2. Правовой режим использования земель промышленности Земля и право Пособие для российских землевладельцев, профессор С. А. Боголюбов
Земельное право - ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО |
2. Правовой режим использования земель промышленности
Земель-
ные участки промышленных предприятий предназначены для
размещения цехов внутризаводских коммуникаций, подъезд-
ных путей, складских помещений и других необходимых
зданий, сооружений и для организации производственной
деятельности. Часть участка занята административными и
культурно-бытовыми зданиями (заводоуправление, столо-
вая, медпункт). При этом субъектом права землепользова-
ния является само предприятие. Оно отвечает за состоя-
ние и использование земли. Размер участка данного
предприятия (комбината, промышленного комплекса) опре-
деляется проектом его строительства с учетом максималь-
но экономного использования земли. Как правило, новые
предприятия строятся в промышленных районах (узлах),
где организуются общие вспомогательные производства,
инженерные сооружения, системы энерго-, водоснабжения и
другие коммуникации. Поэтому проекты предприятий должны
быть увязаны с проектами планировки промышленных райо-
нов, схемами генпланов промышленных узлов, а при от-
сутствии таковых - с существующими или намечаемыми ком-
муникациями, сетями и сооружениями. Выполнение данных
требований способствует охране и рациональному исполь-
зованию земель. Кроме того, в проект строительства зак-
ладывается возможность соблюдения противопожарных норм;
рациональные решения по охране водоемов, почвы и атмос-
ферного воздуха, по отводу сточных вод (уменьшение их
количества, бессточные системы); затраты на снятие и
хранение плодородного слоя почвы, на рекультивацию и
возмещение убытков, причиненных прежним землепользова-
телям. Участки для отвалов, отходов, шлаконакопителей и
отбросов надлежит выбирать на землях, непригодных для
сельского хозяйства, с соблюдением норм и прав безопас-
ности. Строительные нормы и правила устанавливают целый
ряд запретов. Так, размещение предприятий или групп
предприятий, зданий, сооружений и коммуникаций не до-
пускается: на площадках залегания полезных ископаемых
без согласования с органами государственного горного
надзора; в опасных зонах отвалов породы угольных и
сланцевых шахт или обогатительных фабрик; в зонах ак-
тивного карста, оползней, селевых потоков и снежных ла-
вин, которые могут угрожать застройке и эксплуатации; в
первом поясе зоны санитарной охраны водных источников;
в первой зоне округов санитарной охраны курортов, если
проектируемые объекты не связаны с эксплуатацией их ле-
чебных свойств; в зеленых зонах городов и поселков го-
родского типа; на землях, занятых или предназначенных
для лесов, лесопарков; на участках, загрязненных орга-
ническими и радиоактивными отбросами до истечения сро-
ков, установленных органами санитарно-эпидемиологичес-
кой службы; на землях заповедников и их охранных зон; в
охранных зонах памятников истории, археологии, архитек-
туры, искусства, охраняемых государством. Предприятия,
действующие на временно предоставленных участках, обя-
заны за свой счет привести их в состояние, пригодное
для эксплуатации по основному назначению. Рекультивация
ведется в ходе основной деятельности, а при невозмож-
ности этого - не позднее одного года после завершения
работ. Предприятия, деятельность которых нарушает поч-
венный покров, обязаны снимать и хранить плодородный
слой для рекультивации земель и повышения плодородия
малопродуктивных угодий. При этом необходимо руководс-
твоваться постановлением Правитель-
ства Российской Федерации "О рекультивации земель, сня-
тии, со-хранении и рациональном использовании плодород-
ного слоя почвы" от 23 февраля 1994 г. ь 1401. Затраты
на проведение таких работ относятся на счет собственных
средств юридических лиц и граж-дан в соответствии с ут-
вержденными проектами рекультивации земель.
< Попередня Наступна >