115

---

§ 5. Федеральные органы исполнительной власти

Конституция РФ устанавливает систему органов исполни­ тельной власти в Российской Федерации. Основным критерием систематизации этих органов является разграничение в Кон­ституции РФ полномочий между Российской Федерацией и ее субъектами. К ведению Российской Федерации относятся уста­новление системы федеральных органов исполнительной вла­сти, порядка их организации и деятельности, формирование федеральных органов исполнительной власти. В совместном ведении Российской Федерации и ее субъектов находится уста­новление общих принципов организации системы органов го­сударственной власти На уровне Российской Федерации поданному вопросу должны приниматься федеральные законы До настоящего времени федеральный закон о системе феде­ральных органов исполнительной власти не принят поэтому ее устанавливает своими указами Президент РФ ,

В настоящее время система нормативных правовых актов, регламентирующих правовое положение федеральных органов исполнительной власти, складывается из следующих актов: 1) Типовой регламент взаимодействия федеральных органов ис­полнительной власти (утвержден постановлением Правительст­ва РФ от 19 января 2005 г. № 30); 2) Типовой регламент внут­ренней организации федеральных органов исполнительной вла­сти (утвержден постановлением Правительства РФ от 28 июля 2005 г. № 452); 3) регламенты федерального органа исполни­тельной власти (федерального министерства, федеральной службы и федерального агентства), например Регламент Феде­ральной службы по финансовым рынкам (утвержден приказом Федеральной службы по финансовым рынкам от 25 февраля 2005 г. № 05-26/пз); Регламент Федерального агентства специ­ального строительства (утвержден приказом Федерального агентства специального строительства от 13 мая 2005 г. № 190); 4) административные регламенты исполнения государственных функций; 5) административные регламент

ы предоставления го­сударственных услуг; 6) должностные регламенты гражданских государственных служащих федерального органа исполнитель­ной власти.

Регламенты федерального министерства, федеральной служ­бы и федерального агентства разрабатываются ими на основе федеральных законов, актов Президента РФ и Правительст­ва РФ, положения о федеральном органе исполнительной власти и Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти. Регламенты утверждаются руководите­лем соответствующего федерального органа исполнительной власти.

Федеральные органы исполнительной власти разрабатывают административные регламенты исполнения государственных функций, административные регламенты предоставления госу­дарственных услуг и должностные регламенты государственных гражданских служащих федерального органа исполнительной власти, содержащие последовательность действий по исполне­нию государственных функций и нормативные сроки осущест­вления таких действий.

Административный регламент федерального органа испол­нительной власти составляют: 1) регламент федерального орга­на исполнительной власти; 2) административные регламенты исполнения государственных функций; 3) административные регламенты предоставления государственных услуг; 4) долж­ностные регламенты государственных гражданских служащих федерального органа исполнительной власти.

Административные регламенты исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг утверждаются федеральными службами и федеральными агентствами, находя­щимися в ведении федерального министерства, государствен­ными внебюджетными фондами по согласованию с федераль­ными министерствами, координирующими их деятельность.

Постановление Правительства РФ от 11 ноября 2005 г. № 679 утвердило Порядок разработки и утверждения админист­ративных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государствен­ных услуг. Этот нормативный правовой акт устанавливает об­щие требования к разработке и утверждению федеральными органами исполнительной власти административных регламен­тов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг. Эти регла­менты определяют сроки и последовательность действий (адми­нистративные процедуры) федерального органа исполнительной власти, порядок взаимодействия между его структурными под­разделениями и должностными лицами, а также его взаимодей­ствия с другими федеральными органами исполнительной вла­сти и организациями при исполнении государственных функ­ций или предоставлении государственных услуг федеральными органами исполнительной власти.

Административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления госу­дарственных услуг разрабатываются федеральными органами исполнительной власти на основе федеральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ, положения о федеральном органе исполнительной власти с учетом положений Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнитель­ной власти, Типового регламента внутренней организации феде­ральных органов исполнительной власти и Порядка разработки и утверждения административных регламентов. В администра­тивный регламент исполнения государственных функций вклю­чаются разделы «Общие положения» и «Административные про­цедуры». В административный регламент предоставления госу­дарственной услуги включаются разделы «Общие положения», «Требования к порядку предоставления государственной услуги» и «Административные процедуры». Регламенты разрабатывают­ся федеральными органами исполнительной власти с учетом ме­тодических рекомендаций по разработке административных рег­ламентов исполнения государственных функций и администра­тивных регламентов предоставления государственных услуг, одобренных Правительственной комиссией по проведению адми­нистративной реформы.

При разработке административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг федеральный орган ис­полнительной власти обеспечивает:

устранение избыточных административных процедур, если это не противоречит федеральным законам, актам Президен­та РФ и Правительства РФ;

упрощение действий и административных процедур, вклю­чая уменьшение сроков исполнения действий и администра­тивных процедур;

предоставление информации о действиях и об администра­тивных процедурах гражданам и организациям;

возможность установления персональной ответственности должностных лиц за соблюдение требований административ­ных регламентов по каждому действию или административной процедуре при исполнении государственной функции и пре­доставлении государственной услуги.

Административные регламенты представляются федераль­ными органами исполнительной власти на государственную ре­гистрацию в Министерство юстиции РФ в порядке, установленном законодательством РФ. Административные регламенты подлежат опубликованию в соответствии с законодательст­вом РФ о доступе к информации о деятельности государствен­ных органов и органов местного самоуправления, а также раз­мещаются в Интернете на официальных сайтах федеральных органов исполнительной власти, участвующих соответственно в исполнении государственной функции или предоставлении го­сударственной услуги. Административные регламенты предос­тавления государственных услуг размещаются также в местах предоставления государственных услуг.

Правительство РФ рекомендовало органам исполнительной власти субъектов РФ при разработке административных регла­ментов исполнения государственных функций и администра­тивных регламентов предоставления государственных услуг ру­ководствоваться Порядком разработки и утверждения админи­стративных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государст­венных услуг.

Следует отметить, что федеральное министерство, являясь федеральным органом исполнительной власти, имеет право осуществлять функцию нормативного правового регулированяя в установленной актами Президента РФ и Правительства РФ сфере деятельности. Федеральная служба и федеральное агентст­во имеют право в пределах своей компетенции издавать инди­видуальные правовые акты и не вправе осуществлять в установ­ленной сфере деятельности нормативное правовое регулирова­ние, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ, т. е. в некоторых слу­чаях федеральные службы и федеральные агентства наделяются правом принятия также нормативных правовых актов (п. 2.8 Типового регламента взаимодействия федеральных органов исполнительной власти). Например, Регламент Федеральной службы по финансовым рынкам определяет, что этот орган фе­деральной исполнительной власти имеет право осуществлять функции по принятию нормативных правовых актов, контролю и надзору в сфере финансовых рынков (п. 1.4 Регламента).

Система органов государственной власти субъектов РФ оп­ределяется этими субъектами самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации и общими принципами организации представительных и испол­нительных органов государственной власти, которые установ­лены федеральными законами.

Система федеральных органов исполнительной власти пред­ставляет собой совокупность органов государственного управ­ления, установленных Конституцией РФ, федеральными кон­ституционными законами, федеральными законами и иными федеральными нормативными правовыми актами и имеющих свое специальное назначение, организационную структуру и нормативно определенную компетенцию для решения задач и осуществления функций управления.

Основным и самым заметным промежуточным результатом проводимой в настоящее время административной реформы явилось изменение системы и структуры федеральных органов исполнительной власти. Новая система и структура федераль­ных органов исполнительной власти была утверждена Указом Президента РФ от 9 марта 2004 г. № 314 «О системе и структу­ре федеральных органов исполнительной власти», в который были внесены изменения Указом Президента РФ от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры федеральных органов испол­нительной власти».

Указами было установлено, что в систему федеральных ор­ганов исполнительной власти входят: 1) федеральные мини­стерства; 2) федеральные службы; 3) федеральные агентства.

Были определены понятия и виды функций федеральных ор­ганов исполнительной власти.

Функции по принятию нормативных правовых актов - это издание на основании и во исполнение Конституции РФ, фе­деральных конституционных законов, федеральных законов обязательных для исполнения органами государственной вла­сти, органами местного самоуправления, их должностными ли­цами, юридическими лицами и гражданами правил поведения, распространяющихся на неопределенный круг лиц.

Функции по контролю и надзору - это: а) осуществление действий по контролю и надзору за исполнением органами го­сударственной власти, органами местного самоуправления, их должностными лицами, юридическими лицами и гражданами установленных Конституцией РФ, федеральными конституци­онными законами, федеральными законами и другими норма­тивными правовыми актами общеобязательных правил поведе­ния; б) выдача органами государственной власти, органами ме­стного самоуправления, их должностными лицами разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) конкретных действий юридическим лицам и гражданам; в) регистрация актов, документов, прав, объектов, а также издание индивидуальных правовых актов.

Функции по управлению государственным имуществом -это осуществление полномочий собственника в отношении фе­дерального имущества, в том числе переданного федеральным государственным унитарным предприятиям, федеральным ка­зенным предприятиям и государственным учреждениям, подве­домственным федеральному агентству, а также управление на­ходящимися в федеральной собственности акциями открытых акционерных обществ.

Функции по оказанию государственных услуг - это предос­тавление федеральными органами исполнительной власти не­посредственно или через подведомственные им федеральные государственные учреждения либо иные организации безвоз­мездно или по регулируемым органами государственной власти ценам услуг гражданам и организациям в области образования, здравоохранения, социальной защиты населения и в других об­ластях, установленных федеральными законами.

Функции федерального органа исполнительной власти, ру­ководство деятельностью которого осуществляет Президент РФ, определяются указом Президента РФ, а функции федерального органа исполнительной власти, руководство деятельностью ко­торого осуществляет Правительство РФ, - постановлением Правительства РФ.

Федеральное министерство - это федеральный орган испол­нительной власти, осуществляющий функции по выработке го­сударственной политики и нормативно-правовому регулирова­нию в установленной актами Президента РФ и Правительст­ва РФ сфере деятельности.

Федеральное министерство на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, фе­деральных законов, актов Президента РФ и Правительства РФ самостоятельно осуществляет правовое регулирование в установ­ленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией РФ, фе­деральными конституционными законами, федеральными за­конами, актами Президента РФ и Правительства РФ осуществ­ляется исключительно федеральными конституционными зако­нами, федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ.

Федеральное министерство в установленной сфере деятель­ности не вправе осуществлять функции по контролю и надзору, а также функции по управлению государственным имуществом, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановлениями Правительства РФ.

Федеральное министерство осуществляет координацию и кон­троль деятельности находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств. В этих целях федеральный ми­нистр осуществляет следующие функции:

а) утверждает ежегодный план и показатели деятельности федеральных служб и федеральных агентств, а также отчет об их исполнении;

б) вносит в Правительство РФ по представлению руководи­теля федеральной службы, федерального агентства проект по­ложения о федеральной службе, федеральном агентстве, пред­ложения об их предельной штатной численности и фонде опла­ты труда работников;

в) вносит в Министерство финансов РФ предложения по формированию федерального бюджета и финансированию фе­деральных служб и федеральных агентств;

г) вносит в Правительство РФ проекты нормативных право­вых актов, относящихся к определенной ему сфере деятельно­сти и к сферам деятельности федеральных служб и федераль­ных агентств, находящихся в его ведении, если принятие таких актов относится в соответствии с Конституцией РФ, федераль­ными конституционными законами, федеральными законами к компетенции Правительства РФ;

д) во исполнение поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ дает поручения федеральным службам и фе­деральным агентствам и контролирует их исполнение;

е) имеет право отменить противоречащее федеральному за­конодательству решение федерального агентства, федеральной службы, если иной порядок отмены решения не установлен фе­деральным законом;

ж) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителей федеральных служб, федераль­ных агентств заместителей руководителей федеральных служб, федеральных агентств, за исключением заместителей руководи­телей федеральных служб, федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ;

з) назначает на должность и освобождает от должности по представлению руководителя федеральной службы, федераль­ного агентства руководителей территориальных федеральной службы, федерального агентства, за исключением руководителей территориальных органов федеральной службы, федераль­ного агентства, руководство деятельностью которых осуществ­ляет Президент РФ.

Федеральное министерство осуществляет координацию дея­тельности государственных внебюджетных фондов. В этих целях федеральный министр осуществляет следующие функции: а) вносит в Правительство РФ предложение о назначении на должность (освобождении от должности) руководителя госу­дарственного внебюджетного фонда; б) принимает норматив­ные правовые акты по сферам деятельности государственных внебюджетных фондов; в) вносит в Правительство РФ проекты нормативных правовых актов, регулирующих деятельность го­сударственных внебюджетных фондов; г) вносит в Правитель­ство РФ по представлению руководителя государственного вне­бюджетного фонда проекты федеральных законов о бюджете государственного внебюджетного фонда и об исполнении бюд­жета государственного внебюджетного фонда; д) назначает про­верки деятельности внебюджетных фондов в случаях, устанав­ливаемых законом.

Федеральная служба - это федеральный орган исполнитель­ной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и ох­раны Государственной границы РФ, проведения борьбы с преступ­ностью и обеспечения общественной безопасности

Федеральную службу возглавляет руководитель (директор) федеральной службы. Федеральная служба по надзору в установ­ленной сфере деятельности может иметь статус коллегиального органа. Федеральная служба в пределах своей компетенции изда­ет индивидуальные правовые акты на основании и во исполне­ние Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента РФ и Правительст­ва РФ, нормативных правовых актов федерального министерст­ва, осуществляющего координацию и контроль деятельности службы. Федеральная служба может быть подведомственна Пре­зиденту РФ или находиться в ведении Правительства РФ. Феде­ральная служба не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности нормативно-правовое регулирование, кроме слу­чаев, устанавливаемых указами Президента РФ или постановле­ниями Правительства РФ, а федеральная служба по надзору -также управление государственным имуществом и оказание платных услуг.

Федеральное агентство - это федеральный орган исполни­тельной власти, осуществляющий в установленной сфере дея­тельности функции по оказанию государственных услуг, по управлению государственным имуществом и правопримени­тельные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет руководитель (ди­ректор) федерального агентства. Федеральное агентство может иметь статус коллегиального органа.

Федеральное агентство в пределах своей компетенции может издавать индивидуальные правовые акты на основании и во ис­полнение Конституции РФ, федеральных конституционных за­конов, федеральных законов, актов и поручений Президента РФ, Председателя Правительства РФ и федерального министерства, осуществляющего координацию и контроль деятельности феде­рального агентства. Федеральное агентство может быть подве­домственно Президенту РФ. Федеральное агентство не вправе осуществлять нормативно-правовое регулирование в установ­ленной сфере деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента РФ или по­становлениями Правительства РФ.

Руководители федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Прези­дент РФ, и их заместители назначаются на должность и освобо­ждаются от должности Президентом РФ. Положения о феде­ральных органах исполнительной власти, руководство деятель­ностью которых осуществляет Президент РФ, утверждаются Президентом РФ. Руководители федеральных служб, федераль­ных агентств, за исключением руководителей (их заместителей) федеральных служб, федеральных агентств, руководство дея­тельностью которых осуществляет Президент РФ, назначаются на должность и освобождаются от должности Правительст­вом РФ по представлению федеральных министров, осуществ­ляющих координацию и контроль деятельности федеральных служб, федеральных агентств. Заместители руководителей фе­деральных служб, федеральных агентств, за исключением за­местителей руководителей федеральных служб федеральных агентств, руководство деятельностью которых осуществляет Президент РФ назначаются на должность и освобождаются от должности соответствующим федеральным министром по пред­ставлению руководителей федеральных служб федеральных агентств

В настоящее время действует следующая Структура феде­ральных органов исполнительной власти:

I. Федеральные министерства, федеральные службы и феде­ральные агентства, руководство деятельностью которых осуще­ствляет Президент РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство внутренних дел РФ

Федеральная миграционная служба

Министерство РФ по делам гражданской обороны, чрезвычай­ным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

Министерство иностранных дел РФ

Министерство обороны РФ

Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству

Федеральная служба по оборонному заказу

Федеральная служба по техническому и экспортному кон­тролю

Федеральное агентство специального строительства

Министерство юстиции РФ

Федеральная служба исполнения наказаний

Федеральная регистрационная служба

Федеральная служба судебных приставов

Государственная фельдъегерская служба РФ (федеральная служба)

Служба внешней разведки РФ (федеральная служба)

Федеральная служба безопасности РФ (федеральная служба)

Федеральная служба РФ по контролю за оборотом наркотиков (федеральная служба)

Федеральная служба охраны РФ (федеральная служба)

Главное управление специальных программ Президента РФ (федеральное агентство)

Управление делами Президента РФ (федеральное агентство)

//. Федеральные министерства, руководство которыми осуще­ствляет Правительство РФ, федеральные службы и федеральные агентства, подведомственные этим федеральным министерствам

Министерство здравоохранения и социального развития РФ

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потре­бителей и благополучия человека

Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития

Федеральная служба по труду и занятости

Федеральное агентство по здравоохранению и социальному развитию

Федеральное медико-биологическое агентство Федеральное агентство по высокотехнологичной медицин­ской помощи

Министерство культуры и массовых коммуникаций РФ

Федеральное архивное агентство Федеральное агентство по культуре и кинематографии Федеральное агентство по печати и массовым коммуника­циям

Министерство образования и науки РФ

Федеральная служба по интеллектуальной собственности, патентам и товарным знакам

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки Федеральное агентство по науке и инновациям Федеральное агентство по образованию

Министерство природных ресурсов РФ

Федеральная служба по надзору в сфере природопользова­ния

Федеральное агентство водных ресурсов Федеральное агентство лесного хозяйства Федеральное агентство по недропользованию

Министерство промышленности и энергетики РФ

Федеральное агентство по промышленности Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии

Федеральное агентство по энергетике

Министерство регионального развития РФ

Федеральное агентство по строительству и жилищно-комму­нальному хозяйству

Министерство сельского хозяйства РФ

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору

Федеральное агентство по рыболовству

Министерство транспорта РФ

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта Федеральное агентство воздушного транспорта Федеральное дорожное агентство Федеральное агентство железнодорожного транспорта Федеральное агентство морского и речного транспорта Федеральное агентство геодезии и картографии

Министерство информационных технологий и связи РФ

Федеральное агентство по информационным технологиям Федеральное агентство связи

Министерство финансов РФ

Федеральная налоговая служба Федеральная служба страхового надзора Федеральная служба финансово-бюджетного надзора Федеральная служба по финансовому мониторингу Федеральное казначейство (федеральная служба) Министерство экономического развития и торговли РФ Федеральное агентство по государственным резервам Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости Федеральное агентство по управлению федеральным имуще­ством

Федеральное агентство по управлению особыми экономиче­скими зонами

///. Федеральные службы и федеральные агентства, руковод­ство которыми осуществляет Правительство РФ Федеральная антимонопольная служба Федеральная аэронавигационная служба Федеральная служба по тарифам

Федеральная служба по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды

Федеральная служба государственной статистики Федеральная служба по финансовым рынкам Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору

Федеральная таможенная служба

Федеральная служба по надзору в сфере массовых коммуни­каций, связи и охраны культурного наследия Федеральное агентство по атомной энергии Федеральное космическое агентство

Федеральное агентство по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств Федеральное агентство по туризму

Федеральное агентство по физической культуре и спорту В регламент федерального органа исполнительной власти включаются разделы, определяющие общие правила его дея­тельности и особенности организации осуществления полномо­чий, в том числе:

а) общие положения;

б) порядок планирования и организации работы;

в) порядок подготовки и оформления решений и поручений руководителя федерального органа исполнительной власти и его заместителей;

г) порядок исполнения поручений в федеральном органе ис­полнительной власти;

д) порядок подготовки проектов, вносимых в Правительст­во РФ (для федеральных органов исполнительной власти, наде­ленных соответствующими полномочиями);

е) порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и членов Совета Федерации Федерального Соб­рания РФ;

ж) порядок деятельности и взаимодействия подразделений федерального органа исполнительной власти при осуществле­нии возложенных на них функций;

з) порядок взаимодействия федерального министерства и находящихся в его ведении федеральных служб и федеральных агентств, а также порядок осуществления федеральным мини­стерством своих полномочий по координации и контролю дея­тельности соответствующих федеральных служб, федеральных агентств, а также государственных внебюджетных фондов;

и) правила организации деятельности территориальных ор­ганов (при наличии территориальных органов);

к) правила организации взаимодействия с территориальны­ми органами и подведомственными организациями (при нали­чии территориальных органов и подведомственных организа­ций);

л) порядок работы с обращениями граждан и организаций;

м) порядок обеспечения доступа к информации о деятельно­сти федерального органа исполнительной власти.

На примере Регламента Федеральной таможенной службы, утвержденного приказом Федеральной таможенной службы от 2 декабря 2005 г. № И30, можно показать основные элементы механизма правового регулирования организации и деятельно­сти этого федерального органа исполнительной власти. В этом Регламенте установлены: общие положения; структура и штат­ное расписание ФТС России; полномочия руководителей ФТС России; административные регламенты и стандарты государст­венных услуг (административные регламенты исполнения госу­дарственных функций и предоставления государственных ус­луг, которые определяют административные процедуры, обеспе­чивающие осуществление функций ФТС России, эффективную работу его структурных подразделений и должностных лиц, реализацию прав граждан); порядок планирования и организа­ции работы; порядок подготовки и оформления решения ФТС России; порядок исполнения поручений в ФТС России; поря­док подготовки проектов нормативных правовых актов Мин­экономразвития России и Минфина России, разрабатываемых ФТС России, и проектов приказов ФТС России, согласовывае­мых с Минэкономразвития России; порядок рассмотрения про­ектов актов Правительства РФ, поступивших на согласование в ФТС России; порядок рассмотрения и подготовки проектов федеральных законов, концепций, технических заданий на их разработку, а также проектов заключений, поправок и офици­альных отзывов Правительства РФ на законопроекты; порядок рассмотрения парламентских запросов, запросов и обращений депутатов Государственной Думы и членов Совета Федерации, участие в работе Федерального Собрания РФ; Правила органи­зации деятельности таможенных органов; порядок взаимоотно­шений с органами судебной власти; порядок работы с обраще­ниями граждан и организаций, прием граждан; порядок обес­печения доступа к информации о деятельности ФТС России.

В настоящее время завершается процесс утверждения регла­ментов федеральных органов исполнительной власти.

Административная реформа в известном смысле пронизыва­ет многие сферы публично-правового регулирования. В соответствии с Федеральным законом «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. должны разрабатываться и утверждаться так называемые техническее регламенты. Указанный федеральный закон устанавливает правовые основы определения порядка обязательных требований к продукции, процессам производст­ва, эксплуатации, хранению, перевозке, реализации и утилиза­ции, выполнению работ и оказанию услуг, оценке и подтвержде­нию соответствия' Область технического регулирования должна нормативно обеспечиваться в виде многочисленных техниче­ских регламентов которые должны приниматься в форме феде­рального закона Распоряжение Правительства РФ от 6 ноября 2004 г № 1421-р утвердило Программу разработки технических регламентов на В каждом техническом регламенте должен содержаться весьма полный перечень положений требо­ваний и норм предъявляемых к соответствующему виду, техни­ческого регулирования Постановлением Правительства РФ от 12 октября 2005 г № 609 был утвержден специальный техниче­ский Регламент «О требованиях к выбросам автомобильной тех­никой выпускаемой в обращение на территории Российской Федерации вредных (загрязняющих) веществ»

 

< Попередня   Наступна >