174

---

Какой порядок организации и деятельности жилищно-строительных кооперативов?

Одним из организационных начал жилищно-строительной кооперации является принцип добровольности. Кооператив формируется из числа граждан, желающих вступить в его члены.Цель организации ЖСК строительство жилого дома и обеспечение тем самым жильем членов кооператива и их семей за собственные средства с помощью банковского кредита.В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 20 октября 1992 г. "О дальнейшем развитии жилищно-строительной (жилищной) кооперации" предусмотрено предоставление членам ЖСК льготных кредитов. Кредиты предоставляются ЖСК на строительство жилых домов в размере 90% стоимости строительства дома на срок до 30 лет с ежегодным погашением равными частями. Члены ЖСК, общие годовые расходы которых на погашение кредита с учетом процентной ставки превышают 20% совокупного годового дохода семьи, пользуются льготным государственным кредитом с оплатой 3% годовых. Льготные кредиты предоставляются также другим категориям граждан, которым эти льготы установлены в соответствии с действующим законодательством.Сооружение дома не завершающая стадия деятельности кооператива, а только первоначальный этап, поскольку в дальнейшем на кооператив возлагается обязанность по обеспечению эксплуатации построенного дома. Законодательством предусмотрено, что ЖСК могут также приобретать подлежащие капитальному ремонту и реконструкции жилые дома, осуществлять их ремонт, реконструкцию и последующую эксплуатацию.Организуются ЖСК либо по территориальному при местных органах исполнительной власти, либо по производственному при предприятиях, учреждениях, организациях, принципу.Поскольку после окончания строительства кооперативного дома каждому члену кооператива должна быть предоставлена отдельная квартира (ст. 141 Жилищного кодекса), число граждан, вступающих в организуемый кооператив, должно соответствовать количеству квартир

в доме, запланированном к строительству. Это положение закреплено и в Примерном уставе ЖСК.На основании заявлений граждан, состоящих на кооперативном учете, с соблюдением установленной очередности органы исполнительной власти на местах или администрация предприятия совместно с профкомом составляют списки граждан, вступающих в данный кооператив, и членов их семей и проводят общее собрание граждан, на котором принимается решение об организации кооператива.Решение собрания и список вступающих в кооператив утверждается местным органом исполнительной власти. При этом с учетом заявлений граждан и исходя из требований Примерного устава в части предельного размера жилой площади и количества комнат, определяются типы квартир (однокомнатные, двухкомнатные и т. д.), которые будут предоставляться. На этом этапе решается вопрос только о типе квартиры. Ее номер и размер площади становятся известны позднее после распределения квартир между членами кооператива.В соответствии с Примерным уставом ЖСК распределение квартир между членами кооператива производится перед сдачей дома в эксплуатацию. На этом (втором) этапе на основании решения, принятого при организации кооператива, выносится решение о предоставлении члену кооператива конкретной квартиры того типа, который был определен первоначально. Следует подчеркнуть, что в соответствии с Примерным уставом ЖСК первоначально принятое решения о выделении члену кооператива квартиры определенного типа может быть пересмотрено только при наличии просьбы об этом самого члена кооператива.Распределение квартир является компетенцией общего собрания членов кооператива. Споры о распределении жилья между членами ЖСК судам не подведомственны.Решение о распределении принимается большинством не менее 3/4 голосов присутствующих на собрании членов кооператива.Метод распределения квартир Примерным уставом не определен. На практике в некоторых случаях распределение поручается правлению кооператива, инициативной группе или же специально создаваемой для этого комиссии, предложения которых впоследствии рассматриваются и утверждаются общим собранием.Наиболее часто квартиры в кооперативных домах распределяются по жребию. Жеребьевка производится по группам между членами кооператива, имеющими право согласно первоначально принятому решению на получение квартиры данного типа. Иногда она проходит в два этапа вначале определяется очередность, по которой будет тянуться жребий с номером квартиры данного типа, а затем тянутся сами жребии.При распределении квартир существенную роль играют поправочные коэффициенты к стоимости квартир, которые в соответствии с Примерным уставом ЖСК (п. 12) могут быть введены до распределения квартир. В результате их применения квартиры, расположенные на неудобных этажах, с худшей ориентацией и т. п. оплачиваются ниже их строительной стоимости.После утверждения решения об организации кооператива созывается общее собрание для принятия устава кооператива.Устав принимается в соответствии с Примерным уставом ЖСК и регистрируется в местном органе исполнительной власти. Устав может уточнять или дополнять нормы, содержащиеся в Примерном уставе ЖСК. Его положения, однако, не могут противоречить Примерному уставу. Если имеются расхождения между положениями устава конкретного кооператива и Примерного устава, действуют положения последнего. Суд не применяет правила, содержащиеся в уставе данного кооператива, если они не соответствуют законодательству.Вносимые в устав кооператива изменения и дополнения также подлежат регистрации.Со дня регистрации устава кооператив приобретает права юридического лица, пользуется штампом и печатью с обозначением своего наименования.Завершающей стадией организации ЖСК является созыв общего собрания, на котором избираются правление и ревизионная комиссия. Собрание утверждает также согласованные с местными властями и строительной организацией проект и сводную смету и устанавливает размер вступительного взноса.Граждане считаются членами кооператива с дня регистрации. Поэтому пересмотр утвержденного списка членов кооператива после регистрации не допускается. Вопрос об исключении из кооператива может быть решен только при наличии предусмотренных законодательством оснований и в установленном порядке.Контроль за деятельностью ЖСК, за эксплуатацией и ремонтом принадлежащих им домов, осуществляют местные органы исполнительной власти. Согласно ст. 138 Жилищного кодекса, местный орган исполнительной власти вправе отменить решение общего собрания или правления кооператива, если оно противоречит законодательству. < Попередня   Наступна >