Радник

Тема: Органы Федеральной службы безопасности РФ в системе гос. органов РФ

I. Место ОФСБ в системе общей (национальной) безопасности РФ

II. Факторы, обуславливающие место ОФСБ в системе органов гос. Власти

III. Правовое положение ОФСБ РФ

I. Место ОФСБ в системе общей (национальной) безопасности РФ.

Безопасность - состояние защищенности жизненно  важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

Жизненно важные интересы - совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможное прогрессивное развитие личности, общества и государства.

Основные объекты:

* личность - ее права и свободы

* общество - его материальные и духовные ценности

* государство - его конституционный строй, суверенитет и государственная целостность

В соответствии со ст. 12 Закона "О безопасности" офсб входят в систему сил, обеспечения безопасности.

Национальная безопасность - это безопасность многонационального народа РФ как носителя суверенитета и единственного источника власти в РФ.

В соответствии ФЗ "Об офсб в РФ" ФСБ - федеральный орган исполнительной власти.

Особенности ФСБ как органа исполнительной власти:

1. Относится к системе федеральных органов исполнительной власти

2. Подчиняется Президенту РФ

II. Факторы, обуславливающие место офсб в системе органов гос. власти. И

1. Исторические

2. Политические

Характер и сущность государства, конституционный строй, состояние законности, государственное устройство, экономическая и политическая, место в мировом сообществе.

3. Правовые - развитие законодательства государства

4. Организационные

5. Экономические

Классификация факторов:

1. Внешние:

* политические

* экономические

* соц

2. Внутренние:

* политические

* экономические

* социальные

3. Объективные

4. Субъективные

5. Реальные

6. Потенциальные

Меры обеспечения безопасности:

1. Общие:

* Экономические

* Политические

* Правовые

3. Специальные:

* Контрразведывательные

* Разведывательные

* Оперативно - розыскные

IV. Правовое положение ОФСБ

Правовой статус - это совокупность элементов, которые характеризуют государственный орган с различных точек зрения.

Элементы:

1. Правовая основа деятельности - нормативно - правовая база

2. Система органов - структура, руководство

3. Принципы деятельности

4. Цели деятельности (основное назначение)

5. Задачи и функции

6. Компетенция

Компетенция - совокупность обязанностей и прав, которыми наделяется государственный орган в целях выполнения возложенных на него задач по предмету ведения.

7. Подотчетность и подконтрольность - виды контроля и надзора, ответственность сотрудников.

8. Взаимодействие с другими органами

1. Правовая основа деятельности ОФСБ.

Законодательные н.п.а.:

1. Конституция: Ст. 10, Ст. 71, Ст. 78

2. ФКЗ

— "О Правительстве"

3. ФЗ, ЗРФ

— ЗРФ "О безопасности" № 2446-1 от 05.03.95

— ФЗ "Об ОФСБ в РФ" № 40-ФЗ от 03.04.95

— ФЗ "Об оперативно - розыскной деятельности" № 144-ФЗ от 12.08.95

— ЗРФ "О гос. тайне" от 21.06.93

— ФЗ "О терроризме"

— ФЗ "О внешней разведке" от 10.01.96

— ФЗ "О гос. охране"

— ЗРФ "О гос. границе"

— Уголовный кодекс РФ

— Уголовно - процессуальный кодекс РФ

Подзаконные акты:

1.Указы Президента:

— О системе федеральных органов исполнительной власти

— О структуре федеральных органов исполнительной власти

— Об утверждении концепции национальной безопасности

— Об утверждении положения о ОФСБ и ее структуры

2.Постановления Правительства:

— № 333 "О лицензировании отдельных видов деятельности"

— № 1050 "О порядке допуска к сведениям, составляющим гос. тайну"

3.Ведомственные н.п.а.

— приказы №055 "О порядке работы с секретными документами"

— указания

2. Система ОФСБ.

Система ОФСБ - единая, централизованная система которую входят:

— ФСБ РФ

— Управления (отделы) ФСБ РФ в вооруженных силах, войсках, иных формированиях, а также в их органах управления (органы безопасности в войсках)

3. Принципы деятельности

— Общие (определенные всеми н.п.а. о безопасности:

* законность

* уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина

* гуманизма

— Отраслевые (по ФЗ "Об ОФСБ в РФ)

* Единство системы ОФСБ и централизация управления ими

* Конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств деятельности

4. Цели деятельности

— Обеспечение безопасности РФ

5. Задачи и функции

— КРД

— Борьба с преступностью

— Разведывательная деятельность

Исследовав правовое положение ФСБ можно сделать вывод, что это орган исполнительной власти, наделенный отдельными функциями спецслужбы и правоохранительного органа.