62

---

5. Иные ведомства

По мере расширения спектра межгосударственных связей все большее число ведомств вовлекается в их осуществление в рамках своей компетенции, выступая в качестве специализированных органов внешних сношений. Существует даже теория, согласно которой в будущем межведомственные соглашения займут доминирующее положение в международном праве <*>.

--------------------------------

<*> См.: Slaughter A.-M. International Law in a World of Liberal States // EJIL. 1995. N 4. Р. 513.

 

В США Министерство почт обладает законодательно оформленной компетенцией заключать международные соглашения в своей области без участия госдепартамента. Большинство наиболее крупных учреждений исполнительной власти США поддерживают международные отношения, заключают соглашения.

Возможность участия ведомств РФ в международных отношениях предусмотрена Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации" (далее - Закон о международных договорах). Кроме того, соответствующие полномочия определены в положениях о министерствах. В Положении о Министерстве юстиции РФ, например, говорится, что оно подписывает международные договоры РФ о правовой помощи по гражданским, семейным, уголовным и иным делам (ст. 16). В этой связи отметим характерное для современности расширение компетенции в области внешних сношений ведомств, занятых правоохранительной деятельностью <*>. Эта тенденция объясняется развитием международного сотрудничества в борьбе с преступностью.

--------------------------------

<*> В Положении о МВД РФ 1996 г., в частности, говорится, что Министерство заключает в установленном порядке междунар

одные договоры РФ, "осуществляет взаимодействие с международными организациями, правоохранительными органами иностранных государств, направляет в иностранные государства своих представителей для реализации полномочий, отнесенных к компетенции Министерства".

 

< Попередня   Наступна >