186

---

§ 3. Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях

Постановление по делу может быть обжаловано лицом, в от­ношении которого ведется производство по делу об администра­тивном правонарушении, потерпевшим, их законными предста­вителями, законным представителем юридического лица, защит­ником и представителем. Подается жалоба на постановление по делу:

вынесенное судьей - в вышестоящий суд;

вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа;

вынесенное должностным лицом - в вышестоящий ор­ган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела. В случае если жалоба на постанов­ление по делу об административном правонарушении поступи­ла в суд и в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, ее рассматривает суд;

вынесенное иным органом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, - в районный суд по месту рассмотре­ния дела.

Постановление по делу об административном правонаруше­нии, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществ­ляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответ­ствии с арбитражным процессуальным законодательством.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоя­щий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба на по­становление судьи о назначении административного наказания в виде административного ареста подлежит направлению в вы­шестоящий суд в день получения

жалобы. В случае если рас­смотрение жалобы не относится к компетенции судьи, долж­ностного лица, которым обжаловано постановление по делу об административном правонарушении, жалоба направляется на рассмотрение по подведомственности в течение трех суток. Жалоба на постановление по делу государственной пошлиной не облагается.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае про­пуска этого срока он по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, пра­вомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.

При подготовке к рассмотрению жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья, должно­стное лицо:

выясняют, имеются ли обстоятельства, исключающие воз­можность рассмотрения жалобы данными судьей, должност­ным лицом, а также обстоятельства, исключающие производст­во по делу;

разрешают ходатайства, при необходимости назначают экс­пертизу, истребуют дополнительные материалы, вызывают лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жа­лобы;

направляют жалобу со всеми материалами дела на рассмот­рение по подведомственности, если ее рассмотрение не отно­сится к компетенции соответствующих судьи, должностного лица.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10-дневный срок со дня ее поступления со всеми материалами дела в суд, орган, должностному лицу, правомочным рассматривать жалобу. Жа­лоба на постановление об административном аресте подлежит рассмотрению в течение суток с момента подачи жалобы, если лицо, привлеченное к административной ответственности, от­бывает административный арест.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассматривается судьей либо должностным лицом единолично.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об ад­министративном правонарушении:

объявляется, кто рассматривает жалобу, какая жалоба подле­жит рассмотрению, кем подана жалоба;

устанавливается явка физического лица или законного пред­ставителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых вынесено постановление по делу, а также явка вызванных для участия в рассмот­рении жалобы лиц;

проверяются полномочия законных представителей физиче­ского или юридического лица, защитника и представителя;

выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутст­вие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы;

разъясняются права и обязанности лиц, участвующих в рас­смотрении жалобы;

разрешаются заявленные отводы и ходатайства;

оглашается жалоба на постановление по делу об админист­ративном правонарушении;

проверяются на основании имеющихся в деле и дополни­тельно представленных материалов законность и обоснован­ность вынесенного постановления;

в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушива­ется его заключение.

По результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из пяти возможных решений.

Об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Об изменении постановления. При этом не может быть усилено административное наказание или иным образом ухуд­шено положение лица, в отношении которого вынесено поста­новление.

Об отмене постановления и о прекращении производства по делу. Такое решение может быть принято в случае:

а) малозначительности совершенного правонарушения и возможности в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ освобождения от административной ответственности;

б) наличия обстоятельств, исключающих, согласно ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном право­ нарушении;

в) недоказанности обстоятельств, на основании которых бы­ло вынесено постановление.

Об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомоч­ным рассмотреть дело. Такое решение принимается:

а) в случае существенного нарушения процессуальных тре­бований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело;

б) в связи с необходимостью применения закона об админи­стративном правонарушении, влекущем назначение более стро­гого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания.

Об отмене постановления и о направлении дела на рас­смотрение по подведомственности, если при рассмотрении жа­лобы установлено, что постановление было вынесено неправо­мочными судьей, органом, должностным лицом.

При рассмотрении жалобы на постановление по делу об ад­министративном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, ес­ли выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи или должностного лица.

Решение по жалобе на постановление по делу об админист­ративном правонарушении оглашается немедленно после его вынесения. Копия решения по жалобе на постановление по де­лу об административном правонарушении в срок до трех суток после его вынесения вручается или высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в от­ношении которых было вынесено постановление по делу, а также потерпевшему (в случае подачи им жалобы) либо проку­рору по его просьбе. Решение по жалобе на постановление об административном аресте доводится до сведения органа, долж­ностного лица, исполняющих постановление, а также лица, в отношении которого вынесено решение, и потерпевшего в день вынесения решения.

Постановление по делу об административном правонаруше­нии, вынесенное должностным лицом, и решение вышестоя­щего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд. Постановление по делу об административ­ном правонарушении, вынесенное коллегиальным органом, ор­ганом, созданным в соответствии с законом субъекта РФ, и ре­шение судьи по жалобе на это постановление могут быть обжа­лованы в вышестоящий суд.

Не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть в течение 10 суток опротестованы прокурором. Вступившие в законную силу постановление по делу об адми­нистративном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов также могут быть опротестованы прокурором. При этом право принесения протеста на вступив­шие в законную силу постановление по делу об администра­тивном правонарушении, решение по результатам рассмотре­ния жалобы, протеста принадлежит прокурорам субъектов РФ и их заместителям, Генеральному прокурору РФ и его замести­телям.

Вступившие в законную силу постановление по делу об ад­министративном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов правомочны пересматривать председатели верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов Москвы и Санкт-Петербурга, судов авто­номной области и автономных округов и их заместители, Пред­седатель Верховного Суда РФ и его заместители. Вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и решения по результатам рассмотрения жа­лоб могут быть пересмотрены также в порядке надзора Высшим Арбитражным Судом РФ.

 

< Попередня   Наступна >