннее его изменение производятся без обращения в суд. Вопрос о моменте вступления в силу такого отказа определен в п. 4 ст. 523 ГК. В силу закона договор поставки считается измененньми или расторгнутым с момента, когда сторона довела до сведения контрагента о своем желании расторгнуть или изменить договор, если иной срок не предусмотрен в уведомлении либо не определен соглашением сторон.

Изменение или расторжение договора поставки вследствие его нарушения одной из сторон (независимо от судебного или внесудебного порядка его изменения или расторжения) влечет последствия в виде права контрагента на возмещение убытков двух видов. Убытков, возникновение которых связано, во-первых, с изменением или расторже-нием договора, и, во-вторых, с ненадлежащим исполнением обязательства (ст. 524,453 ГК).

При применении указанных последствий необходимо учитывать особые правила исчисления убытков, вызванных расторжением договора поставки. Их суть заключается в следующем:; во-первых, если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства контрагентом добросовестная сторона покупает товары (покупатель) у другого продавца по более высокой, но разумной цене либо продает товары (продавец) по более низкой, чем предусмотрено договором, но разумной цене, она вправе потребовать от контрагента, нарушившего обязательство, возмещения убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке. Во-вторых, в тех случаях, когда сделка взамен расторгнутого договора не совершалась и на данный товар имеется текущая цена, добросовестная сторона вправе предъявить требование о возмещении так называемых абстрактных убытков, исчисляемых в виде разницы между ценой, установленной в договоре, и текущей ценой на момент расторжения договора. В-третьих, текущей признается цена, обычно взимавшаяся при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар в месте, где должен был быть передан товар. При отсутствии в месте передачи товара текущей цены используется текущая цена, применявшаяся в другом месте, которое может служить разумной заменой, но при этом должна учитываться разница в расходах по транспортировке товара.

§ 4. Поставка товаров для государственных нужд

1. Рассматриваемая поставка является формой удовлетворения потребностей Российской Федерации или субъектов Российской Федерации. Она осуществляется в целях реализации федеральных и, регио-

§ 4. Поставка товаров для государственных нужд 43

нальных целевых программ, формирования федеральных и региональных фондов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, поддержания необходимого уровня обороноспособности и безопасности Российской Федерации, создания и поддержания государственных материальных резервов, для выполнения международных экономических обязательств государства и др. В целях экономического стимулирования поставок для государственных нужд поставщикам могут предоставляться льготы по налогообложению, кредиты на льготных условиях, валютные средства, целевые дотации и т.п.

Отношения по поставке товаров для государственных нужд регулируются правилами ГК РФ об этом виде поставки и о договоре поставки. Помимо ГК указанные отношения регулируются специальными законами о поставке товаров для государственных нужд*.

«Иерархия» перечисленных актов устанавливается в п. 2 ст. 525 ГК. Первая его часть предусматривает, что к соответствующим отношениям должны применяться правила о договоре поставки, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом. А вторая часть устанавливает, что к отношениям по поводу поставки товаров для государственных нужд субсидиарно применяются законы о поставке товаров для государственных нужд.

Коль скоро ГК, во-первых, рассматривает нормы о поставке для государственных нужд как специальные, а во-вторых, в специальную норму о данном виде договора помещает отсылку к закону, такой закон и все включенные в него нормы приравниваются к специальным нормам ГК, посвященным тому же виду договора. Исходя из изложенного, очевидно, следует, что общие положения о поставке применяются к поставке для государственных нужд, если правилами о поставке для государственных нужд, содержащимися в ст. 525–534 ГК и в других законах, не установлено иное2.

Поставка товаров выполняется на основе государственного контракта на поставку товаров для государственных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных нужд. Государственный контракт и договор поставки для

1 См.: Федеральнаый закон от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд» (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303); Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. (в ред. от 17 марта 1997 г.) «О поставках продукции для федеральных -государственных нужд» (СЗ РФ. 1994. № 34. Ст. 3540; 1997. № 12. Ст. 1381); Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве» (СЗ РФ. 1995. № 1. Ст. 3); Федеральный закон от 27декабря 1995»-. «О государственном оборонном заказе» (СЗ РФ. 1996. № 1. Ст. 6).

2 Обоснование указанной иерархии см также: Брагинский М.М., Витрянский В.В. Договорное право. Общие положения. М., 1997. С. 44.

44 Глава I. Купля-продажа

государственных нужд, как следует из п. 5 ст. 454 ГК и п. 2 ст. 525 ГК, являются видом договора купли-продажи и разновидностью договора поставки (подвид поставки). От договора поставки как такового они отличаются целью продажи и приобретения товаров (государственные нужды) и участием в поставках государственных органов – государственных заказчиков либо по их указанию иных лиц. При этом государственные потребности обеспечиваются за счет средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования как Российской Федерации, так и субъектов Российской Федерации.

Государственным заказчиком может выступать федеральный орган исполнительной власти и орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определенные органами власти федеральное казенное предприятие или государственное учреждение и иные коммерческие и некоммерческие .организации независимо от форм собственности и их организационно-правовых форм. Функции государственного заказчика по закупке и поставке сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд могут выполнять продовольственные корпорации1. Государственные заказчики разрабатывают заказы на поставку товаров для государственных нужд и размещают их в организациях-поставщиках путем заключения государственного контракта.

В качестве поставщика могут выступать как юридические лица, так и индивидуальные предприниматели, удовлетворяющие квалификационным требованиям, определенным в соответствии с Положением об организации закупки товаров, работ и услуг для государственных нужд2.

В соответствии с Федеральным законом «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» заказы могут размещаться как на конкурсной основе путем проведения открытых или закрытых конкурсов, так и без проведения конкурсов3.

' См.: п. 1 ст. 3 Федерального .закона от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», п. 2 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве», п. 1 ст. 4 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

2 Утверждено Указом Президента РФ от 8 апреля 1997 г. № 305 «О первоочередных мерах но предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд» (СЗ РФ. 1997. № 15. Ст. 1756); см. также: Указ Президента РФ от 25 июня 1997 г. №630 «Об установлен ни звания «Поставщик продукции для государственных нужд России» (СЗ РФ. 1997. № 26. Ст. 3032).

3 СЗ РФ. 1999. № 19. Ст. 2302. См. также: постановление Правительства РФ от 26 сентября 1997 г. № 1222 «О продукции, закупаемой для государственных нужд без проведения торгов (конкурсов)» (СЗ'РФ. 1997. № 40. Ст. 4591).

§ 4. Поставка товаров для государственных нужд

Основным документом, определяющим права и обязанности государственного заказчика и поставщика и регулирующим их правовые и организационно-технические отношения, является государственный контракт.

По государственному контракту на поставку товаров для государственных нужд (далее – госконтракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный заказчик – обеспечить оплату поставленных товаров (ст. 526 ГК).

Для государственного заказчика, разместившего заказ, принятый поставщиком (исполнителем), заключение государственного контракта обязательно. Для поставщика заключение государственного контракта обязательно лишь в случаях, установленных законом, и при условии, что госзаказчиком будут возмещены все убытки, которые могут быть причинены поставщику (исполнителю) 'в связи с выполнением государственного контракта. Обязанность заключить государственный контракт установлена прежде всего для хозяйствующих субъектов, занимающих доминирующее положение на рынке (предприятий-монополистов)1. Условие о возмещении убытков неприменимо в отношении казенного предприятия (ст. 527 ГК), обязанного заключить договор независимо от убыточности производства.

В соответствии с условиями госконтракта поставщик по государственному контракту может осуществлять поставку: а) непосредственно государственному заказчику; б) другим лицам, указанным в отгрузочной разнарядке государственного заказчика; либо в) не государственному заказчику, а другому покупателю на основании заключенного непосредственно с ним во исполнение государственного контракта договора поставки товаров для государственных нужд. Основанием для заключения договора непосредственно между поставщиком и покупателем является так называемое извещение о прикреплении покупателя к поставщику (исполнителю), выданное государственным заказчиком в соответствии с государственным контрактом.

Порядок заключения госконтрактов и договоров поставки для государственных нужд обладает значительными особенностями и детально регламентирован в ст. 528 и 529 ГК. В этих статьях содержатся правила, определяющие порядок и сроки направления проектов госконтрактов и договоров поставки для государственных нужд, их возвращения другой стороне, согласования разногласий, возникающих при их

1 См.: п. 2 ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», и. 4 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве».

Глава I. Купля-продажа

заключении, и др. Если сторона, для которой заключение госконтракта обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона может обратиться в суд с иском о понуждении этой стороны заключить договор. Аналогичное правило действует и в отношении поставщика (исполнителя) по договору поставки для государственных нужд. Если последний уклоняется от заключения договора, покупатель вправе обратиться в суд с требованием о понуждении его к заключению договора на условиях разработанного покупателем проекта договора. Покупателю же предоставлено право полностью или частично отказаться от товаров, указанных в извещении о прикреплении, и от заключения договора на их поставку (ст. 530 ГК). ,

Количество товара, подлежащего передаче для государственных нужд, указывается в договоре в объеме, не меньшем, чем определено государственным-заказчиком.

В случаях, когда поставка осуществляется непосредственно госзаказчику или по его указанию получателям, названным в отгрузочной разнарядке, оплата товара производится государственным заказчиком, если иной порядок расчетов не предусмотрен госконтрактом. При поставке товаров покупателям на основании договоров поставки товаров для государственных нужд, заключенных непосредственно между поставщиком и Получателем, товары оплачиваются покупателями. Государственный заказчик при этом признается поручителем (ст. 361–367 ГК) по этому обязательству покупателя (ст. 531, 532 ГК). Это означает, что при отказе покупателя от оплаты либо при просрочке оплаты государственный заказчик как поручитель несет перед поставщиком солидарную с покупателем ответственность, если госконтрактом не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (ст. 363 ГК).

2. Ответственность при поставке товаров для государственных нужд строится по общим правилам о договорной ответственности. Наряду со взысканием убытков она может выражаться во взыскании неустойки (пени, штрафа). Особая значимость поставки товаров для государственных нужд обусловила достаточно широкое применение закон-Huii неустойки и повышенную ответственность сторон за неисполнение или ненадлежащее исполнение ряда обязанностей'. Так, при необоснованном уклонении поставщика от заключения госконтракта на постав-

1 При атом следует отметить, что более жесткая ответственность установлена для одного из случаен поставки для государственных нужд – поставки материальных ценностей в государственный резерв. Федеральный закон от 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве» (ст. 16) не только устанавливает широкий:,перечень случаев ответственности в форме неустойки (штрафа, пени), но и нредоставляет лраво на взыскание неустоек в бесспорном порядке. ,1

§ 4. Поставка товаров для государственных нужд 47

ку товаров для федеральных государственных нужд поставщик уплачивает покупателю штраф в размере стоимости продукции, определенной в проекте контракта'; за просрочку поставки или недопоставку товаров по госконтракту поставщик уплачивает покупателю неустойку в размере 5&% стоимости недопоставленного товара, кроме уплаты неустойки, возмещая также понесенные покупателем убытки2; за поставку в государственный резерв некомплектных или недоброкачественных материальных ценностей поставщик уплачивает штраф в размере 20% стоимости забракованных товаров3 и др.

В^законе предусмотрены и особые случаи ответственности государственного заказчика. Так, согласно ст. 533 ГК, если поставщику в связи с выполнением госконтракта причинены убытки, то они подлежат возмещению государственным заказчиком не позднее тридцати дней со дня передачи товара. При невозмещении указанных убытков поставщик вправе не только отказаться от исполнения госконтракта и от заключенного им на его основе с непосредственным получателем товара договора поставки товаров для государственных нужд, но и потребовать от государственного заказчика возмещения убытков, вызванных расторжением госконтракта. Убытки, причиненные таким отказом покупателю по договору поставки товара для государственных нужд, также должны быть возмещены государственным заказчиком, а не поставщиком.

Аналогичное правило действует и при отказе государственного заказчика полностью или частично от товаров, поставка которых предусмотрена государственным контрактом. Такой отказ возможен лишь в случаях, предусмотренных законом, и при условии возмещения поставщику убытков, причиненных отказом. Также государственным заказчиком (а не поставщиком) возмещаются убытки покупателя по договору поставки для государственных нужд, которые он понес в связи с расторжением или изменением заключенного с ним договора вследствие отказа государственного заказчика от товара, предусмотренного госконтрактом (ст. 534 ГК).

1 См.: и. 2 ст. 5 Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», п. 1 ст. 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве».

2 См.: и. 3 ст. 5 Федерального закона от 13 декабря 1994 г. «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», п. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственном материальном резерве», н. 3 ст. 8 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. <0 закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд».

3 См.: i1.5 ст. 16 Федерального закона of 29 декабря 1994 г. «О государственном материальном резерве».

Гл;№;| I. Купля-продажа

При нарушении обязательств по поставке для государственных нужд применяются и другие способы защиты, не относящиеся к гражданско-правовой ответственности. Подробнее об этом см. пп. 5 § 3 настоящей главы учебника. '

§ 5. Контрактация

1. Договор контрактации – соглашение, в силу которого одна сторона (производитель сельскохозяйственной продукции) обязуется вырастить (произвести) и передать в определенные сроки согласованное по ассортименту количество сельскохозяйственной продукции в собственность другой стороне (заготовителю), приобретающей ее в предпринимательских целях, а заготовитель – принять эту продукцию и оплатить ее.

По классификационным характеристикам договор является кон-сенсуальным, взаимным (двусторонне-обязывающим), возмездным.

По месту в системе договорных обязательств контрактация отнесена действующим ГК РФ к разновидности поставки, являясь одновременно одним из видов договора купли-продажи. Как и договор поставки, договор контрактации действует в сфере предпринимательства, направлен на передачу права собственности на вещи, определяемые родовыми признаками. Вместе с тем он обладает несколькими квалифицирующими признаками, которые отличают его от общего договора поставки, выделяют в самостоятельную разновидность поставки.

Такими квалифицирующими признаками являются:

– специальная сфера применения (опосредование товарных отношений между городом и деревней);

– субъектный состав (поставщик – обязательно производитель передаваемой сельскохозяйственной продукции);

– особый предмет договора (только сельскохозяйственная продукция, произведенная поставщиком);

– циклический характер исполнения договора (особенно для растениеводства), зависящий от природных факторов, а не от воли сторон.

Характер правового регулирования договора контрактации определяется местом контрактации в системе договорных обязательств. Изначально отношения по контрактации урегулированы в общих чертах специальными нормами ст. 535–538 ГК. Ко всем неурегулированным этими нормами аспектам отношений контрактации применяются нормы о поставке (ст. 506–524 ГК). При недостаточности последних следует руководствоваться общими положениями о купле-продаже (ст. 454-491 ГК).

§ 5. Контрактация

Несколько иной порядок регулирования действует при поставках и закупках сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. В этих случаях в первую очередь применяются ст. 535–538 ГК, затем нормы ГК о поставках товаров для государственных нужд (ст. 525–534 ГК) и, наконец, специальные законы о поставках для государственных нужд, в частности, правила, установленные Федеральным законом от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»1 и др. По вопросам, не урегулированным всеми вышеперечисленными актами, следует обращаться к общим положениям о купле-продаже.

Стороны в договоре – производитель сельскохозяйственной продукции и заготовитель. Обе стороны, как правило, предприниматели, за исключением случаев, когда стороной в договоре является государственный орган. Производителями сельскохозяйственной продукции могут выступать юридические лица –-коммерческие организации, сфера деятельности которых – сельское хозяйство (птицефабрики, животноводческие комплексы, колхозы и др.), крестьянские (фермерские) хозяйства и другие землевладельцы и землепользователи, являющиеся предпринимателями в сфере сельскохозяйственного производства (независимо от формы собственности). Заготовителями могут быть как коммерческие организации, так и физические лица – предприниматели, осуществляющие последующую продажу или переработку сельскохозяйственной продукции (маслозаводы, молококомбинаты, сахарные заводы, прядильные и ткацкие фабрики, торговые организации и т.п.), а также государственные органы.

2. Условия договора прежде всего включают предмет договора, в качестве которого выступает сельскохозяйственная продукция, созданная, а в некоторых случаях и переработанная производителем (зерно, лен, фрукты, овощи, молоко, птица, живой скот и др.), т.е. определенные категории вещей, характеризуемых родовыми признаками. Это всегда будущий товар, т.е. такой, который подлежит выращиванию или производству в условиях сельского хозяйства после заключения договора.

Важно отграничить сельскохозяйственную продукцию как предмет рассматриваемого договора от промышленной продукции, которая предметом договора контрактации быть не может. Представляется, что границей должно служить наличие или отсутствие непосредственного влияния природных факторов, характерных для сельского хозяйства (резких колебаний температуры воздуха, ливней, града, вредителей растений, возможных эпизоотии и т.п.), которые не всегда может пре-

' СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3303.

Глава I. Kyi [ля-продажа

дусмотреть, а иногда и предотвратить производитель сельскохозяйственной продукции. Процесс промышленного производства от таких факторов не зависит. Поэтому если на процесс производства той или иной продукции не могут влиять непосредственно природные (погодные, почвенные и т.д.) факторы, не зависящие от воли производителя, то продукцию следует отнести к промышленной (например, выработка молока из порошка), а договор по передаче права собственности на такую продукцию будет договором поставки, а не контрактации,

Предметом договора контрактации является не всякая сельскохозяйственная продукция, а только такая, которая не произведена (не выращена) на момент заключения договора. Когда заключается договор. на поставку уже произведенной сельскохозяйственной продукции, то, даже если поставщик является ее производителем, будет иметь место не договор контрактации, а договор поставки.

При определении предмета договора контрактации должно быть указано наименование, количество, ассортимент, качество сельскохозяйственной продукции. С учетом того, что невозможно с абсолютной точностью заранее знать, каков будет урожай или прирост поголовья скота, количество может быть указано не жестко, а в определенных пределах (наименьшем и наибольшем), и в договоре должно быть обусловлено, что заготовитель не вправе отказаться от принятия наибольшего количества, но и производитель имеет право сдать наименьшее количество из указанного в договоре. Такое согласование количества не противоречит ст. 465 ГК, допускающей установление количества не только в единицах измерения или в денежной сумме, но и путем установления порядка его определения'.

Ассортимент продукции определяется в соответствии со ст. 467 ГК и должен быть согласован четко и конкретно, ибо после начала исполнения договора контрактации практически невозможно изменить ассортимент (виды посеянных зерновых культур, сорт посаженного картофеля или овощей, вид и породу птицы или скота, которые выращивают, и т.д.). Поэтому желателен развернутый ассортимент, если договор имеет предметом разные виды и сорта сельскохозяйственной продукции.

Качество продукции должно соответствовать стандартам, техническим условиям, требованиям правил ветеринарного и санитарного надзора, экологической чистоты продукции. Договором может быть установлено условие о более высоком уровне качества по сравнению со стандартами. Так, при установлении условий по качеству в договор

' См.: Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Фодсрации, части второй (постатейный),/ Под ред. О.Н. Садикова. М., 1996. С. 111. ,,.

§ 5. Контрактация

могут быть включены вопросы о химическом составе продукции, т.е. о неиспользовании определенных химических добавок, ускоряющих выращивание (производство) продукции, но отрицательно влияющих не только на вкусовые качества, но и на полезность и безопасность сельскохозяйственной продукции для потребителя.

Сроки передачи сельскохозяйственной продукции являются существенным условием договора и предусматриваются в договоре с учетом времени созревания культур, условий производства, переработки и хранения продукции. Поскольку сельскохозяйственная продукция зачастую бывает скоропортящейся, то сдача заготовителю или приемка ее непосредственно в хозяйстве производителя осуществляется по графикам, являющимся неотъемлемой частью договора. Сроки или периоды передачи продукции устанавливаются в договоре в соответствии со ст. 457 ГК.

Местом сдачи-приемки сельскохозяйственной продукции считается место ее нахождения, как это диспозитивно закрепляет п. 1 ст. 536 ГК.

Цена в договоре контрактации не относится (как и для договора купли-продажи) к существенным условиям (ст. 485 ГК).

3. При определении обязанностей сторон и корреспондирующих им прав законодатель стоит на позиции диспозитивности, т.е. формулирует обязанности на случай, если иное не предусматривает конкретный договор. Одновременно законодатель принимает во внимание тот факт, что производитель сельскохозяйственной продукции – экономически более уязвимая сторона договора в силу особенностей технологии сельскохозяйственного производства, осуществляемого зачастую под открытым небом (производство зерновых, льна, картофеля) под прямым воздействием природных факторов. С целью компенсации этой уязвимости законодатель повышает уровень правовой защиты производителя путем установления более жестких требований к заготовителю, чем к покупателю, в договорах поставки и купли-продажи.

Согласно ст. 536 ГК заготовитель обязан принять сельскохозяйственную продукцию у производителя по месту ее нахождения и обеспечить ее вывоз (если иное не предусмотрено договором контрактации). В тех случаях, когда принятие сельскохозяйственной продукции осуществляется в месте нахождения заготовителя или ином указанном им месте, заготовитель не вправе отказаться от принятия сельскохозяйственной продукции, соответствующей условиям договора контрактации и переданной заготовителю в обусловленный договором срок.

На заготовителя, закупающего сельскохозяйственную продукцию с целью переработки, может быть возложена обязанность возвращать

Глава I. Купля-продажа

производителю по его требованию отходы от переработки продукции с оплатой по договорной цене. Так, в договоре контрактации может быть предусмотрено, что масложирокомбинат возвращает жмых семян масличных культур производителю, если эти отходы нужны последнему для откорма скота.

В договоре может быть предусмотрена обязанность заготовителя обеспечить производителя тарой или упаковкой, а также обязанность авансирования или предварительной оплаты определенной части будущей продукции, чтобы производитель мог бесперебойно финансировать производство (выращивание) продукции.

Заготовитель обязан оплатить принятую продукцию.

Производитель обязан вырастить (произвести) сельскохозяйственную продукцию и передать ее заготовителю в количестве и ассортименте, предусмотренных договором контрактации (ст. 537 ГК).

Порядок исполнения этих обязанностей стороны устанавливают в договоре, опираясь на предложенные ГК диспозитивные нормы ст. 457 о порядке исполнения обязанности передать товар, ст. 481 о таре и упаковке товара, ст. 457,508 о сроках и периодах передачи товара.

В ранее действовавшем законодательстве правовая защищенность производителя обеспечивалась и тем, что на заготовителя возлагалась обязанность оказывать помощь производителю в организации производства сельскохозяйственной продукции (например, продажа сортовых семян овощей, подлежащих выращиванию, обеспечение ядохимикатами для борьбы с болезнями растений и лекарств для лечения сельскохозяйственных животных и т.п.). В действующем гражданском законодательстве таких обязанностей заготовителя не предусмотрено. Но это не исключает возможности введения таких обязанностей в договор по инициативе производителя, поскольку такого рода обязанности соответствуют природе договора контрактации и уменьшают экономическую уязвимость стороны – производителя сельскохозяйственной продукции.

.4. С учетом особенностей сельскохозяйственного производства, подверженного не всегда предсказуемым и не всегда предотвратимым воздействиям природной сферы, законодатель отступает от общего правила, по которому в области предпринимательской деятельности должник несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств независимо от наличия вины. Производитель сельскохозяйственной продукции, не исполнивший обязательство или исполнивший его ненадлежащим образом, несет ответственность только при наличии вины. При этом бремя доказывания отсутствия вины лежит на производителе.

§ 6. Энергоснабжение

Основанием для освобождения производителя от ответственности могут служить непреодолимая сила (неожиданные заморозки, повлекшие гибель всходов, низкие температуры, задержавшие созревание урожая, градобитие и т.п.), случай, а также неисполнение обязательства в качестве встречного в ответ на неисполненное обязательство заготовителя (ст. 328 ГК).

Ответственность заготовителя наступает в общем порядке, установленном п. 3 ст. 401 ГК, т.е. независимо от наличия или отсутствия его вины, если он не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы. Исключение составляет заготовитель – госорган по договору закупки сельскохозяйственной продукции для государственных нужд. Он, как и производитель, несет ответственность только при наличии вины (п. 4 ст. 8 Федерального закона от 2 декабря 1994 г. «О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд»).

§ 6. Энергоснабжение

1. По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент – оплачивать принятую энергию, соблюдать режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых при этом приборов и оборудования (п. 1 ст. 539 ГК).

Договор энергоснабжения является отдельным видом договора купли-продажи. Это публичный, возмездный, двусторонне-обязывающий договор.

К договору энергоснабжения применяются нормы § 6 («Энергоснабжение») гл. 30 Гражданского кодекса. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным ГК, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Важнейшими актами являются Федеральные законы: от 14 апреля 1995 г. «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»', от 17 августа 1995 г. «О естественных монополиях»2, от 3 апреля 1996 г. «Об энергосбережении»'; постановления Правительства РФ: от 26 сентября 1994 г. № 1099 «Об утверждении Правил предоставления коммунальных услуг и Пра-

1 СЗ РФ. 1995. №16. Or. 1316.

2 СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3426.

3 СЗ РФ. 1996. № 15. Ст. 1551.

54 Глава I. Купля-продажа

вил предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов»1, от 16 ноября 1996 г. № 1358 «О порядке организации прямых платежей на федеральном (общероссийском) оптовом рынке электрической энергии (мощности)»2, от 5 января 1998 г. № 1 «О порядке прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов»3; утвержденные Министерством энергетики и электрификации СССР 6 декабря 1981 г. Правила пользования энергией и Правила пользования тепловой энергией4.

На практике заключается ряд договоров, связанных со снабжением потребителя товарами через присоединенную сеть, – договоры энергоснабжения (снабжение электрической и тепловой энергией), договор на снабжение газом, договор на снабжение нефтью и нефтепродуктами и др. К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. 539–547 ГК), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

2. Стороны договора энергоснабжения – энергоснабжающая организация и абонент (потребитель).

Энергоснабжающая организация – коммерческая организация, осуществляющая независимо от организационно-правовой формы продажу потребителям произведенной и (или) купленной энергии. К энергоснабжающим организациям относятся гидравлические, тепловые, атомные электростанции, в том числе акционерные общества (Мос-энерго, Красноярскэнерго, Якутскэнерго, Башкирэнерго и др.).

Энергоснабжающая организация действует на основании лицензии, выдаваемой Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

Энергоснабжающая организация считается субъектом естественной монополии, поскольку удовлетворение спроса на рынке энергии эффективнее в отсутствие конкуренции, а производимый товар (энергия) не может быть заменен в потреблении другим товаром (ст. 3,4 Федерального закона «О естественных монополиях»). Федеральная энергетическая комиссия Российской Федерации формирует и ведет реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе. Региональные энергетические комиссии субъектов РФ ведут реестры энергоснабжающих организаций в соответствии со своей компетенцией.

1 СЗ РФ. 1994. № 26. Ст. 2795; 1995. № 10. Ст. 894.

2 СЗ РФ. 1996. № 48. Ст. 5465.

3 СЗ РФ. 1998. № 2. Ст. 262; № 29. Ст. 3573. .1,

4 Правила пользования электрической и тепловой энергией. М.: Эпергоиздат, 1982.

§ 6. Энергоснабжение 55

Абонент (потребитель) – физическое или юридическое лицо, использующее энергию.

Правовое регулирование имеет особенности в некоторых случаях, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления (п. 1 ст. 540, п. 3 ст. 541,п: 3 ст. 543, п. 1 ст. 546 ГК).

Абоненты подразделяются на энергоемких потребителей и иных. С учетом этой классификации устанавливаются тарифы и порядок оплаты.

Статья 545 ГК выделяет также субабонента – физическое или юридическое лицо, энергоустановки которого присоединены к сетям абонента для потребления энергии на основе договора с последним.

3. Техническими предпосылками заключения договора энергоснабжения являются: наличие у абонента энергопринимающего устройства, отвечающего установленным техническим требованиям и присоединенного к сетям энергоснабжающей организации; наличие другого необходимого оборудования (сеть проводов или трубопроводов, трансформаторные подстанции и пр.); обеспечение учета потребления энергии.

Энергоснабжающая организация не вправе отказываться от заключения договора с отдельными потребителями при наличии возможности подавать энергию, а также оказывать предпочтение одному потребителю перед другим в отношении заключения договора, кроме случаев, предусмотренных правовыми актами.

Если абонент – гражданин, использующий энергию для бытового потребления, то договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента к присоединенной сети (ч. 1 ст. 540 ГК). Подключение должно осуществляться в установленном порядке. Самовольное присоединение означает факт бездоговорного, противоправного пользования энергией. Одним из документов, подтверждающих договор с гражданином, является квитанция об оплате электроэнергии за месяц.

Договор с абонентом-юридическим лицом оформляется письменно. К договору прилагается акт разграничения балансовой принадлежности энергосетей (тепловых сетей) и эксплуатационной ответственности сторон.

При снабжении энергией по схеме «энергоснабжающая организация – абонент – субабонент» оформляются два договора: между энергоснабжающей организацией и абонентом, между абонентом и субабонентом.

4. Предмет договора энергоснабжения – энергия, передаваемая по проводам в виде электрического тока или передаваемая по трубопрово-

56 Глава I. Купля-продажа

дам в виде горячей воды и пара. Электрическая и тепловая энергия – особое, потребляемое, нетелесное имущество, определенное родовыми признаками.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным госстандартами, иными обязательными правилами или договорами (п. 1 ст. 542 ГК).

Качество электроэнергии характеризуется напряжением и частотой тока. Величина напряжения в договоре определяется на уровне номинальной величины, предусмотренной ГОСТом-(ГОСТ 13109–67 «Электрическая энергия. Нормы качества электрической энергии у ее приемников, присоединенных к электрическим сетям общего пользования»). Величина частоты тока закреплена в правовых актах.

Качество тепловой энергии характеризуется температурой и давлением пара, температурой горячей воды. К договору с абонентом-юриди-ческим лицом прилагается температурный график, в соответствии с которым поддерживается согласованная среднесуточная температура пара (воды).

Количество подаваемой энергии предусматривается в договоре и определяется в физических единицах измерения (киловаттах и гигака-лориях).

В договоре с абонентом-юридическим лицом конкретизируется ко» личество подаваемой энергии в течение суток с указанием максимума и минимума нагрузки энергосистемы, В договоре с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, количество подаваемой энергии не лимитируется (п. 3 ст. 541 ГК).

Количество использованной абонентом энергии определяется в соответствии с показателями приборов учета. Счетчики устанавливаются на границе сетей энергоснабжающей организации и потребителя.

Цена (тариф) на электрическую и тепловую энергию подлежит государственному регулированию. Срок действия тарифа не менее трех месяцев (ст. 2 Федерального закона «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации»). Государственное регулирование тарифов осуществляется для защиты экономических интересов потребителей от монопольного повышения тарифов, создания стимулов, обеспечивающих использование энергосберегающих технологий в производственных процессах, обеспечения юридическим лицам-производителям энергии равного доступа на общероссийский оптовый рынок энергии и в других целях.

В случае возникновения разногласий относительно государственного регулирования тарифов потребители и поставщики электрической и тепловой энергии, региональные энергетические комиссии могут

§ 6. Энергоснабжение 57

обратиться в Федеральную энергетическую комиссию для их разрешения. Споры, связанные с государственным регулированием тарифов на энергию, в том числе не разрешенные Федеральной энергетической комиссией, подлежат рассмотрению в арбитражном суде.

Тарифы устанавливаются одинаковыми для всех потребителей одной группы, кроме случаев, когда правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей. Так, в соответствии со ст. 14 Федерального закона от 12 января 1995 г. «О ветеранах»' инвалидам Отечественной войны предоставляется 50-процентная скидка в оплате электрической энергии.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (п. 1 ст. 544 ГК).

Согласно п. 2.4 Правил предоставления коммунальных услуг оплата электрической и тепловой энергии гражданином-потребителем должна производиться не позднее 10 числа месяца, следующего за оплачиваемым.

Средства, поступающие энергоснабжающим организациям в оплату энергии, зачисляются на специально открываемые транзитные счета, а затем перечисляются на расчетные счета соответствующих энергоснабжающих организаций.

Договор считается заключенным на неопределенный срок, если иное не предусмотрено соглашением сторон. Договор, заключенный на определенный срок, признается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора (п. 1, 2 ст. 540 ГК).

5. Энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию соответствующего качества, обусловленного количества и с соблюдением режима подачи.

Если абонент – гражданин, использующий энергию для бытового потребления, то энергоснабжающая организация обязана обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность энергетических сетей, приборов учета потребления.

Энергоснабжающая организация вправе прервать, прекратить или ограничить подачу энергии: а) без согласия и предупреждения абонента в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению и ликвидации аварии в системе энергоснабжения с последующим

' СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 168.

58 Глава I. Купля-продажа

немедленным уведомлением абонента; б) без согласия, но с предварительным уведомлением абонента, когда неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан.

Абонент обязан оплачивать принятую энергию; соблюдать режим потребления энергии и вести учет потребления; немедленно сообщать энергоснабжающей организации о нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Абонент – юридическое лицо или индивидуальный предприниматель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования.

Абонент вправе, если это предусмотрено договором, изменять количество принимаемой им энергии при условии возмещения расходов, понесенных энергоснабжающей организацией в связи с подачей энергии не в обусловленном договором количестве. Абонент-гражданин, использующий энергию для бытовых нужд, имеет право использовать энергию в необходимом ему количестве.

Абонент вправе передавать энергию субабоненту с согласия энергоснабжающей организации.

6. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору нарушитель обязан возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 1 ст. 547 ГК). Тем самым предусмотрено взыскание убытков в форме понесенных или будущих расходов для восстановления нарушенного права или в форме стоимости утраченного, поврежденного имущества.

Так, акционерное общество обратилось в арбитражный суд с иском к энергоснабжающей организации о взыскании ущерба, причиненного истцу в результате перерыва в подаче электроэнергии без соответствующего предупреждения. Было установлено, что перерыв в подаче электроэнергии связан с невыполнением потребителем предписания государственного энергетического надзора, об устранении недостатков в электроустановках. Поскольку такое основание перерыва не влекло за собой необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварии, действия энергоснабжающей организации были оценены как ненадлежащее исполнение обязательства по договору, и иск был удовлетворен'.

' См.: информационное письмо Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 февраля 1998 г. № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором "Ц энергоснабжения» // ВВАС РФ. 1998. № 4. С. 56.

§ 6. Энергоснабжение 59

Если перерыв в подаче энергии абоненту допущен вследствие регулирования режима потребления энергии, осуществленного на основании правовых актов, то энергоснабжающая организация несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств при наличии ее вины (п. 2 ст. 547 ГК). В иных ситуациях энергоснабжающая организация несет ответственность и за случайное неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств (п. 3 ст. 401 ГК).

Приг нарушении энергоснабжающей организацией требований к качеству энергии абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии или оплатить ее по соразмерно уменьшенной цене (п. 2 ст. 542 ГК).

Потребитель-юридическое лицо в случае использования энергетических ресурсов не в том объеме, который предусмотрен договором, освобождается от возмещения расходов, понесенных энергоснабжающей организацией, если недоиспользование энергии является следствием осуществления мероприятий по энергосбережению (ч. 6 ст. 14 Федерального закона «Об энергосбережении»).

При неоплате организацией-пбтребителем поданных ей (использованных ею) топливнр-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая организация:

– предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача энергии;

– при задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока вправе ввести ограничение подачи энергии до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором, известив об этом за сутки организацию-потребителя;

– по истечении пяти дней со дня введения ограничения вправе прекратить полностью подачу энергии до полного погашения задолженности, если иное не предусмотрено договором или дополнительным соглашением сторон, за исключением случаев, установленных правовыми актами, известив об этом не менее чем за одни сутки организацию-потребителя, органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации и Министерство топлива и энергетики РФ.

Не подлежит ограничению ниже аварийной (технологической) брони или прекращению подача топливно-энергетических ресурсов организациям, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации. К их числу относятся воинские части Минобороны России, МВД России, ФПС России, МЧС России, ФАПСИ, ФСЖВ

Глава I. Купля-продажа

россии, исправительно-трудовые учреждения, федеральные ядерные центры и некоторые другие*.

В случае несвоевременного внесения платы за электрическую и тепловую энергию потребителем-гражданином с него взыскивается пеня в размере одного процента с просроченной суммы платежей за каждый день просрочки.

7. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, прекращается, если до окончания срока его действия одна из сторон заявит о его прекращении.

Абонент-гражданин, использующий энергию для бытового истребления, вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке при условии уведомления об этом энергоснабжающей организации и полной оплаты использованной энергии (ч. 1 п. 1 ст. 546 ГК).

Энергоснабжающая организация вправе отказаться от исполнения договора в одностороннем порядке в случае существенного нарушения договора абонентом-юридическим лицом за исключениями, установ-, ленными законом и иными правовыми актами (ч. 2 п. 1 ст. 546,523 ГК).

^ § 7. Продажа недвижимости .

Купля-продажа недвижимости относится к числу наиболее распространенных сделок с недвижимостью. Участниками сделок являются как граждане, которые активно продают и покупают принадлежащие им квартиры, земельные участки, дачи и т.д., так и юридические лица, покупающие недвижимость для своих офисов, предприятий и т.д.

В отдельных случаях в заключении договора купли-продажи недвижимости в качестве продавца и покупателя могут участвовать и другие субъекты гражданских прав (Российская Федерация, субъекты Федерации, муниципальные образования).

В большинстве случаев в качестве продавца недвижимости выступает ее собственник. Однако, в виде исключения, субъекты права хозяйственного ведения и оперативного управления – государственные и муниципальные предприятия, учреждения и казенные предприятия также могут это делать. Следует иметь в виду, что их распоряжение закрепленным за ними недвижимым имуществом является ограниченным. Так, государственные или муниципальные предприятия не вправе отчуждать недвижимое имущество без согласия собственника (п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 297 ГК). Что касается учреждения, то оно может отчуж-

1 См.: постановление Правительства РФ от 17 июня 1998 г. № 601 «О дополнительных мерах по повышению ответственности потребителе!'! за оплату топливио-энсргети-ческих ресурсов» // СЗ РФ. 1998. № 25. Ст. 2915.

< Попередня Наступна >

Радник

Гражданское право. Часть вторая: Учебник / Под ред. А.Г. Калпина. – 2-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2002. - 542 с.