101

---

Глава 4 Наука административного права

§ 1. Наука об управлении

Наука об управлении - это систематическое учение об ор­ганизации и деятельности публичного управления. Самостоя­тельной частью управленческой науки является система науч­ных взглядов и представлений о правовом аспекте публичного управления. Пересечение с правовой наукой, особенно с адми­нистративно-правовой, допускается, когда речь идет о право­вых нормах, которые придают общему предмету науки об управлении юридическую оболочку и устанавливают ее право­вое содержание. Теоретические положения науки об управле­нии служат основой административно-правовой науки. Вместе с тем и наука административного права, выделившаяся с тече­нием времени из структуры науки управления, заметно воздей­ствует на последнюю. Наука об управлении, имея собственный арсенал в познании составляющих ее предмет средств, учиты­вает также методы познания других научных дисциплин, на­пример, науки об организации производства, техники, психо­логии, социологии, политологии.

В предмет науки управления входит изучение:

вопросов исторического развития управления;

значения, положения и роли управления в современном го­сударстве;

форм и методов управления;

установления новых задач и целей управления;

организации управления в материальном и личностном (анализ проблем публичной службы) аспектах;

сущности управленческих отношений;

реформы и модернизации управления.

Наука управления включает и управленческую политику, цель которой развитие системы управления и моделирование реформы управления, базирующееся на основе

критической оценки современной управленческой ситуации и на выводах научных исследований.

За последние годы актуализировались следующие вопросы науки управления: реформа публичной службы (качества, необ­ходимые занятым в публичном управлении людям; подготовка и переподготовка административного персонала; формирова­ние руководителей), административная статистика (подготовка, принятие, практическая реализация и правовое оформление управленческих решений), методы управления (особенно коор­динация и повышение политики согласования в системе управ­ления, при принятии решений). Обсуждение этих и многих других вопросов является движущим фактором дальнейшего развития науки управления.

 

< Попередня   Наступна >