232

---

16.2. Административно-правовое регулирование управления отдельными отраслями экономики Российской Федерации

Как уже было определено ранее, к отраслям экономики относятся следующие сферы: промышленность, строительство, сельское хозяйство (агропромышленный комплекс), жилищно-хозяйственный комплекс, транспорт, связь, торговля, природопользование и охрана окружающей природной среды.

Излагая административно-правовые аспекты государственного управления отдельными сферами экономики Российской Федерации, необходимо отметить весьма расточительное отношение к вопросам эффективности энергозатрат в выпускаемой продукции и использование устаревших технологий на фоне подобных показателей в других национальных экономиках. Следует отметить, что в Российской Федерации пока еще отсутствуют правовые и финансово-экономические основы для стимулирования эффективного государственного управления в большинстве отраслей экономики.

Россия занимает третье место в мире по объему энергопотребления (после США и Китая). В то же время, по данным Всемирного банка, в единице продукции, произведенной на территории России, на энергию приходится 40% затрат, а в США - 18% и в Китае - 19% <1>. Производительность труда в российской энергетике в четыре раза меньше, чем в развитых странах. В основном это связано с устаревшим и неэффективным оборудованием. Около 40% электростанций в России старше 40 лет. В США таких станций - 28%, а в Японии - 12%. Черная металлургия наполовину работает по устаревшим технологиям и на таком же оборудовании.

Излишняя расточительность характерна не только на государственном, но и на бытовом уровнях. Например, ежесуточное потребление воды в целом по России составляет 350 литров на человека (в Москве этот показатель равняется 270 литрам), в Дании - 114 литров и в Германии - 151 литр.

="text-align: justify;">В целом в российском жилищно-коммунальном хозяйстве (ЖКХ) средний расход энергии составляет 229 кВт/кв. метр в год, а в странах Европейского сообщества (ЕС) - только 77 кВт/кв. метр в год.

Рассмотрим более подробно вопросы административно-правового регулирования управлением каждой из обозначенных отраслей.

--------------------------------

<1> Сведения приведены из статьи Юрия Лужкова "Кризис и наша расточительность". См.: Российская газета. 2009. 3 июля.

< Попередня   Наступна >