Радник

---

Индия VI-XII вв. представляла собой совокупность многочисленных государств - княжеств, экономически не связанных между собой, объединявшихся время от времени в результате войн вокруг крупнейших кня-жеств. Такие политические образования, как империя Сатаваханов, Харши, Гуптов, Чалукьев, были непроч-ными, отдельные княж. ества, входившие в них, сохраняли своих старых правителей. Непрочность этих им-перий усугублялась относительной автономией крупных сельских общин, состоящих, как правило, из не-скольких мелких общин, борьбу с которыми вело цен-тральное правительство с помощью военной силы и бюрократического аппарата.

Индусские государства этого времени были монархиями, во главе них стояли махараджи -главные князья. Под их властью находилась большая часть земли в государстве. Трон, как правило, переходил от отца к сыну, но в ряде случаев преемник назначался по воле предшественника. Власть государей ограничи-валась религиозными предписаниями, обычаями и си-лой знати. Индусская политико-религиозная концепция "девараджи" ("хорошего царя"), исходившая из того, что царь является посредником между богами и людьми на земле, предписывала ему выполнение осо-бой дхармы (обязанности). Одной из этих обязаннос-тей была охрана мира среди подданных и борьба с преступлениями. Махарадже помогали со-ветники (монтри паришад). В государственном аппа-рате значительное место принадлежало военным сборщикам налогов. Эти функции на местах, как правило, совмещали одни и те же лица.

Гражданская юрисдикция осуществлялась обычно теми, кто собирал налоги. В жалованных грамотах феодалам вместе с налоговым и административным иммунитетом предоставлялось право суда над крестья-нами по отдельным видам уголовных преступлений. Ряд уголовных преступлений рассматривался в судах общин и каст.

Широкое распространение купли-продажи земли как следствие развития частной собственности привело к созданию должности главного хранителя государст-венных документов, в о

бязанность которого входило утверждение сделки, если она не наносила ущерба каз-не, и цена, назначаемая продавцом, не была завышена.

Империи Гуптов и Харши были разделены на про-винции, управляемые начальниками пограничных областей или наместниками. Провинции делились на округа. Самой мелкой административной единицей была сель-ская община во главе со старостой.

Во второй половине ХII века начались завоеватель-ные походы афганских правителей. Султанам из ди-настии Гуридов потребовалось всего два десятилетия для установления господства над всей Северной Ин-дией, ибо феодальная раздробленность значительно снижала силу сопротивления местного населения. За-воеванные области включались вначале в состав го-сударственных земель державы Гуридов, а затем с XIII века выделились в самостоятельное государство, получившее название Делийский султанат. В 1229 году Делийский султанат был признан багдадский халифом в качестве независимого государства.

Делийский султанат был от-носительно централизованным государством. Эта цен-трализация держалась на силе делийских правителей, которые поддерживали свою власть методами жестоко-го подавления народного сопротивления и мятежей отдельных феодалов. К централизации толкала правя-щую элиту угроза монгольского завоевания и отсут-ствие поддержки со стороны местного населения внут-ри страны. Важным средством объединения непокор-ных феодалов вокруг султанского престола были зах-ватнические войны, которые вели правители. Эти войны привели к созданию в первой по-ловине XIV века огромной империи, включавшей зна-чительную часть территории Индии. Но уже в конце XIV века в результате нашествия Тимура в Индии вновь восторжествовала феодальная раздроблен-ность. Непрерывные мятежи феодалов привели в на-чале XVI века к покорению Северной Индии одним из потомков Тимура Бабуром, бывшим правителем Фер-ганы, который основал в 1526 году династию Великих Моголов.

Делийский султанат был деспотическим государ-ством, там не было общепризнанного порядка престо-лонаследия. Ислам предписывал султану выполнение ряда обязанностей: защиту веры и толкование священ-ного закона, установление мира среди подданных, за-щиту территории мусульманского государства, укреп-ление его границ, ведение войн против врагов исла-ма, собирание налогов, распределение государственных доходов.

В силу этих религиозных предписаний султан был теократическим главой государства и главнокомандую-щим армией. Ему принадлежала высшая исполнительная и судебная власть. Толкуя нормы мусульманского права, султан не мог, однако, не считаться с общепризнанным его толкованием (иджмой).

Двор султана был центром политической жизни и управления империи. Состоящий из большого числа придворных чинов, слуг, охраны, живших по строгим предписаниям восточного этикета и деспотического церемониала, султанский двор поглощал огромную долю средств государственной казны.

Главным сановником двора был вакил-и-дар, двор-цовый управитель, следящий за содержанием семьи, приближенных и слуг султана, за султанской кухней и столом. Другой, равной по значению фигурой при дворе был эмир-хаюб, главный церемониймейстер. Он и его помощники хаюбы стояли между султаном и его подданными. Особо приближенным хаюбам султан доверял командование военными экспедициями, созывал их для военного совета.

Снабжением двора занимались карханахи, в ведении которых было обеспечение двора пищей, одеждой, топливом и т. д. Они же ведали снабжением султанской армии и других ведомств.

В Делийском султанате не было какой-либо признанной системы государственных органов. Султан вершил дела с помощью тех людей, которых он назначал, произвольно определяя их полномочия. Тем не менее, в Индии существовали два главных ведомства: финансовое и военное. Финансами занималось ведомство главного министра султана - вазира, оно называлось диван-и-вазират.

Военное ведомство возглавлял арид-и-мамалик. Он главным инспектором вооруженных сил. Специальное ведомство диван-и-инша ведало корреспонденцией пра-вителя. Ведомство, именовавшееся диван-и-расалат, занималось религиозными делами и пожалованиями духовенству, ведомство диван-и-кази занималось судебными делами.

Делийский султанат был разделен на 23 провинции. Крупные провинции делились на шики (области). Следующей административной еди-ницей был паргана (район), включающий ряд деревень. Наместники провинций пользовались почти полной ав-тономией во всех внутренних делах своей области. Провинции копировали центральную администрацию, там был свой арид, ответственный за вооруженные силы, сахиб-и-диван, ответственный за сбор налогов, и т. д. Градоначальником был котвал. Он же был главой местной полиции.

Главным судьей в государстве (кази-и-мамаликом), подчиненным только самому султану, который мог публично вершить суд над своими подданными, был садр-ус-судура. Суд под председательством султана или наместника провинции назывался мазалим. Он рассматривал главным образом жалобы против чи-новников.

Отличительной чертой средневековой Индии было то, что здесь уголовный суд был частично отделен от администрации. В каждом большом городе, включая Дели, был свой кази (судья). Приводил в исполнение приговор в провинциях и армии амир-и-дад. Однако он не был простым исполнителем решения кази и имел право отказаться выполнить неправомерное решение. Ему поручалось также следить за сохранностью общественных построек, мостов, городских стен, контролировать полицию и деятельность особых блюстителей нравственности-мухтасибов, в обязанность которых входили охрана святых мест, пресечение пьянства, незаконных браков и т. д.

Прочность правительства в Делийском cyлтанате определялась боеспособностью армии. Конница являлась основной силой армии. Особое место отводилось дворцовой страже и другим отборным войскам, находящимся в столице. Пехота в отличие от конницы вербовалась как из мусульман, так и индусов. Армия была организована по десятичной системе. Военный чин зависел от числа воинов, находящихся под командованием определенного лица. Эмир командовал 100 всадниками, мелик -1000 всадниками, хан-10000 всадниками.

В XVI в на смену Делийскому султанату пришла империя Великих Моголов, где только падишах имел право жаловать землю феодалам в форме условного военного пожалования - джагира, когда даровалась не сама земля, а лишь пра-во сбора ренты с крестьян. Джагирдары, мусульман-ская знать, получали землю на условиях содержания определенного количества наемной конницы. Эти земли могли быть отобраны у джагирдаров.

Собственность заминдаров, покоренных моголами индусских феодалов, которые соглашались платить дань, также носила характер частного феодального землевладения.

Могольская Индия восприняла многие государственные институты и принципы управ-ления, которые были ранее свойственны Делийскому сул-танату. Это объясняется прежде всего однотипностью этих государств; тем, что империя Великих Моголов воз-никла также в результате завоевательных войн, а моголы, как правители Дели, были мусульманами, стремящимися усилить проникновение ислама во все области.

Так же, как и Делийский султанат, Могольская Индия была деспотическим государством, основной опорой которого была армия и разветвленный бюрократический аппарат, в котором не были до конца изжиты элементы дворцово-вотчинной системы управления, сепаратизм отдельных феодальных групп и крупных общин.

Во главе государства Великих Моголов стоял падишах, центральная фигура всей административной и су-дебной системы Индии. Он решал все важные дела в государстве, связанные с назначением должностных лиц, джагиров, наместников провинций и т. д.

В 1574 году падишах Акбар ввел административную систему, которая просуществовала до распада Могольской империи, так называемую систему "мансабдари". На основе этой реформы весь бюрократический аппарат был построен по военному образцу. Высшие чиновники были разделены на 33 ранга. Установленные ранги должны были соответствовать числу наемных всадников, которых они обязаны были выставлять.

Важную роль в управлении страной играли постоянно действующие совещания с высшими чиновниками. Эти совещания посвящались как обсуждению текущих дел, так и вопросам религиозной государственной политики.

Один раз в неделю эти совещания превращались в выс-шее судебное заседание.

Главными ведомствами в империи Моголов были, как и в Делийском султанате, ведомства военное и финансо-вое. Во главе финансового ведомства стоял первый ми-нистр - диван. Мир-бакши был главой военного ведом-ства, главным интендантом и казначеем.

В четверку главных министров входили также мир-саман-главный чиновник, ведавший падишахскими мастерскими и складами, и садр-ус-судар, являющийся главой духовного и судебного управления.

В Могольской Индии не было четкого различия меж-ду придворными и государственными должностями. Часто придворный конюший или водочерпий становился первым министром. Все слуги при дворе имели воинские звания по системе "мансабдари", они часто осуществляли конт-роль за деятельностью государственных чиновников.

Большую роль в центральном управлении играли личный секретарь падишаха и особый чиновник, который просматривал его указы. При дворе существовало раз-ведывательное управление, которое возглавлял особый чиновник.

Могольская империя была раз-делена на 15 областей во главе с наместниками - хаки-мами. В каждую область независимо от хакимов назначались фоуджи-дары - военные начальники, ведавшие военными делами, гомашты-сборщики налогов и на-чальники городов-котвалы.

В Могольской Индии была значительно уве-личена численность войск, непосредственно подчинявших-ся центральному правительству. Отряды, которые опла-чивались из казны, назывались дахили (дополнительны-ми). Особо привилегированные воины, нанявшиеся не-посредственно к падишаху, назывались ахади, ими ко-мандовал эмир высокого ранга. Наряду с наемными вой-сками в армии были и крестьянские ополчения.

< Попередня   Наступна >