Радник

---

ГЛАВА 17

ПРАВО ЛИЧНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

1. Понятие и субъекты права

личной собственности

 

Сущность  права  личной  собствен-

ности. Основной правовой формой наделения граждан

материальными благами для удовлетворения их потреб-

ностей в социалистическом обществе является право лич-

ной собственности.

 

Личная собственность носит потребительский харак-

тер, распространяется главным образом на объекты лич-

ного, а не производственного потребления. Она не может

в сколько-нибудь широких масштабах порождать самое

себя, так как в этом случае превращается в частную. По-

этому в своем существовании личная собственность не-

разрывна со своей основой - социалистической собст-

венностью. В личную собственность граждан поступает

главным образом то имущество, которое они приобретают

на получаемое ими вознаграждение за труд в сфере

общественного хозяйства, организуемого на базе социа-

листической собственности. Повышение производитель-

ности труда в социалистическом хозяйстве лежит в основе

роста общественного богатства, что обусловливает в свою

очередь увеличение трудовых доходов граждан, повыше-

ние их благосостояния.

 

Указан

ное соотношение между социалистической

и личной собственностью определяет, с одной стороны,

ведущее значение первой, с другой - производный и по-

требительский характер, а отсюда и круг объектов и со-

держание правомочий второй. Личная собственность яв-

ляется трудовой, ее основу составляют трудовые доходы

граждан (ст. 13 Конституции СССР). Вследствие от-

меченного она существует лишь там, где есть социа-

 

-366-

 

листическая собственность и социалистическая система

хозяйства.

 

Понятие права личной собственности.

Нормами трудового, колхозного права обеспечивается

необходимое соотношение между затратами труда граж-

данами СССР в общественном хозяйстве и получаемыми

ими трудовыми доходами.

 

Гражданское право призвано обеспечить владение,

пользование и распоряжение имуществом, находящимся

в личной собственности граждан. При этом в регулирова-

нии отношений личной собственности гражданское право

решает выполнение двух тесно связанных между собой

задач: с одной стороны, оно гарантирует гражданам воз-

можность беспрепятственного удовлетворения своих

потребностей за счет принадлежащего им на праве личной

собственности имущества, с другой - направлено на

исключение возможности осуществления права личной

собственности во вред интересам общества и его граждан,

извращения потребительского характера этого права, для

извлечения нетрудовых доходов. Личная собственность

граждан охраняется государством (ст. 13 Конститу-

ции СССР).

 

Право личной собственности - это совокупность норм,

регулирующих отношение по принадлежности гражданам

предметов потребления, определяющих порядок владения,

пользования и распоряжения этими предметами. Субъек-

тивное право личной собственности представляет собой

установленную законом меру возможного поведения

гражданина по владению, пользованию и распоряжению

предметами потребления в целях удовлетворения личных

потребностей.

 

Субъектами права личной собствен-

ности могут быть лишь граждане, но не их объединения.

Если двум или нескольким гражданам принадлежит на

праве общей собственности одна или несколько вещей, то

в этом случае субъектом (сособственником) признается

каждый из граждан. В частности, субъектами права об-

щей собственности на имущество колхозного двора явля-

ется не колхозный двор как таковой, а его члены. Этим

личная собственность отличается от общественной соци-

алистической, субъектами которой могут быть лишь кол-

лективы людей, а не их члены - каждый в отдельности.

 

Правом собственности может обладать любой граж-

данин (ст. 105 ГК) независимо от того, является ли он

 

-367-

 

дееспособным или нет, от возраста, пола, трудоспособ-

ности и т. д.

 

Всем гражданам СССР предоставляется реальная,

гарантируемая социалистической собственностью и соци-

алистической системой хозяйства равная возможность

иметь определенное имущество на праве личной собст-

венности. Неполное имущественное равенство граждан

при социализме определяется их различными способ-

ностями, разным отношением к труду и некоторыми дру-

гими факторами, например способом реализации получа-

емых трудовых доходов.

 

-368-

 

2. Объекты права личной собственности

 

Общие положения. Круг объектов права лич-

ной собственности определен ст. 13 Конституции СССР, ст.

25 Основ и ст. 105 ГК, исходя из назначения этого вида

собственности в социалистическом праве, его потреби-

тельского характера.

 

Объектами права личной собственности могут быть

трудовые доходы и сбережения, предметы обихода, лич-

ного потребления, удобства и подсобного домашнего хо-

зяйства, жилой дом (или часть его). К числу рассматри-

ваемых объектов не могут быть отнесены средства произ-

водства (исключая мелкие орудия производства, которые

также используются для удовлетворения собственных по-

требностей граждан в домашнем хозяйстве и без приме-

нения наемного труда).

 

В пользовании граждан могут находиться участки

земли, предоставляемые для ведения подсобного хозяй-

ства (включая содержание скота и птицы), садоводства

и огородничества, а также для индивидуального жилищ-

ного строительства (ст. 13 Конституции СССР).

 

В СССР допускается индивидуальная трудовая де-

ятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов,

сельского хозяйства, бытового обслуживания населения,

основанная исключительно на личном труде граждан

и членов их семей. Государство регулирует индивидуаль-

ную трудовую деятельность, обеспечивая ее использова-

ние в интересах общества (ст. 17 Конституции СССР).

В собственности граждан, занимающихся индивидуальной

трудовой деятельностью, могут находиться мелкие сред-

ства и орудия производства, в крестьянском дворе - ра-

бочий скот (ст. 134 ГК). Не будучи непосредственно про-

изводной от собственности социалистической, собствен-

 

-368-

 

ность лиц, занимающихся индивидуальной деятельностью,

тем не менее близка к личной собственности, так как она

основана на личном труде и ограничена рамками индиви-

дуального хозяйства. Поэтому на нее распространяются,

поскольку законом не установлено иное, нормы права

личной собственности, а на собственность крестьянского

двора - нормы права собственности колхозного двора

(ст. ст. 115, 134 ГК).

 

В СССР в настоящее время разрешается занятие все-

ми видами кустарно-ремесленных промыслов, кроме тех,

что прямо запрещены законом. Порядок регистрации

промыслов также определен законодательством.

 

Объекты   права   личной   собствен-

ности-это главным образом предметы личного по-

требления, круг которых весьма широк. Исчерпывающего

перечня их закон не дает. Это и невозможно. Важно лишь,

чтобы характер предметов не противоречил потребитель-

скому назначению личной собственности в социалисти-

ческом обществе. Именно поэтому граждане не могут

иметь в личной собственности грузовые автомашины, жи-

лые дома, превышающие установленные законом размеры

и т. п.

 

Максимального количества предметов, которое может

быть сосредоточено в руках гражданина на праве личной

собственности, законом, как правило, также не установ-

лено, так как такое ограничение противоречило бы прин-

ципу распределения материальных благ по труду. Но в тех

случаях, когда для разумного удовлетворения соответст-

вующей потребности гражданина не нужно двух или не-

скольких однородных предметов, законом определено

максимально допустимое в собственности одного лица или

семьи количество предметов. Такие правила имеются от-

носительно жилых домов (ст. 106 ГК), скота и др.

 

Установленное для отдельных объектов нормирование

имеет своей целью не ограничение потребления граждан,

а предотвращение извлечения нетрудовых доходов.

 

С этой же целью, чтобы подсобное хозяйство не пере-

растало рамок права личной собственности, определены

максимальные размеры земельных участков, предостав-

ляемых в пользование граждан в городской и сельской

местности.

 

Статья 113 ГК устанавливает, что личную собствен-

ность членов колхозного двора составляют их личные до-

ходы и сбережения, имущество, приобретенное на личные

 

-369-

 

средства или полученное в порядке наследования, дарения

и не переданное ими в собственность двора.

 

В личной собственности отдельных членов колхозного

двора не должно находиться имущество, которое в соот-

ветствии с уставами колхоза может принадлежать только

колхозному двору (см. гл. XVI).

 

-370-

 

3. Основания возникновения и содержание права

личной собственности

 

Основания возникновения права лич-

ной собственности. Источником возникновения

личной собственности граждан служат их трудовые дохо-

ды - заработная плата, оплата труда колхозников и т. п.

В то же время трудовые доходы с момента их получения

являются одним из объектов права личной собственности.

Реализуя доходы, полученные в денежной форме, граж-

дане приобретают в личную собственность необходимые

им вещи.

 

Следовательно, основанием возникновения права лич-

ной собственности выступают прежде всего получение

трудовых доходов, а также гражданско-правовые сделки

(в первую очередь договоры розничной купли-продажи

с социалистическими организациями, бытового заказа,

а также займа, дарения, мены).

 

Основанием возникновения права личной собствен-

ности является бесплатное получение выплат из общест-

венных фондов в виде пенсий, стипендий, государственных

пособий.

 

К основаниям возникновения права личной собствен-

ности относятся также: получение плодов и трудовых до-

ходов от личного подсобного хозяйства, создание новых

вещей своим трудом-(например, строительство нового

жилого дома), завладение предметами природы в соот-

ветствии с законом, наследование имущества по закону

или по завещанию.

 

Основания возникновения права личной собственности

определяются ее трудовым характером, получение иму-

щества в собственность является здесь в большинстве

случаев результатом дозволенной законом трудовой де-

ятельности.

 

Незаконно приобретенным является имущество, кото-

рое получено без затрат личного труда (за исключением

случаев, предусмотренных законом, например получение

имущества по наследству, посредством договора дарения

 

-370-

 

и т. п.) или при явной несоразмерности незначительных

затрат труда с непомерно высокими доходами, либо хотя

бы с затратами труда, но такими, которые были соверше-

ны в процессе деятельности, запрещенной законом (заня-

тие спекуляцией, запрещенным промыслом, браконьерст-

вом и т. д.).

 

При несоблюдении указанных требований применяют-

ся такие санкции, как передача в доход государства не-

которых видов имущества, приобретенного на нетрудовые

доходы, изъятие неосновательно приобретенного или сбе-

реженного имущества.

 

Правомочия собственника и их осу-

ществление. Гражданам, являющимся субъектами

права личной собственности, принадлежат правомочия

владения, пользования и распоряжения соответствующим

имуществом. Но эти правомочия имеют здесь специфи-

ческое содержание, определяемое потребительским ха-

рактером права личной собственности.

 

В содержании права личной собственности ведущая

роль принадлежит правомочию пользования имуществом,

так как извлечение из вещей их полезных свойств с целью

удовлетворения материальных и культурных потребностей

граждан заключает в себе основной смысл этого институ-

та. Осуществление правомочий владения и распоряжения

имуществом представляет собой главным образом пред-

посылку либо условие осуществления правомочия поль-

зования: самоцелью оно не является.

 

Правомочие распоряжения используется гражданином

прежде всего для реализации главным образом денежных

трудовых доходов. Граждане могут также распоряжаться

иным имуществом, с соблюдением соответствующих пра-

вил, путем продажи его. дарения, передачи по договорам

имущественного найма, займа, составления завещания

и т. п. Следует отметить, что отдельные авторы, подчер-

кивая использование при социализме закона стоимости,

денежного обращения, считают право распоряжения су-

щественным, даже главным элементом права личной

собственности.

 

Право личной собственности, как и всякое иное право,

охраняется законом при условии, что его осуществление

не противоречит его назначению в обществе, строящем

коммунизм. Субъекты права личной собственности дол-

жны соблюдать законы, уважать правила социалисти-

ческого общежития, принципы коммунистической морали

(см. ст. 5 ГК).

-371-

 

В законодательстве нет исчерпывающего перечня

противоправных действий, рассматриваемых как зло-

употребление правом личной собственности. Тем не менее

некоторые общие требования к осуществлению этого

права либо сформулированы в законе, либо вытекают из

его смысла.

 

Прежде всего имущество, находящееся в личной

собственности граждан, не может использоваться для из-

влечения нетрудовых доходов.

 

Понятие <нетрудовые доходы> в гражданском праве

совпадает с его экономическим пониманием, но не всегда.

В ряде случаев доходы, для получения которых вклады-

вается личный труд гражданина (например, при незакон-

ном промысле, браконьерстве), квалифицируются как не-

трудовые. Наоборот, иногда получение доходов без до-

полнительных затрат труда (выигрышей по облигациям

государственного займа) не рассматривается в качестве

правонарушения.

 

К нетрудовым доходам должны быть отнесены доходы,

получение которых является незаконным, злоупотребле-

нием правом личной собственности, результатом непра-

вомерного осуществления правомочий пользования либо

распоряжения.

 

Так, совершение сделок купли-продажи не должно пе-

рерастать в спекуляцию. Подсобное домашнее хозяйство

можно вести лишь личным, а не наемным трудом. Про-

дукты домашнего хозяйства, используемые в основном для

удовлетворения собственных потребностей, могут в из-

лишней их части продаваться другим лицам. Если про-

дукты производятся лишь с целью их последующей реа-

лизации на рынке, доходы от которой становятся основ-

ными для лица, то хозяйство из подсобного превращается

в единоличное. Но поскольку гражданин уклонился от со-

блюдения правил, установленных для единоличного хо-

зяйства, полученные им доходы следует рассматривать

как незаконные.

 

Нетрудовыми являются доходы от запрещенного про-

мысла (например, путем использования автомашины для

систематической перевозки пассажиров за плату), а так-

же от промысла, хотя в целом и не запрещенного, но не

дозволенного для данного лица вследствие того, что оно

уклонилось от регистрации своего промысла. Недопустимо

взимание по договору займа между гражданами процен-

тов, а также непомерно завышенной платы по договору

имущественного найма. Так, плата за пользование жилы-

 

-372-

 

ми помещениями не должна превышать предельной став-

ки: 16 коп. за один кв. м жилой площади в месяц (см.: СП

РСФСР, 1963, № 15, ст. 102).

 

Граждане могут получать доходы от реализации со-

бранных ими дикорастущих ягод, грибов, плодов, про-

дуктов охоты, рыбной ловли. Если, однако, рыбная ловля

или охота протекали с нарушением соответствующих

правил, эти доходы должны быть отнесены к нетрудовым

(см.: Бюллетень Верховного суда РСФСР, 1970, №7, с. 4).

 

Советским правом предусмотрены различные санкции

за использование имущества для извлечения нетрудовых

доходов, в том числе административно-правовые,уголов-

но-правовые. Гражданское право устанавливает два вида

последствий. Во-первых, в пользу государства могут быть

взысканы доходы, полученные по противозаконным сдел-

кам, на основании ст. 49 ГК. Во-вторых, в соответствии со

ст. 111 ГК жилой дом, дача (часть дома, дачи) или иное

имущество, находящиеся в собственности гражданина

и систематически используемые для извлечения нетрудо-

вых доходов, подлежат безвозмездному изъятию в судеб-

ном порядке по иску исполнительного комитета местного

Совета народных депутатов.

 

Правила ст. 111 ГК являются частной нормой, конк-

ретизирующей правило ст. 5 ГК применительно к отноше-

ниям личной собственности.

 

Часть 1 ст. 111 ГК не применяется к случаям сдачи

внаем жилых домов и дач с соблюдением условий, пре-

дусмотренных ст. 304 ГК. Но если дом, дача (или их

части) используются для извлечения нетрудовых доходов

путем получения сумм сверх предельных ставок квартир-

ной платы, суд на основании ст. 49 ГК вправе взыскать

переполученные суммы в доход государства. Изъятие же

дома, дачи может быть произведено лишь в случае систе-

матического использования с целью извлечения нетрудо-

вых доходов. Судебная практика не допускает сочетания

санкций ст. 49 и ст. 111 ГК. Применение одной из них за-

висит от систематичности и масштабов извлечения нетру-

довых доходов. (*1).

 

Другим требованием к осуществлению права собст-

венности является то, что оно не должно использоваться

в ущерб интересам общества (ст. 13 Конституции СССР).

В противном случае применяются средства пресечения

 

(**1) См. постановление № 32 пленума Верховного суда РСФСР (Бюл-

летень Верховного суда РСФСР, 1966, № 6. с. 3).

 

-373-

 

злоупотребления правом собственности, в результате ко-

торого страдают интересы общества и его членов (нега-

торный иск другого собственника, требование о возмеще-

нии вреда, причиненного с использованием личного иму-

щества, изъятие имущества, используемого при соверше-

нии антисоциальной сделки, изъятие бесхозяйственно со-

держимого имущества в доход государства и т.д.).

 

-374-

 

4. Право личной собственности на жилой дом

 

Значение  права  собственности  на

дом. Регулированию отношений права собственности

граждан на жилой дом посвящены специальные нормы

Основ, ГК и некоторых других нормативных актов. Это

объясняется прежде всего тем, что жилой дом представля-

ет собой наиболее значительный объект права личной соб-

ственности, служащий удовлетворению насущной потреб-

ности граждан. Немаловажно и то обстоятельство, что

право собственности на дом неразрывно связано с правом

пользования земельным участком, являющимся собствен-

ностью государства, каждый из домов представляет собой

составную часть населенных пунктов, что возлагает на

гражданина-собственника дома необходимость соблюде-

ния ряда правил, имеющих общественное значение.

 

Дома, принадлежащие гражданам на праве личной

собственности, составляют еще значительную часть жи-

лого фонда страны и играют немаловажную роль в удов-

летворении потребностей населения в жилье, особенно

в сельской местности и в небольших городах и поселках,

в реализации конституционного права на жилище.

 

Основаниями  возникновения  права

личной собственности на жилой дом слу-

жат гражданско-правовые сделки (купля-продажа, даре-

ние), наследование, строительство новых жилых домов.

 

Право собственности на выстроенный дом возникает

с момента его регистрации в коммунальном отделе, про-

изводимой после приемки оконченного строительством

дома комиссией местного Совета народных депутатов.

Объектом оформления является дом с надворными по-

стройками и земельным участком, на котором он распо-

ложен. До момента регистрации гражданин обладает

правом пользования участком и правом собственности на

строительные материалы, но права собственности на дом

он еще не имеет. Если строительство производилось с по-

мощью государства, предоставленной в форме банковской

 

-374-

 

ссуды, право собственности возникает, по общему прави-

лу, с момента регистрации дома, но в целях обеспечения

возвращения ссуды собственник не может его отчуждать

до полного погашения ссуды.

 

Земельный участок, находящийся в бессрочном поль-

зовании гражданина, может быть по решению компетент-

ных органов изъят в связи с отводом в городах, поселках

городского типа и других населенных пунктах земельных

участков для государственных и общественных надоб-

ностей. Гражданину, которому на праве личной собствен-

ности принадлежит сносимое в связи с этим строение,

членам его семьи и другим гражданам, постоянно прожи-

вающим в доме, предоставляются по существующим нор-

мам квартиры в домах государственного или общественно-

го жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых

домов по их выбору либо выплачивается стоимость сноси-

мых домов, строений и устройств, либо предоставляется

право использовать материалы от их разборки. По жела-

нию гражданина ему вместо предоставления квартиры

обеспечивается возможность внеочередного вступления в

жилищно-строительный кооператив или жилой дом, под-

лежащий сносу, может быть перенесен и восстановлен на

новом месте. В случаях, предусмотренных Советом Ми-

нистров СССР, для граждан, дома которых сносятся, по

их желанию сооружаются на новом месте дома, которые

передаются в собственность этим гражданам.

 

Самовольное  строительство  приносит

большой вред плановой застройке городов, рабочих по-

селков и иных населенных пунктов. Самовольным счита-

ется строительство, произведенное на земельном участке,

не выделенном данному лицу, либо без проекта или с су-

щественными отступлениями от него, либо с грубыми на-

рушениями основных строительных норм и правил.

 

В случаях самовольного строительства применяются

санкции ст. 109 ГК. Основное последствие самовольного

строительства состоит в том, что дом не подлежит регист-

рации, права собственности на него у гражданина не воз-

никает, последний не вправе распоряжаться домом (про-

давать, дарить, сдавать внаем и т.д.-ст. 109 ГК).

 

Как правило, самовольно выстроенный дом (дача) по

решению исполкома районного, городского Совета должен

быть снесен гражданином, осуществившим строительство,

или за его счет. Соответствующий исполком не несет обя-

занности обеспечения жильем лица, самовольно постро-

ившего дом.

 

-375-

 

Субъект права собственности на жи-

лой дом. Им может быть любой гражданин, но, учиты-

вая, что жилой дом предназначен для удовлетворения

потребности не одного человека, а целой семьи, ст. 106 ГК

устанавливает, что у совместно проживающих супругов

и их несовершеннолетних детей может быть только один

жилой дом или часть его. При этом не имеет значения,

является ли он собственностью одного из членов семьи или

принадлежит супругам либо состоит в общей долевой соб-

ственности нескольких членов семьи.

 

Если супруги проживают раздельно, каждый из них

может иметь дом на праве личной собственности, хотя бы

брак между ними не был расторгнут. Но это допустимо

при условии, что один из них не является сособственником

дома другого супруга либо супруги проживают раздельно

постоянно.

 

Совершеннолетние дети могут иметь на праве личной

собственности дом независимо от того, имеют ли такое

право на другой дом их родители и проживают ли они

вместе с последними или нет, если дети не являются со-

собственниками дома наряду с родителями.

 

Право собственности одного из членов семьи, пере-

численных в ч. 2 ст. 106 ГК, на часть дома не лишает пра-

ва других членов семьи иметь в собственности другую

часть (части) этого же дома. Это возможно в том случае,

когда дом является объектом общей долевой собствен-

ности членов семьи, каждому из которых принадлежит

определенная доля. Но в многоквартирном жилом доме

жилищно-строительного коллектива индивидуальных за-

стройщиков семья, состоящая из лиц, перечисленных в ч.

2 ст. 106 ГК, может иметь только одну квартиру.

 

Участие посторонних для застройщика лиц в строи-

тельстве не может служить основанием для признания за

ними права собственности на строение. Они имеют лишь

право требовать у собственника дома возмещения произ-

веденных затрат.

 

Однако суды с учетом действительных взаимоотноше-

ний сторон, причины совместного строительства, наличия

договоренности о создании общей собственности на дом

могут признать за фактическими созастройщиками право

собственности на часть домовладения.

 

Сам по себе факт содействия застройщику со стороны

членов его семьи или родственников не является основа-

нием для признания за ними права собственности на часть

дома. Такой иск может быть удовлетворен лишь в тех

 

-376-

 

случаях, когда между этими лицами и застройщиками

имелась договоренность о создании общей собственности

на дом. При разрешении названных споров суд учитывает

мнение организаций, выделивших земельный участок для

строительства. Член семьи лица, которое приобрело дом

в порядке покупки, также вправе претендовать на часть

купленного, если он вкладывал средства в приобретение

дома и между членами семьи была договоренность о сов-

местной покупке домовладения.

 

Самовольное соглашение застройщика с другими ли-

цами о полной или частичной переуступке земельного

участка недействительно. Сделка по частичной продаже

земельного участка в форме соглашения о совместном

строительстве является недействительной с наступлением

последствий, предусмотренных ст. 49 ГК.

 

Объект права собственности на жи-

лой дом. Таким объектом может быть один дом или

часть его. Допустимо иметь в собственности, кроме дома,

помещение для летнего отдыха (дачу). С 1961 г. отвод

земельных участков под индивидуальное дачное строи-

тельство запрещен (СП СССР, 1961, № 1, ст. 2). Но это не

исключает права личной собственности на дачи, возве-

денные гражданами до 1961 г., как не исключает и на-

хождения в собственности одного лица жилого дома

и дачи одновременно ввиду различного их целевого на-

значения и того, что дача понятием жилого дома не охва-

тывается. Важно лишь, чтобы как дом, так и дача были

приобретены на законном основании и использовались по

их прямому назначению, а не для извлечения нетрудовых

доходов. (*1).

 

Следует иметь также в виду, что постановлением Со-

вета Министров СССР от 29 декабря 1984 г. членам

садоводческих товариществ разрешено возводить на тер-

ритории коллективного сада садовые домики летнего типа

полезной площадью до 25 кв. м с террасами площадью

до 10 кв. м на семью.

 

С учетом потребительского назначения права собст-

венности законом установлены предельные размеры до-

мов, которые могут принадлежать гражданам. В личной

собственности субъекта может находиться дом (его часть)

с жилой площадью до 60 кв. м (ст. 106 ГК). К жилой

площади не относятся коридоры, кухня, чуланы и т. п.

 

(**1) См. об этом: Толстой Ю. К. Гражданское право и принцип мате-

риальной заинтересованности.-Правоведение, 1967. № 1, с. 47-

48, Комментарий к Гражданскому кодексу РСФСР. М., 1982, с. 143.

 

-377-

 

Гражданину, имеющему большую семью или право на

дополнительную жилую площадь, исполком районного

(городского) Совета народных депутатов может разре-

шить постройку, приобретение, сохранение в собствен-

ности дома (или его части) с жилой площадью свыше

60 кв. м, но не более той, которая полагается данной семье

по нормам для нанимателей в домах местных Советов

с учетом права на дополнительную жилую площадь.

 

Право гражданина на часть дома может существовать

в одной из следующих юридических форм.

 

Во-первых, гражданин наряду с другими лицами мо-

жет быть собственником дома в целом. В этом случае он

имеет долю в праве общей долевой собственности на дом,

но право собственности на какую-либо реальную, опреде-

ленную в натуре часть дома ему не принадлежит. Конк-

ретное изолированное помещение (часть дома) выделя-

ется соглашением сособственников в пользование каждого

из них (см. ст. 124 ГК).

 

Во-вторых, часть дома (квартира, комната) может

принадлежать гражданину на праве его индивидуальной

собственности. В этом случае части жилого помещения

объектом права общей собственности не являются. Об-

щими признаются лишь такие элементы дома, как крыша,

фундамент и т. п. Приведенный порядок предусмотрен

постановлением Совета Министров СССР от 5 октября

1981 г. в отношении многоквартирных домов, возведенных

коллективами индивидуальных застройщиков (СП СССР,

1981, № 29, ст. 170).

 

Судебная практика считает также возможным в соот-

ветствии со ст. 106, 121, 123 ГК прекращение права общей

долевой собственности на дом, который не является мно-

гоквартирным, с передачей в индивидуальную (раздель-

ную) собственность конкретных частей такого дома

(Бюллетень Верховного Суда СССР, 1981, № 5, ст. 16).

 

Жилой дом как объект права личной собственности

представляет собой не любую постройку, а сооружение

капитального типа, составляющее единое целое с подсоб-

ными хозяйственными постройками и нераздельно свя-

занное с земельным участком, на котором он расположен.

Дом подлежит обязательной регистрации в коммунальных

органах исполкомов местных Советов народных депута-

тов, и его индивидуализация как объекта права собствен-

ности производится по его расположению на определен-

ном земельном участке. Поэтому в правовом понятии не

является жилым приобретенный гражданином у государ-

 

-378-

 

ства стандартный дом, выпущенный строительной про-

мышленностью, если он не расположен на выделенном под

него участке.

 

Отчуждение второго дома. Если в личной

собственности гражданина или у совместно проживающих

супругов и их несовершеннолетних детей по основаниям,

допускаемым законом, окажется более одного жилого до-

ма, собственник вправе по своему выбору оставить в своей

собственности любой из них. Другой должен быть продан,

подарен или отчужден иным способом в течение одного

года, исчисляемого со дня возникновения права собст-

венности на второй дом. При наличии уважительных при-

чин, препятствующих добровольному отчуждению дома,

исполком районного (городского) Совета народных депу-

татов может продлить годичный срок.

 

Если собственник не произведет в течение одного года

отчуждение дома, он по решению исполкома районного

(городского) Совета народных депутатов подлежит при-

нудительной продаже в порядке, установленном ГПК для

исполнения судебных решений. Суммы, вырученные от

продажи, передаются бывшему собственнику за вычетом

расходов по продаже.

 

В случае, когда продажа в принудительном порядке не

состоялась из-за отсутствия покупателей, дом по решению

исполкома районного (городского) Совета безвозмездно

переходит в собственность государства.

 

Правила ст. 107 ГК применяются также в случаях,

когда в личной собственности гражданина или его семьи

по основаниям, допускаемым законом, окажутся: 1) кроме

одного дома, часть (части) другого дома: 2) части разных

домов: 3) часть (части) одного дома, превышающая раз-

меры, указанные в ст. 106 ГК; 4) более одной квартиры

в многоквартирном доме жилищно-строительного кол-

лектива индивидуальных застройщиков.

 

Если у гражданина или у совместно проживающих.

супругов и их несовершеннолетних детей окажутся по

основаниям, допускаемым законом, дом (часть его) на

праве личной собственности и одновременно квартира

в жилищно-строительном кооперативе, то собственник

вправе по своему выбору оставить за собой дом либо

квартиру в жилищно-строительном кооперативе. В зави-

симости от произведенного выбора гражданин должен

выйти из состава кооператива либо произвести отчужде-

ние своего дома (ст. 108 ГК). При невыполнении этого

 

-379-

 

требования наступают последствия, предусмотренные ч.

3 и 4 ст. 107 ГК.

 

Правила ст. 107 и 108 ГК применяются независимо от

того, когда возникло право собственности на второй дом

или получена кооперативная квартира, т. е. в целом они

имеют обратную силу, но со следующими изъятиями.

 

Во-первых, в соответствии со ст. 8 Указа Президиума

Верховного Совета РСФСР от 12 июня 1964 г. правила ч.

4 ст. 106 ГК о предельном размере жилого дома (части

его) не распространяются на дома (их части), возведен-

ные или приобретенные до 1 августа 1958 г. Следователь-

но, эти дома не подлежат принудительному отчуждению

по правилам п. 3 ч. 5 ст. 107 ГК.

 

Во-вторых, в соответствии со ст. 9 этого же указа не

подлежат отчуждению находящиеся в личной собствен-

ности гражданина части разных домов, если право собст-

венности на них возникло до октября 1964 г., при условии,

что они используются для удовлетворения потребностей

семьи в жилье и в совокупности не превышают 60 кв.

м жилой площади.

 

-380-

 

ГЛАВА 18

ПРАВО ОБЩЕЙ СОБСТВЕННОСТИ

 

1. Понятие и виды общей собственности

 

Сущность и значение права общей

собственности. Право общей собственности явля-

ется субъективным правом двух или нескольких лиц (со-

собственников) на какую-либо вещь или совокупность

вещей. Для названного права свойственна, во-первых,

множественность его субъектов. Этим оно отличается от

права колхозно-кооперативной и общественной собствен-

ности, которое принадлежит коллективу, выступающему

в качестве единого субъекта. Во-вторых, для права общей

собственности характерно единство его объекта. Право

каждого из сособственников распространяется на весь

объект в целом, а не на какую-либо его часть в натуре.

 

Значение права общей собственности состоит в том,

что оно является правовой формой объединения опреде-

ленной части имущества колхозов, иных кооперативных

или общественных организаций, а также имущества пе-

речисленных организаций с имуществом государства

в целях сотрудничества, взаимопомощи социалистических

 

-380-

 

организаций и объединения их усилий в достижении кон-

кретной хозяйственной или иной цели. Общая собствен-

ность граждан позволяет им сообща удовлетворять мате-

риальные и культурные потребности посредством сов-

местного пользования некоторыми вещами, приобретение

которых в индивидуальную собственность является

в конкретных условиях нецелесообразным или затрудни-

тельным.

 

Субъекты   права   общей   собствен-

ности. В соответствии со ст. 26 Основ и ст. 116 ГК на

базе рассматриваемого института допускается объедине-

ние либо социалистической собственности, в том числе

и  государственной,  с  имуществом  кооперативных,

общественных организаций, либо собственности граждан.

Постоянное или сколько-нибудь длительное существова-

ние общей собственности государства и граждан или ко-

оперативных, общественных организаций и граждан не

допускается. Если общая собственность государства, ко-

оперативных, общественных организаций, с одной сторо-

ны, и граждан - с другой, тем не менее возникает (на-

пример, в случае дарения гражданином государству, ко-

оперативной, общественной организации своей доли в об-

щей собственности, наследования этой доли государством

по закону или завещанию, конфискации части общего

имущества граждан), то она подлежит прекращению по

правилам ст. 123 ГК. Причина такого положения состоит

в существенном различии правового режима и целей ис-

пользования имущества, находящегося в социалисти-

ческой и личной собственности.

 

Таким образом, право общей собственности является

правовой формой, в которой могут существовать либо со-

циалистическая, либо личная собственность. Поэтому на-

ряду с нормами, регулирующими специфические отноше-

ния, возникающие при общей собственности между ее

участниками, а также между последними и иными лицами,

к рассматриваемым отношениям применяются в зависи-

мости от субъектов нормы права личной либо социа-

листической собственности.

 

Виды общей собственности. Статья 26 Ос-

нов и ст. 123 ГК различают два вида общей собствен-

ности: долевую и совместную. В отличие от субъектов

совместной собственности каждый участник общей доле-

вой собственности имеет точно определенную долю. Но это

не доля имущества в натуре, поскольку объект права об-

щей собственности является единым, а арифметически

 

-381-

 

выраженная (1/2, 1/3 и т. п.) доля в праве собственности

на все общее имущество. Поэтому если, например, часть

общего дома погибла от пожара, то лицо, в пользовании

которого она находилась, остается участником общей

собственности на сохранившуюся часть дома, а другие

собственники вправе получить свою долю страхового воз-

мещения. Каждый из сособственников самостоятельно

распоряжается своей долей в праве собственности. Но

владение, пользование и распоряжение общим имущест-

вом производится по соглашению между сособствен-

никами.

 

Для того чтобы подчеркнуть, что доля собственника не

есть доля имущества в натуре, ее иногда называют в ли-

тературе <идеальной>. <Реальная> же доля, т. е. часть

общего имущества в натуре, может закрепляться за со-

собственниками лишь на праве пользования. Закрепление

за лицами частей имущества, например дома, на праве

собственности означает прекращение права общей собст-

венности на объект (дом) в целом с возможным сохране-

нием общей собственности на отдельные его элементы

(крышу, фундамент и т. п.).

 

Совместная собственность является бездолевой, все ее

участники владеют, пользуются и распоряжаются иму-

ществом сообща и в равной степени. Доли участников

совместной собственности определяются лишь в случаях

полного или частичного прекращения общей собствен-

ности (при разделе, выделе). Как правило, имущество

между собственниками делится поровну.

 

Существенной особенностью совместной собственности

граждан является то, что в ее основе лежит личная се-

мейно-трудовая общность ее участников, определяющая

и общность их имущества. Действующее законодательство

относит к совместной собственницу, собственность кол-

хозного двора (ст. 126 ГК) и совместно нажитое иму-

щество супругов (ст. 12 Основ законодательства о браке

и семье). С участием организаций совместная собствен-

ность возникает лишь в одном случае: имущество произ-

водственного объединения в сельском хозяйстве принад-

лежит на праве общей совместной собственности вошед-

шим в его состав колхозам, а также государству, если

в объединении имеются и совхозы.

 

Субъекты права совместной собственности полномо-

чием распоряжения долей в праве собственности не обла-

дают, так как, во-первых, доля каждого из них вообще не

определена: во-вторых, при наличии семейной или орга-

 

-382-

 

низационной в производственном объединении связи вы-

бывающий собственник не может быть заменен любым

другим лицом.

 

Различия между долевой и совместной собственностью

проявляют себя также в порядке и основаниях их возник-

новения. Обязательным предварительным условием воз-

никновения права совместной собственности является

юридически значимая общность лиц, либо вступивших

в зарегистрированный брак, либо образовавших колхоз-

ный двор, или организационная связь колхозов, совхозов,

вошедших в объединение. При наличии этих условий по

прямому предписанию закона совместным становится

имущество, нажитое супругами во время брака, в колхоз-

ном дворе - в результате совместного ведения подсобного

домашнего хозяйства и объединения части трудовых до-

ходов от участия в общественном производстве колхозов

или личного имущества, а в производственном объедине-

нии - имущество, переданное ему колхозами, совхозами.

 

Долевая же собственность возникает, как правило, на

основе отдельных гражданско-правовых сделок по сов-

местному приобретению имущества, созданию и эксплуа-

тации каких-либо вещей, наследованию и т. п.

 

Гражданские кодексы союзных республик регулируют

отношения общей долевой собственности (ст. 116-124)

и совместной собственности колхозного, а также едино-

личного двора (ст. 125-133). Отношения по совместной

собственности супругов регулируются Кодексом о браке

и семье.

 

-383-

 

2. Владение, пользование и распоряжение

имуществом, состоящим в общей долевой

собственности. Выдел доли и раздел общего имущества

 

Владение, пользование и распоряже-

ние общей долевой собственностью про-

изводится по согласию всех ее участников (ст. 117 ГК).

В случае разногласия между сособственниками порядок

владения, пользования, распоряжения определяется по

иску любого из участников судебными, арбитражными

органами и третейскими судами.

 

Поскольку каждый из участников обладает долей

в праве собственности на весь объект в целом, все они

имеют равные голоса в определении порядка владения,

пользования, распоряжения имуществом независимо от

размера долей, которые могут быть и неравными.

 

-383-

 

В зависимости от характера вещи каждый из собст-

венников может владеть и пользоваться либо ее частью

в натуре, либо вещью в целом в порядке установленной

очередности.

 

Пользование жилым домом на праве

общей собственности. Пользование жилым до-

мом, находящимся в общей долевой собственности,

в большинстве случаев (если собственники не составляют

одной семьи) возможно лишь путем закрепления за со-

собственниками реальных частей общего помещения

(квартир, комнат). Оно производится не на праве инди-

видуальной собственности, а на праве пользования. В це-

лях закрепления обособленных помещений сособственники

могут путем перестройки, не требующей несоразмерных

затрат, превращать помещения в изолированные. Участ-

ники общей собственности могут договориться и о сов-

местном пользовании отдельными изолированными поме-

щениями, кухней и т. д.

 

Размер частей дома, закрепляемых в пользование

каждого из сособственников, должен соответствовать

размеру их долей в праве общей собственности. Но это не

всегда возможно. Вследствие архитектурно-строительных

особенностей дома, сложившегося порядка пользования,

степени нуждаемости в жилье сособственников возможно

некоторое несоответствие между размерами долей

и частями дома, закрепленными в пользование. При явном

несоответствии одного с другим сособственники могут до-

говориться о перераспределении долей в праве собствен-

ности с проведением соответствующих расчетов.

 

К форме соглашения сособственников о порядке поль-

зования домом применяются общие правила о форме сде-

лок. Но если такое соглашение нотариально удостоверено

и зарегистрировано в исполнительном комитете местного

Совета народных депутатов, то оно обязательно и для ли-

ца, которое впоследствии приобретает долю в праве общей

собственности на дом (ст. 124 ГК).

 

Если один из сособственников на жилой дом увеличит

за свой счет полезную площадь путем пристройки, над-

стройки или перестройки, то по его требованию доли

в праве собственности на дом и порядок пользования по-

мещениями подлежат соответственному изменению (ст.

125 ГК). Такое дополнительное строительство возможно

лишь с разрешения коммунальных органов местных Со-

ветов народных депутатов.

 

-384-

 

Изменение долей в праве общей собственности на дом

при дополнительном строительстве должно производиться

с учетом как необходимых расходов по строительству, так

и размера новой полезной площади дома. Возможные при

перераспределении долей споры разрешаются в судебном

порядке.

 

Расходы по содержанию и сохране-

нию общего имуществ а, а также по уплате на-

логов, сборов и т. п. несут все сособственники в соответ-

ствии с их долями (ст. 118 ГК). Сособственник, выпол-

нивший за свой счет общую обязанность перед третьими

лицами или понесший издержки по содержанию вещи

(например, по ремонту), вправе требовать от других

участников общей собственности возмещения необходи-

мых расходов в соответствующей их части.

 

Доходы, плоды и другие блага, приносимые общим

имуществом, также должны распределяться между всеми

сособственниками пропорционально долям, если согла-

шением не установлен иной порядок.

 

Отчуждение доли. Каждый из участников об-

щей долевой собственности самостоятельно, без согласия

других участников, может распоряжаться своей долей

в праве собственности, в частности отчуждать ее другому

лицу (ст. 119 ГК). При этом он передает другому лицу не

часть общего имущества в натуре, а долю в праве общей

собственности. Таким образом, при отчуждении доли ме-

няется лишь субъектный состав правоотношения. Пере-

дача другому лицу в собственность части общего иму-

щества в натуре возможна лишь после выдела или разде-

ла общего имущества, т. е. в случаях частичного или пол-

ного прекращения права общей собственности.

 

Отчуждение доли в праве собственности может быть

произведено не только путем купли-продажи, но и другими

способами, например дарения, мены. Она может перейти

к другим лицам в порядке наследования в случае смерти

одного из сособственников.

 

Право преимущественной покупки. При

продаже доли в общей собственности постороннему лицу

остальные участники общей долевой собственности имеют

право преимущественной покупки продаваемой доли по

цене, за которую она продается, и на прочих равных ус-

ловиях, кроме случаев продажи с публичных торгов (ст.

120 ГК) и продажи дома с условием пожизненного содер-

жания продавца.

 

-385-

 

Право преимущественной покупки установлено в ин-

тересах сособственников, для которых переход отчуждае-

мой доли к постороннему лицу может оказаться нежела-

тельным и которые хотят сами приобрести долю на усло-

виях, предложенных данному лицу.

 

Статья 120 ГК определяет условия, порядок осущест-

вления права преимущественной покупки, а также по-

следствия его несоблюдения. При этом в достаточной мере

защищаются и интересы сособственника, отчуждающего

долю. Проявляется это, во-первых, в том, что при отчуж-

дении доли не путем купли-продажи, а иным способом

(например, дарения, мены) другие сособственники права

преимущественного приобретения доли не имеют. Во-вто-

рых, право преимущественной покупки доли может быть

осуществлено лишь тогда, когда другие участники общей

собственности приобретают долю на тех же условиях, на

которых она могла бы быть отчуждена постороннему лицу.

 

Статья 120 ГК обязывает сособственника, отчуждаю-

щего долю в праве на любое имущество, известить об этом

в письменной форме своих сособственников с указанием

всех условий продажи. Несогласие с предложенными ус-

ловиями означает отказ сособственников от реализации

своего права преимущественной покупки. Наоборот, со-

гласие хотя бы одного из сособственников на приобрете-

ние доли по предложенным условиям исключает продажу

доли постороннему лицу.

 

Если договор купли-продажи имущества постороннему

лицу удостоверяется нотариально, нотариус должен по-

требовать от продавца письменных доказательств отказа

других сособственников от приобретения доли, а при от-

сутствии таковых принять меры к извещению сособствен-

ников о производимой продаже.

 

Сособственники могут осуществить право преиму-

щественной покупки в течение месяца в отношении дома,

а в отношении прочего имущества - в течение десяти

дней с момента их извещения о предстоящем отчуждении

доли. В противном случае она может быть отчуждена по-

стороннему лицу. Если участники долевой собственности

заявят об отказе от права преимущественной покупки, то

доля может быть продана постороннему лицу и до исте-

чения указанных сроков.

 

При продаже доли с нарушением права преимущест-

венной покупки заинтересованный участник общей доле-

вой собственности в течение трех месяцев может требо-

вать в судебном порядке перевода на него прав и обязан-

 

-386-

 

ностей покупателя (ч. 4 ст. 120 ГК). При этом продавец не

может при рассмотрении дела отказаться от продажи до-

ли, так как сособственником отчуждаемой доли он уже не

является. Сособственник, предъявивший иск для перевода

на себя прав покупателя, обязан внести в суд уплаченную

первоначальным приобретателем сумму, сборы и пошли-

ны, а также сумму понесенных последним необходимых

расходов при покупке дома.

 

Трехмесячный срок для судебной защиты права пре-

имущественной покупки является сокращенным сроком

исковой давности, и на него распространяются правила ст.

78-88 ГК.

 

Выдел доли. Каждый из участников общей долевой

собственности вправе требовать выдела своей доли из

общего имущества (ст. 121 ГК), что позволяет любому из

сособственников беспрепятственно выйти из отношений

общей долевой собственности по своему усмотрению.

Правило ст. 121 ГК является императивным.

 

Способ выдела устанавливается соглашением сособ-

ственников, а при недостижении соглашения - судом по

иску любого из участников общей собственности. В соот-

ветствии со ст. 121 ГК выделяющийся сособственник

вправе требовать свою долю имущества в натуре. При

неделимости имущества он получает денежную компен-

сацию, так как сам факт выхода его из отношений общей

собственности свидетельствует о том. что этот сособ-

ственник меньше других заинтересован в использовании

объекта общей собственности в натуре.

 

Когда право на выдел реализуется всеми сособствен-

никами, производится раздел общего имущества, влеку-

щий за собой прекращение права общей собственности.

 

Выдел доли участника общей собственности может

быть произведен также по иску его кредитора для обра-

щения на долю взыскания (ст. 122 ГК). На долю в общем

имуществе может быть обращено взыскание любых долгов

сособственника, в том числе и таких, которые с отноше-

ниями общей собственности не связаны, если для взыска-

ния личных долгов сособственника недостаточно иного его

имущества.

 

Прекращение права общей собствен-

ности.  Право общей собственности государства

и граждан, кооперативных или общественных организа-

ций и граждан подлежит прекращению в течение одного

года, исчисляемого со дня возникновения общей собст-

венности (ст. 123 ГК). Годичный срок является, таким

 

-387-

 

образом, максимальным сроком существования смешан-.

ной (социалистической и личной) общей собственности.

 

Статья 122 ГК содержит исчерпывающий перечень

возможных способов прекращения права общей собст-

венности. Наиболее предпочтительным из них является

раздел имущества в натуре, но он применим лишь при де-

лимости объекта. При неделимости последнего право об-

щей собственности прекращается одним из следующих

способов: а) выкупом государством, кооперативной или

общественной организацией долей,  принадлежащих

гражданам, б) продажей гражданам доли, принадлежа-

щей государству, кооперативной или общественной орга-

низации; в) продажей всего имущества с последующим

распределением вырученной суммы между участниками

общей собственности соответственно их долям.

 

Выбор способа прекращения права собственности

определяется соглашением сторон, а в случае спора -

судом. Административный порядок выбора способа воз-

можен в единственном случае: советы министров союзных

республик вправе выносить постановления о выкупе госу-

дарством принадлежащих гражданам долей на имущест-

во, представляющее для общества особую ценность.

 

-388-

 

3. Правовое положение имущества

межхозяйственных организаций и производственных

объединений в сельском хозяйстве

 

Общая собственность колхозов, иных кооперативных,

общественных организаций, а также этих организаций

и государства, представленного совхозами и другими

предприятиями, получающая сейчас широкое развитие,

служит проявлением постепенного сближения форм соци-

алистической собственности, средством реализации Про-

довольственной программы.

 

Общая собственность колхозов, иных кооперативных

организаций и государства может находиться во владе-

нии, пользовании, распоряжении самих сособственников

либо передаваться межхозяйственным организациям, со-

здаваемым на базе объединяемого имущества, либо, на-

конец, передаваться производственному объединению,

в состав которого входят колхозы, совхозы. В первом ва-

рианте владение, пользование, распоряжение общим

имуществом осуществляется по правилам долевой собст-

венности, закрепленным в кодексе, с особенностями, вы-

текающими из содержания договоров о совместной де-

 

-388-

 

ятельности. Во втором варианте владение, пользование и

в известной мере распоряжение общим имуществом про-

изводится межхозяйственной организацией, созданной на

базе этого имущества, что определяет ряд особенностей

правового режима общего имущества. В третьем варианте

общим имуществом владеет, пользуется, распоряжается

производственное объединение, выполняющее ряд цент-

рализованных функций в интересах входящих в его состав

колхозов, совхозов. Будучи сособственниками имущества

объединения, колхозы в то же время остаются собствен-

никами своего, не переданного объединению имущества.

Совхозы сохраняют на закрепленное за ними имущество

право оперативного управления.

 

Такую же самостоятельность колхозы, совхозы сохра-

няют в составе агропромышленных объединений (РАПО).

Последнее же имеет право оперативного управления на

централизованные фонды и другое имущество, за-

крепленное за объединением (СП СССР, 1982, № 17, ст.

89: 1983, № 1, ст. 1.)

 

Правовой режим имущества межхозяйственных пред-

приятий и производственных объединений. Статья 117 ГК

содержит принципиальное указание на то, что колхозы,

иные кооперативные организации и государство (в лице,

например, совхозов), создавая за счет объединяемых

средств межколхозное или государственно-кооперативное -

предприятие (электростанции, строительные предприятия,

предприятия по откорму скота и др.), имеют право общей

собственности на имущество этого предприятия. Само же

межхозяйственное предприятие субъектом права собст-

венности не является, а осуществляет право оперативного

управления закрепленным за ним имуществом. Право

оперативного управления здесь по своему содержанию

сходно с аналогичным правом государственных пред-

приятий.

 

Правовой режим имущества межхозяйственных пред-

приятий определяется положениями о них (см., например,

Общее положение о межхозяйственном предприятии

(организации) в сельском хозяйстве   СП СССР,

1977, № 13, ст. 80).

 

При создании производственного или агропромыш-

ленного объединения оно также наделяется правом опе-

ративного управления имуществом, которое ему передают

вошедшие в его состав колхозы, совхозы.

 

Имущество межхозяйственного предприятия создается

за счет долевых взносов колхозов, совхозов, размер кото-

 

-389-

 

рых определяется необходимостью наделения предприятия

достаточными основными и оборотными средствами,

а также объемом услуг, которые будут оказываться пред-

приятием каждому участнику. В отличие от кооперативов

в межхозяйственных организациях неделимые фонды не

создаются. При выходе из колхоза, совхоза он получает

обратно свой долевой взнос. Когда межхозяйственное

предприятие прекращается, его имущество распределяет-

ся между колхозами и иными участниками.

 

Приведенные правила соответствуют режиму общей

долевой собственности. Но положениями установлен и ряд

специфических правил. Так, имущество межхозяйствен-

ных предприятий зачисляется на их баланс и обособляется

от имущества создавших их хозяйств. Управление меж-

хозяйственными предприятиями осуществляется их орга-

нами: собранием, уполномоченных, советом предприятия,

председателем совета-директором межхозяйственного

предприятия. Собрание уполномоченных решает такие

важные вопросы, как утверждение устава предприятия,

производственно-финансовых планов, штатного расписа-

ния, годовых отчетов, порядок распределения прибылей

и убытков, организация и оплата труда, прием новых

участников в состав участников и т. д. Важно отметить,

что решения принимаются большинством голосов пред-

ставителей совхозов, колхозов-сособственников, т. е. не

обязательно единогласно.

 

Межхозяйственные предприятия, обладающие всеми

признаками юридических лиц и являющиеся таковыми

(ст. 11 Основ, ст. 24 ГК), самостоятельно участвуют

в гражданском обороте, в том числе заключают сделки и

с колхозами, совхозами - участниками предприятия по их

хозяйственному обслуживанию. Это определяет столь су-

щественные особенности права общей собственности на

имущество межхозяйственных предприятий, что его сле-

дует рассматривать в качестве особой разновидности, не

подчиняющейся некоторым правилам долевой собствен-

ности. Нормы, регулирующие отношения по долевой

собственности, в частности ст. 118-122 ГК, должны при-

меняться к рассматриваемым отношениям в той мере,

в какой они не противоречат статусу межхозяйственных

организаций как юридических лиц и конкретным актам,

регулирующим их деятельность.

 

Межхозяйственные организации распоряжаются их

имуществом лишь в рамках своей специальной правоспо-

собности. Право распоряжения имуществом в целом, по-

 

-390-

 

скольку это касается изменения его правового режима,

принадлежит субъектам права общей собственности.

 

Производственные и агропромышленные объединения

также выступают в гражданском обороте в качестве юри-

дических лиц, действуют на базе переданного им колхо-

зами. совхозами имущества, в составе которого имеется

уставный фонд и централизованные фонды и резервы.

Поскольку в объединении действует режим совместной

собственности, то здесь объем оказываемых объединением

услуг колхозам, совхозам не зависит от размера вклада

последних в имущество объединения. Объединение осу-

ществляет на основе внутриорганизационной демократии

управление входящими в его состав колхозами, совхоза-

ми. Имущество объединения является в целом неделимым

и может быть распределено между колхозами, совхозами

лишь при его ликвидации.

 

Расходы по использованию имущест-

ва межхозяйственных предприятий несут они сами как

юридические лица. Но в соответствии со ст. 36 ГК колхо-

зы. совхозы могут быть привлечены к покрытию убытков

предприятия пропорционально долям в общем имуществе.

Часть прибыли межхозяйственного предприятия по реше-

нию собрания уполномоченных также может быть рас-

пределена между колхозами, совхозами-участниками.

Производственные объединения покрывают расходы за

свой счет.

 

Выход из состава межхозяйственной

организации. Для выхода хозяйства из сособствен-

ников требуется решение собрания уполномоченных меж-

хозяйственного предприятия на основании решения

общего собрания колхоза или просьбы совхоза, подтвер-

жденной вышестоящим органом. В этом же порядке ре-

шается вопрос о приеме новой организации. Выбываю-

щему сособственнику возвращается его долевой взнос

с учетом приходящихся на него прибылей и убытков.

Вновь вступивший в объединение колхоз (совхоз) должен

возместить первоначальным участникам расходы по со-

зданию общего имущества пропорционально приобретае-

мой доле. Выход колхозов, совхозов из состава производ-

ственного или агропромышленного объединения возможен

лишь при его ликвидации.

 

Взыскание долгов. В изъятие из действия ст.

121 ГК на имущество межхозяйственных предприятий

взыскание долгов их участников обращено быть не может,

поскольку в соответствии со ст. 36 ГК как колхозы, со-

 

-391-

 

вхозы, так и межхозяйственные предприятия, являясь

юридическими лицами, несут по своим обязательствам

самостоятельную имущественную ответственность. Иму-

щество межхозяйственных предприятий может стать

объектом взыскания долгов колхозов, совхозов лишь пос-

ле прекращения деятельности предприятия и раздела его

имущества. Объединения, также как и входящие в его

состав колхозы, совхозы, несут самостоятельную ответ-

ственность.

 

-392-

 

4. Право общей совместной собственности

членов колхозного двора

 

Колхозный двор это семейно-трудовое объединение

граждан, трудоспособные участники которого (все или

в своем большинстве), являясь членами колхоза, участ-

вуют в колхозном производстве, получают от этого

основные доходы и, кроме того, совместно ведут личное

подсобное хозяйство на приусадебном участке земли

в соответствии с нормами устава колхоза.

 

Имущество колхозного двора принадлежит его членам

на праве совместной собственности (ст. 116 ГК). Субъек-

тами права общей совместной собственности на имущест-

во колхозного двора являются все его члены независимо

от возраста и трудоспособности.

 

Для права совместной собственности колхозного двора

характерна множественность его субъектов. Колхозный

двор не является единым субъектом права собственности

типа кооперативной организации. Он представляет собой

совокупность лиц-сособственников.

 

Общая   собственность   колхозного

двора состоит из следующего имущества:

 

а) предметов хозяйственного назначения - само под-

собное хозяйство, жилой дом, продуктивный скот, птица,

мелкий сельскохозяйственный инвентарь. Вспомогатель-

ное назначение подсобного хозяйства диктует необходи-

мость ограничения круга объектов колхозного двора пе-

речисленным имуществом. По этой же причине уставом

колхоза устанавливается предельный размер подсобного

хозяйства и предельное количество вещей (скота, птицы

и т. п.). Перечисленное имущество не может находиться

в собственности отдельного члена колхозного двора.

В общую собственность двора поступают продукты и до-

ходы от совместного хозяйства;

 

-392-

 

б) переданных в собственность членами колхозного

двора их трудовых доходов от участия в общественном

хозяйстве колхоза или иного переданного ими в собствен-

ность двора имущества;

 

в) предметов домашнего обихода и личного потребле-

ния, которые приобретены на общие средства.

 

Таким образом, в собственности отдельных членов

двора могут находиться их личные доходы и приобретен-

ное на личные средства имущество, не переданные в об-

щую собственность.

 

Все члены колхозного двора имеют равные права на

общее имущество, владеют и пользуются им сообща и

в равной степени. Сделки по распоряжению имуществом,

хотя бы и совершаемые его главой, допускаются лишь

с согласия всех участников общей собственности (ч. 1 ст.

127 ГК).

 

Споры о владении, пользовании или распоряжении

имуществом двора разрешаются судом по иску любого

члена двора, достигшего 16 лет (ч. 2 ст. 127 ГК). Право на

предъявление такого иска лицом, достигшим 16 лет, без

согласия его родителей в изъятие из общего правила (ст.

13 ГК) закреплено вследствие того, что эти лица могут

быть приняты в члены колхоза и иметь самостоятельные

трудовые доходы.

 

Члены двора в возрасте от 15 до 16 лет могут предъ-

являть иски по общему имуществу с согласия родителей

(усыновителей, попечителей), а иски в интересах членов

двора, не достигших 15 лет, предъявляют их родители

(усыновители, опекуны) -ч. 3 с. 127 ГК.

 

Ответственность двора по обязатель-

ствам. По сделкам, совершенным в интересах колхоз-

ного двора, взыскание долга обращается на его общее

имущество. По своим личным обязательствам члены кол-

хозного двора отвечают своим личным имуществом, а если

его недостаточно, взыскание может быть обращено на

долю члена двора в общем имуществе. При этом если

сделка совершена главой двора, то, до тех пор пока не

доказано обратное, предполагается, что она произведена

в интересах двора. Наоборот, сделка, заключенная другим

членом двора, предполагается, если не доказано обратное,

совершенной в его личных интересах. Для решения воп-

роса о том, была ли совершена сделка в интересах двора,

необходимо учитывать два обстоятельства: во-первых,

имеется ли согласие всех членов двора на сделку; во-вто-

 

-393-

 

рых, кто мог воспользоваться результатами сделки - со-

вершивший ее или также и другие члены двора.

 

Определение доли в общем имущест-

ве. Право собственности членов колхозного двора являет-

ся бездолевым. Но при некоторых обстоятельствах возни-

кает необходимость фиксации доли члена двора в общем

имуществе. Определение доли в общем имуществе произ-

водится в следующих случаях. Во-первых, при выделе, т. е.

выходе члена двора из его состава без образования нового

хозяйства. Во-вторых, при разделе, т. е. при выходе одного

или нескольких лиц из существующего двора с образова-

нием нового. В-третьих, при разделе имущества двора

после его прекращения. В-четвертых, при обращении

взыскания личных долгов на долю в общем имуществе.

 

Размер доли определяется исходя из равенства прав

всех членов двора на общее имущество. Несовершенно-

летние и нетрудоспособные имеют право на равную долю,

независимо от того, что они не участвовали в создании

и приобретении общего имущества своим трудом или

средствами. Их доля не может быть уменьшена по каким-

либо основаниям.

 

Размер доли совершеннолетних трудоспособных может

быть уменьшен ввиду непродолжительности пребывания

их в составе двора или незначительности участия своим

трудом либо средствами в хозяйстве (ст. 129 ГК). Споры

о размере доли могут разрешаться судом.

 

Раздел и выдел из колхозного двора.

При выходе одного или нескольких членов колхозного

двора из его состава без образования нового двора выдел

доли производится в натуре, но с таким расчетом, чтобы

не лишить двор необходимых для ведения подсобного хо-

зяйства построек, скота и сельскохозяйственного инвен-

таря. Если соблюдение этого условия невозможно, выдел

доли производится не в натуре, а в денежной форме (ст.

130 ГК).

 

Право требовать выдела имущества при выходе из со-

става двора имеют граждане, достигшие 16 лет. Лица

в возрасте от 15 до 16 лет могут добиваться выдела с со-

гласия родителей (усыновителей, попечителей). В инте-

ресах членов двора, не достигших 15 лет, требования

о выделе могут предъявляться их родителями (усынови-

телями, опекунами) --см. ст. 130 ГК.

 

При разделе колхозного двора имущество делится

в натуре между вновь образуемыми дворами в соответст-

вии с долями их членов и с учетом хозяйственных нужд

 

-394-

 

каждого из дворов (ст. 131 ГК). Право требовать раздела

имеют лишь совершеннолетние члены двора, являющиеся

членами соответствующего колхоза (см. ст. 131 ГК).

 

Споры о разделе двора, исключая споры о разделе зе-

мельного участка, подведомственны судам.

 

Участие в ведении совместного хозяйства своим трудом

и средствами является для трудоспособного члена двора

обязательным условием сохранения за ним права собст-

венника на общее имущество. Член двора, переставший

участвовать в ведении общего хозяйства, сохраняет право

на долю в общей собственности в течение трех лет. Исте-

чение указанного срока прекращает его право на общее

имущество. При этом ст. 132 ГК устанавливает, что при-

веденное правило не применяется, если член двора не

участвовал в ведении хозяйства вследствие призыва на

срочную военную службу либо обучения в учебном заве-

дении или болезни.

 

Установленный ст. 132 ГК трехгодичный срок является

пресекательным.

< Попередня   Наступна >