А.А. Власов ГРАЖДАНСКОЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЕ ПРАВО Москва 2003
Глава 3
ГРАЖДАНСКИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
§ 1. ПОНЯТИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
При осуществлении правосудия по гражданским делам между судом и лицами, участвующими в процессе рассмотрения и раз¬решения, а также исполнения решения суда, складываются и развиваются общественные отношения, регулируемые граждан¬ским процессуальным правом. Поскольку их отраслевой характер обусловлен тем, что они урегулированы нормами гражданского процессуального права, следовательно, они являются граждански¬ми процессуальными правоотношениями.
Впервые понятие гражданских процессуальных отношений в правовую науку было введено О. Бюловым, который конструи¬ровал его как обычное обязательственное отношение граждан¬ско-правового характера, в котором суд и стороны имеют права и обязанности. При этом гражданский процесс рассматривался им в виде единого правоотношения с несколькими субъектами, развивающегося постепенно по ступеням-стадиям.
«Бюловская» теория гражданского процесса как правоотноше¬ния долгие годы являлась основной теорией науки гражданского процессуального права.
Среди русских цивилистов-процессуалистов были как про¬должатели теории Бюлова, так и ее противники. Среди стойких последователей О. Бюлова необходимо отметить А. X. Гольмстена, достаточно много и тщательно разрабатывавшего эту тео¬рию.
С критикой «бюловского» направления и обоснованием само¬стоятельной теории властеотношений выступал известный русский правовед Г. А. Нефедьев. С появлением в печати данного научно¬го труда дальнейшее развитие русской процессуальной науки дол¬гое время находится в плане постоянных дискуссий как между сторонниками, так и противниками «бюловской» теории.
Поэтому вопрос о структуре гражданских процессуальных правоотношений в правоведении решается неоднозначно. Так, по мнению В. Н. Щеглова, с возбуждением производства по кон¬кретному гражданскому делу возникает одно сложное граждан¬ское процессуал
По мнению других процессуалистов, в производстве по граж¬данскому делу возникает не одно, а целая система гражданских процессуальных правоотношений. Как известно, каждая система предполагает взаимную связь ее элементов. Роль составных час¬тей системы гражданских процессуальных правоотношений вы¬полняют так называемые элементарные правоотношения.
Стадийность гражданского судопроизводства отражается и на системе гражданских процессуальных правоотношений. Это озна¬чает, что одни взаимообусловленные возникающие и развиваю¬щиеся элементарные правоотношения сменяют друг друга, выра¬жая тем самым динамику гражданского процесса от возбуждения производства по делу до исполнения судебного 'решения.
Специфической особенностью гражданских процессуальных правоотношений является то, что обязательным субъектом каж¬дого элементарного правоотношения выступает суд (суд — сторо¬на, суд — прокурор, суд — свидетель, суд — переводчик и т. п.).
В теории гражданского процессуального права высказано и другое мнение (И. А. Жеруолис, А. Ф. Козлов, А. И. Зинченко), согласно которому гражданские процессуальные правоотно-шения могут складываться между участниками судопроизводства помимо суда, например непосредственные — между сторонами. С такой точкой зрения нельзя согласиться по причине того, что она не основана на законе. Гражданское процессуальное законо¬дательство не предоставляет участникам судопроизводства взаим¬ных процессуальных прав и не возлагает на них процессуальных обязанностей по отношению друг к другу.
В системе гражданских процессуальных правоотношений сле¬дует различать основные, дополнительные и служебно-вспомогательные правоотношения.
К основным гражданским процессуальным правоотношениям от¬носятся такие правоотношения, без которых не может возникнуть и существовать гражданское судопроизводство по конкретному делу (между судом и истцом, судом и ответчиком, судом и заявителем в делах неисковых производств).
По мнению М. С. Шакарян, необходимо к основным граж¬данским процессуальным правоотношениям относить правоотно¬шения, связывающие прокурора или органы государства либо иных лиц, от своего имени обращающихся в суд за защитой прав и законных интересов других лиц, с остальными участника¬ми судопроизводства.
Однако с данной точкой зрения вряд ли можно согласиться, поскольку такие правоотношения не носят фундаментального ха¬рактера, и в определенных ситуациях судопроизводство может развиваться и без них. Так, если прокурор, предъявивший иск, отказывается от него, а истец, в чьих интересах иск был предъ¬явлен, настаивает на продолжении процесса, суд должен рас¬смотреть и разрешить дело по существу (ч. 2 ст. 45 ГПК).
Для основного гражданского процессуального правоотноше¬ния характерно то, что оно существует от начала и до конца производства по делу.
Дополнительные гражданские процессуальные правоотноше¬ния связывают суд с такими лицами, которые могут участвовать в производстве по одним делам и не участвовать в других про¬изводствах (с прокурором, третьими лицами).
Служебно-вспомогательные процессуальные правоотношения в гражданском судопроизводстве возникают и существуют у суда с участниками, выполняющими служебно-вспомогательные функ¬ции (со свидетелями, экспертами, специалистами, переводчиками).
В целом особенностью гражданских процессуальных правоот¬ношений является то, что они носят властный характер, т. е. вы¬ступают как властеотношения (субъекты гражданских процессуа¬льных правоотношений — суд и любой другой участник судопро¬изводства — находятся в отношениях власти и подчинения).
Этим гражданские процессуальные правоотношения отлича¬ются от тех материальных правоотношений, для которых харак¬терно равенство субъектов (гражданских, трудовых, семейных). На суд как обязательного субъекта гражданского процессуально¬го правоотношения возложена обязанность по выполнению задач гражданского судопроизводства (ст. 2 ГПК).
Суд руководит всем ходом процесса, направляет действия лиц, участвующих в судебном процессе, обеспечивает выполне¬ние и осуществление ими прав и обязанностей, принимает по¬становление, имеющее властный характер, разрешает материаль¬но-правовой спор, чем и осуществляет защиту нарушенного или оспоренного субъективного права (ч. 2 ст. 156 ГПК).
Особенностью гражданских процессуальных отношений явля¬ется и то, что они могут существовать только как правоотноше¬ния. Этим они также отличаются от материальных отношений, которые возможны не только как правовые, но и как фактиче¬ские, т. е. не урегулированные нормами права.
Указанные особенности гражданских процессуальных право¬отношений позволяют определить их как общественные отноше¬ния, регулируемые нормами гражданского процессуального права, которые складываются в процессе защиты субъектив¬ных прав и охраняемых законом интересов между судом и лю¬быми другими участниками судопроизводства, и направленные на достижение его целей.
К признакам гражданских процессуальных правоотношений можно отнести:
— правовой характер;
— властный характер;
— обязательным субъектом является суд;
— многосубъектность.
§ 2. ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Для возникновения гражданских процессуальных правоотношений необходимы три предпосылки:
— нормы гражданского процессуального права;
— юридические факты;
— правосубъектность участников правоотношений.
Например, до недавнего времени гражданскому процессуаль¬ному праву не был известен институт судебного приказа. Одна¬ко с принятием Федерального закона от 30 ноября 1995 г. «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуа¬льный кодекс РСФСР»1 ГПК РСФСР был дополнен главой 11-1 «Судебный приказ», содержащей нормы, регулирующие приказное производство.
В связи с этим появилось основание для возникновения гражданского процессуального отношения между судом и заяви¬телем по поводу судебного приказа.
Поэтому нормы гражданского процессуального права явля¬ются главной и необходимой предпосылкой возникновения гражданских процессуальных правоотношений по конкретному делу.
Вместе с тем на основании одной лишь нормы гражданского процессуального права процессуальное правоотношение возникнуть не может. Правовая норма должна быть реализована совершением действия конкретного лица или его бездействием (например, предъявлением иска, вступлением того или иного лица в процесс и т. п.).
Действие (бездействие) может быть также предпосылкой воз¬никновения процессуальных правоотношений только при условии, если оно носит правовой характер, т. е. стало юридическим фак¬том. В числе юридических фактов, порождающих гражданские процессуальные правоотношения, должно быть действие суда. На¬пример, для возникновения системы гражданских процессуальных правоотношений суд должен принять исковое заявление (заявле¬ния) и возбудить производство по гражданскому делу.
Таким образом, процессуальные правоотношения возникают также лишь при наличии определенных юридических фактов.
Юридический факт служит предпосылкой не только возник¬новения, но и прекращения процессуальных правоотношений. Так, событие является основанием возникновения, изменения или прекращения процессуальных правоотношений только в со¬вокупности с действием суда.
Например, смерть стороны сама по себе не влечет процессуа¬льно-правовых последствий и для их наступления суд должен прекратить или приостановить производство по делу.
В отличие от материально-правовых отношений основанием возникновения изменения или прекращения процессуальных правоотношений не могут быть договоры между судом и участ¬никами процесса. Однако договоры между сторонами и третьими лицами возможны (ст. 32, 39, 220 ГПК).
Форма выражения действия суда как юридического фак¬та — письменная.
Наряду с нормами гражданского процессуального права и юридическими фактами необходимой предпосылкой возникно¬вения гражданских процессуальных правоотношений является гражданская процессуальная правоспособность.
Гражданская процессуальная правоспособность — это предо¬ставленная субъекту отношений законом возможность иметь в гражданском судопроизводстве процессуальные права и нести процессуальные обязанности.
Содержание гражданской процессуальной правоспособности определяется нормами гражданского процессуального права для каждого конкретного участника судопроизводства в зависимости от задач и интересов, которые он выполняет и преследует своим участием в судопроизводстве.
Гражданской процессуальной правоспособностью обладают граждане, юридические лица, общественные организации, не явля¬ющиеся юридическими лицами, трудовые коллективы. Например, по делам о признании забастовки незаконной в качестве ответчи-ков привлекаются избранные коллективом забастовочные комите¬ты. Также в суд с иском о лишении родительских прав согласно ст. 70 СК вправе обращаться комиссии по делам несовершенно¬летних и т. п.
Следовательно, при наличии установленного законом права на судебную защиту организации становятся участниками граж¬данского судопроизводства и в случае отсутствия у них статуса юридического лица.
Правоспособность прокурора и организаций, участвующих в процессе в соответствии со ст. 45, 46 ГПК, определяется соот¬ветствующими законодательными актами, определяющими цели и задачи их деятельности.
Гражданская процессуальная правоспособность возникает од¬новременно с правоспособностью в материальном праве.
Однако для того чтобы личными действиями осуществлять процессуальные права и исполнять процессуальные обязанности, необходимо также обладать и процессуальной дееспособностью.
Гражданская процессуальная дееспособность — это предо¬ставленная законом субъекту гражданского процессуального пра¬воотношения способность личными действиями в пределах зако¬на осуществлять гражданские процессуальные права и исполнять возложенные на него процессуальные обязанности, а также пору¬чать ведение дела своему представителю (ст. 37 ГПК).
Граждане становятся полностью дееспособными с достижением совершеннолетия, т. е. по достижении восемнадцати лет. Несовер¬шеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет обладают частичной дее¬способностью. Их нарушенные права и законные интересы защи¬щаются в суде их родителями, усыновителями и попечителями. Однако суд обязан привлекать к участию в деле самих несовер¬шеннолетних.
Законодатель исключил ранее действовавшее правило в отноше¬нии граждан, признанных ограниченно дееспособными (ст. 37 ГПК).
В случаях, предусмотренных законом по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоот¬ношений, несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет лично защищают в суде свои права, свободы и законные интересы. Од¬нако суд вправе по собственной инициативе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних.
Несовершеннолетний, достигший шестнадцати лет, может лично осуществлять свои процессуальные права и обязанности в суде в случае объявления его полностью дееспособным (эман¬сипация — ст. 27 ГК). Он может также лично осуществлять свои процессуальные права и выполнять процессуальные обязанности со времени вступления в брак (ст. 37 ГПК).
Юридические лица обладают процессуальной правоспособно¬стью и дееспособностью с момента их регистрации.
Процессуальная правоспособность граждан прекращается со смертью гражданина или с объявления его в судебном порядке умершим.
Процессуальная правоспособность и дееспособность юридиче¬ского лица заканчивается с прекращением его существования, а процессуальная дееспособность граждан — со смертью гражда¬нина или с момента признания его в судебном порядке недее¬способным.
Моменты возникновения и прекращения гражданской процес¬суальной правоспособности и дееспособности для других участ¬ников судопроизводства законом не определены, поэтому некото¬рыми авторами предлагается следующее решение этого вопроса, которое заслуживает внимания.
Так, у судьи (суда) и прокурора процессуальная правоспособ¬ность и дееспособность должны возникать с момента их назначе¬ния (учреждения) в таком качестве, а прекращаться с момента окончания их полномочий.
Правоспособность и дееспособность судебных представителей должна возникать с достижением совершеннолетия, прекращаться со смертью, с объявления гражданина умершим, а для доброволь¬ного представительства процессуальная дееспособность должна прекращаться с отменой поручения.
Процессуальные правоспособность и дееспособность экспертов возникают с момента приобретения ими необходимых знаний.
Поскольку для участия свидетелем в гражданском судопроиз¬водстве закон не предусматривает возрастного ограничения, то процессуально правоспособным и дееспособным свидетелем дол¬жен признаваться гражданин по усмотрению суда в зависимости от обстоятельств конкретного гражданского дела, возраста граж¬данина и степени развитости его психики.
§ 3. ОБЪЕКТ И СОДЕРЖАНИЕ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
В соответствии с общей теорией права объектом любого пра¬воотношения является то, на что направлено это правоотношение. Такое определение объекта правоотношения вполне приме¬нимо и к гражданским процессуальным правоотношениям.
Рассматривая вопрос об объекте гражданских процессуальных правоотношений, следует различать общий объект всей системы процессуальных отношений по конкретному гражданскому делу и специальные объекты каждого элементарного правоотношения в отдельности.
Общим объектом всей системы процессуальных правоотно¬шений по тому или иному конкретному делу является материа¬льно-правовой спор или охраняемый законом интерес, который суд должен разрешить или защитить.
Специальный объект элементарного правоотношения — это результат, достигаемый в процессе осуществления конкретного правоотношения. Например, процессуальное правоотношение, связывающее суд со свидетелем, направлено на получение от свидетеля сведений о существенных для дела фактах. Процессуа¬льное правоотношение между судом и истцом направлено на по¬лучение объяснения по делу об исковом требовании и его обо¬сновании.
Объектом процессуального правоотношения между судом и экспертом является основанное на специальных знаниях за¬ключение о существенных для дела фактах и т. д.
Содержание гражданских процессуальных правоотношений определяется представителями теории гражданского процессуаль¬ного права не однозначно. Например, Н. А. Чечина, Д. М. Че¬чот, К. И. Комиссаров, В. М. Семенов считают, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются процес¬суальные права и обязанности их субъектов.
Другой ученый-процессуалист А. А. Мельников полагал, что содержанием процессуальных правоотношений является поведе¬ние субъектов, т. е. действия, совершаемые в процессе осуществ¬ления их прав и обязанностей.
Однако необходимо отметить, что процессуальные права и обязанности как мера возможного и должного поведения явля¬ются категориями абстрактными. Они реализуются только путем совершения процессуальных действий и потому неразрывно свя¬заны с поведением субъектов процессуальных правоотношений.
Все это дает основание для вывода о том, что содержанием гражданских процессуальных правоотношений являются не только процессуальные права и обязанности субъектов этих отношений, но и процессуальные действия субъектов по их ре¬ализации.
Процессуальное правоотношение необходимо отличать от материального.
Во-первых, по субъектам. Так, материальное правоотношение возникает между равными субъектами, и суд в нем не участвует. Кроме того, равенство субъектов материального правоотношения предопределяет и определенное действие принципов диспозитивности и состязательности в судебном процессе.
Во-вторых, по предмету регулирования. Если материальное правоотношение регулирует поведение сторон в. области граж¬данского оборота, трудовых, семейных и иных отношений, то процессуальное правоотношение регулирует в области отправле¬ния правосудия по гражданским делам.
В-третьих, по юридическим фактам (основаниям возникнове¬ния, развития и окончания правоотношений). Если для материаль¬ных правоотношений ими являются факты, предусмотренные нор¬мами соответствующих отраслей материального права (например, из договоров, вследствие причинения вреда другому лицу и т. д.), то для процессуальных отношений — процессуальные действия.
§ 4. СУБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРОЦЕССУАЛЬНЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Субъектов гражданских процессуальных правоотношений можно разделить на три группы:
— суд, судья;
— лица, участвующие в деле;
— лица, содействующие осуществлению- правосудия.
Суд является обязательным субъектом каждого гражданского процессуального правоотношения. Как орган государственной власти, осуществляющий правосудие, суд занимает командное положение в судопроизводстве, руководя процессом.
Однако суд правомочен на совершение процессуальных дей¬ствий при следующих условиях:
— если в рассмотрении и разрешении дела участвуют судьи, назначенные в установленном законом порядке;
— если у судей нет личной, прямой или косвенной заинтере¬сованности в исходе дела, а также отсутствуют обстоятельства, вызывающие сомнение в их объективности и беспристрастности (ч. 1 ст. 16 ГПК).
В гражданском процессуальном правоотношении суд выступа¬ет в качестве и коллегиального органа, и единоличного судьи (ст. 7 ГПК). Гражданские дела в судах первой инстанции рассматриваются судьями этих судов в основном единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиа¬льно. В кассационной и надзорной инстанциях рассмотрение дел осуществляется судом только коллегиально.
В случаях, когда судье предоставлено право единолично рас¬сматривать гражданские дела и совершать отдельные процессуа¬льные действия (ст. 133, 150 ГПК), он действует от имени суда.
К первой группе субъектов гражданских процессуальных пра¬воотношений относятся суды первой и второй инстанций, а так¬же суды, пересматривающие гражданские дела в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, которые обладают процессуальными правами и несут процессуальные обязанности перед участниками гражданского судопроизводства.
Ко второй группе субъектов гражданских процессуальных правоотношений относятся лица, участвующие в деле. Круг их определен законом (ст. 34 ГПК).
Критерием отнесения того или иного участника судопроиз¬водства к лицам, участвующим в деле, является наличие у него юридической (материально-правовой или процессуальной) заин¬тересованности в исходе дела.
Юридическая заинтересованность в исходе дела — это осно¬ванный на законе ожидаемый правовой результат рассмотрения и разрешения дела для данного лица. Например, истец ожидает от процесса удовлетворения исковых требований, ответчик — от¬каза в иске. Для прокурора, участвующего в деле, юридический интерес к исходу процесса выражен в ожидании постановления судом законного и обоснованного решения.
У лиц, участвующих в деле, юридическая заинтересованность различна по своему характеру. Например, у одних она носит личный, субъективный характер (у сторон, третьих лиц, заявите¬лей), у других является государственно-правовой (например, у прокурора и субъектов, защищающих от своего имени права других лиц).
Юридическую заинтересованность следует также отличать от заинтересованности фактической, основанной на отношениях родства, дружбы, неприязни, подчиненности.
Третью группу субъектов процессуальных правоотношений составляют участники судопроизводства, содействующие право¬судию (свидетели, эксперты, специалисты, переводчики). Харак¬терной чертой участников гражданских процессуальных правоот-ношений этой группы является то, что они не имеют юридиче¬ской заинтересованности в исходе дела.
Однако характерным для всех трех групп является то, что Для выполнения функции содействия правосудию данные субъ¬екты наделены процессуальными правами и обязанностями.
< Попередня Наступна >