Р.Напиерала ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ГЕРМАНИИ
Р.Напиерала
ИСПОЛНЕНИЕ СУДЕБНЫХ РЕШЕНИЙ
ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ ГЕРМАНИИ
В ФРГ принудительное исполнение решений по гражданским делам в основном регулируется УГС от 30 января 1877 года*. УГС, претерпевший многочисленные изменения, можно сопоставить с Федеральным законом РФ "Об исполнительном производстве" от 21 июля 1997 года.
_______________
* Устав гражданского судопроизводства (прим. переводчика).
Принудительное исполнение решений по гражданским делам в Германии производится только государственными органами исполнения решений. Возможность принудительного исполнения решений частными лицами полностью отсутствует. В Российской Федерации, по всей видимости, дело обстоит иначе. В соответствии со ст.61 имеющегося у меня закона РФ "Об исполнительном производстве" взыскатель может предъявить исполнительный лист непосредственно банку или кредитному учреждению, вследствие чего банк или кредитное учреждение должны будут уплатить взыскателю истребуемую сумму. Ничего подобного этому в Германии не существует. Правда, кредитору здесь также предоставлена возможность направить банку извещение о предстоящем наложении ареста на активы должника. Получение данного уведомления связывается также с возложением на банк запрета производить выплаты должнику. Но и только. Банк, в частности, не обязан к немедленному исполнению требования взыскателя.
Теперь перейдем к характеристике процесса принудительного исполнения.
Если я правильно понял ст.3 Закона РФ "Об исполнительном производстве", компетенция судебного пристава распространяется (здесь) на весь процесс исполнительного производства, без каких-либо исключений. Столь обширные полномочия судебного пристава германскому законодательству, к сожалению, не известны. Судебный пристав (здесь) - не единственный орган принудительного исполнения. Более
Процесс принудительного исполнения судебных решений зависит прежде всего от содержания исполнительного листа. По содержанию можно выделить следующие их виды:
I. Начать мне бы хотелось с характеристики исполнения решений о взыскании денежных сумм, так как эти случаи чаще всего встречаются на практике. Прочие виды исполнительных листов играют исключительно подчиненную роль. Какой орган будет производить исполнение и каким будет порядок исполнения решения о взыскании денежных сумм, зависит от того, на какую часть имущества должника будет обращаться взыскание. Возможно обращение взыскания на движимые вещи, на требования и права, а также на земельные участки. Все три случая должны быть рассмотрены отдельно.
1. Исполнение решений в части обращения взыскания на движимые вещи относится к компетенции судебного пристава. Исполнение производится путем наложения ареста на имущество и продажи его с публичных торгов. Полученная сумма за вычетом расходов на исполнение выплачивается взыскателю.
Судебному приставу разрешено производить исполнение решения только по рабочим дням. Исключения из этого возможны с разрешения суда. При этом в зимний период, а под этим понимается время от 01.10 по 31.03, исполнение разрешается производить только в промежутке от 6 часов до 21 часа. Рабочее время немецкого судебного пристава тем самым заканчивается на один час раньше, чем у его коллеги в Российской Федерации. Тот в соответствии со ст.12 Закона "Об исполнительном производстве" должен работать до 22 часов. С другой стороны, его немецким коллегам летом приходится подниматься на два часа раньше, так как производить исполнение в этот период разрешается уже с 4 часов утра.
Судебному приставу разрешается производить досмотр жилища должника в основном только с его согласия. Если должник отказывается разрешить досмотр, то судебный пристав должен побеспокоиться относительно судебного ордера на производство обыска. На практике получить ордер на производство обыска для взыскателя никакой проблемы не составляет.
Судебный пристав не может подвергать аресту все, что им будет обнаружено (у должника). Он, в частности, должен оставить должнику те вещи, которые используются им для поддержания на скромном уровне образа жизни и домашнего хозяйства, а также для своей профессиональной деятельности. Это положение аналогично ст.50 Закона "Об исполнительном производстве", однако содержащийся в ней перечень мне неизвестен. По германскому праву, взыскание не может обращаться, например, на такие вещи как: одна швейная машинка, один велосипед, одни часы, один пылесос, один радиоприемник, один телевизор (но не видеомагнитофон), один холодильник, одна стиральная машина. Я полагаю, этого перечня достаточно. Особый интерес в Германии представляет легковой автомобиль. В принципе, он относится к числу вещей, на которые может быть обращено взыскание. Он не принадлежит к числу вещей первой необходимости. Нельзя обращать взыскание на легковой автомобиль только тогда, когда должник использует его для проезда к месту работы и у него нет возможности добраться туда пешком или на другом транспортном средстве.
Если судебному приставу не удается исполнить решение полностью или в части, то по требованию взыскателя должник должен сделать так называемое письменное заявление, равносильное данному под присягой. Он должен во всех подробностях и правдиво описать свое имущественное положение. Ложные сведения влекут уголовную ответственность. Кроме того, должник на 3 года попадает в ведущийся судом реестр должников, открытый для всеобщего ознакомления. Это крайне неприятно, поскольку ни банки, ни кредитные учреждения, вероятно, уже не будут больше предоставлять кредиты должнику. Независимо от этого в Германии имеются еще и частные предприниматели, которые ведут списки должников.
2. Сказанного достаточно для характеристики порядка обращения взыскания на движимые вещи. Сейчас я перехожу к решениям о взыскании денежных сумм, исполняемых путем обращения взыскания на требования и права. Исполнение таких решений входит в компетенцию не судебного пристава, а суда. Взыскание обращается путем наложения ареста на требование и его перевода на взыскателя. Третье лицо, являющееся должником должника, должно будет после вынесения решения об аресте и переводе требования уплатить денежную сумму взыскателю. Однако у взыскателя в этот момент все еще отсутствует возможность требовать обращения взыскания непосредственно на имущество третьего лица. Если третье лицо не производит платежа, то взыскатель должен, напротив, предъявить иск к третьему лицу и потом по полученному таким образом исполнительному листу о взыскании денежной суммы начать в отношении его исполнительное производство.
Среди всех случаев обращения взыскания на требования (должника) особое значение для практики имеет обращение взыскания на трудовые доходы. Взыскание на трудовые доходы может быть обращено в любой момент без особых формальностей и продолжаться до тех пор, пока взыскатель не получит полного удовлетворения. Конечно, на весь (получаемый) трудовой доход взыскание обращать нельзя. Расчет части трудового дохода должника, на который может быть обращено взыскание, зависит от размера дохода должника и от того, сколько лиц в действительности находится у него на иждивении. Существуют (специальные) таблицы, на основе которых должник может быть лишен части своего заработка, подпадающей под взыскание. Суть дела можно пояснить следующим примером. Должник состоит в браке и имеет двоих детей. Если получаемый им чистый доход, т.е. после уплаты налогов и социальных платежей, составляет сумму в 2400 марок и менее, то взыскание на него обращаться не может. Если же его чистый доход равен 3400 марок, то сумма, на которую взыскание может быть обращено, будет равна 306 маркам и 30 пфеннигам. Если же его чистый доход составляет 4400 марок, то тогда расчет части заработка, на которую может быть обращено взыскание, даст сумму в размере 1024 марк и 30 пфеннигов. С увеличением размера дохода очень быстро растет и та его часть, на которую может обращаться взыскание, так как все, что превышает чистый доход в размере 3796 марок, целиком подпадает под взыскание.
3. Взыскатель по исполнительному листу может, наконец, обращать взыскание и на земельные участки, принадлежащие должнику. Органом исполнения по таким требованиям выступает суд. Взыскание обращается по выбору взыскателя либо путем установления ипотеки, либо путем назначения внешнего управления (судебный секвестр), либо путем принудительной продажи земельного участка с публичных торгов. Установление ипотеки еще не приносит взыскателю денег, а только предоставляет ему право на земельный участок, которое гарантирует ему известное преимущество (перед другими кредиторами). Внешнее управление имеет смысл назначать, если земельный участок приносит доход, что, например, налицо тогда, когда участок застроен и сдается в аренду.
Принудительная продажа с публичных торгов означает, что должник лишается своего земельного участка, а вырученная от продажи сумма идет на удовлетворение требований взыскателя.
II. Я перехожу к характеристике исполнения требований, направленных на изъятие предметов у должника и передачу их взыскателю. Такими предметами могут быть как движимые вещи, так и земельные участки. Исполнение решений об изъятии вещей у должника входит в компетенцию судебного пристава. Само исполнение происходит предельно просто. Оно осуществляется путем отобрания вещи у должника. В случае необходимости судебный пристав может обратиться за помощью к полиции.
Важной разновидностью так называемого исполнительного производства по делам об изъятии предметов у должника являются случаи выселения из жилых помещений. Зачастую должники, не желающие по понятным причинам освобождать жилое помещение, сопротивляются выселению любыми средствами. Как только взыскатель получает от суда исполнительный лист о выселении, в силу вступает принцип, согласно которому должник должен тогда же и освободить жилое помещение. При этом не имеет (никакого) значения, сколько времени должник прожил в этом жилом помещении и имеется ли у него какое-либо другое жилое помещение. Лишь в исключительных, предельно драматических ситуациях, например, тогда, когда исполнение причиняет страдания, не совместимые с добрыми нравами, существует возможность для временного приостановления принудительного исполнения решения. Практика относит к числу таких случаев тяжелую болезнь или реальную угрозу самоубийства должника.
Выселение может стать причиной появления бездомных. В таких случаях государство обязано заботиться о предоставлении своим гражданам крыши над головой. Однако вполне возможна ситуация, когда и в государственном приюте также не окажется места, как это и случается на практике. При таких обстоятельствах у государства имеется возможность обратиться к взыскателю с распоряжением об оставлении должника в жилом помещении. Должник, как мы это называем, принудительно вселяется в жилое помещение взыскателя. Для взыскателя принудительное вселение должника имеет то преимущество, что государство отныне принимает на себя обязанность должника по внесению квартирной платы.
III. При исполнении решений, направленных на понуждение к совершению определенных действий, необходимо проводить различия. Закон отделяет действия, которые могут быть выполнены как лично должником, так и за должника, от действий, которые могут быть выполнены только самим должником.
1. Действия первой группы могут быть выполнены как самим должником, так и любым третьим лицом вместо должника. Изготовление вещи и ее ремонт относятся, как правило, именно к таким действиям. Для этого достаточно действий любого другого лица. Исполнение в этих случаях производится судом. Суд предоставляет взыскателю право поручить выполнить действие третьему лицу, например, произвести ремонт за счет должника. В таких случаях говорят о замене исполнения. На должника возлагается обязанность возмещения расходов. Кроме того, перед взыскателем, что существенно в практическом отношении, открывается возможность потребовать от должника уплаты денежной суммы, необходимой для того, чтобы поручить выполнение действий третьему лицу, например, произвести ремонт вещи.
2. В противоположность этому лично должником должны быть выполнены те действия, которые выполнять за других нельзя или которые никто другой выполнить не может. Примером такого действия служит обязанность должника о предоставлении взыскателю (определенных) сведений. Органом принудительного исполнения и здесь также является суд. Мерами принудительного исполнения здесь выступают штраф, налагаемый (на должника) в размере от 5 до 50 000 марок, либо заключение под стражу на срок от 1 дня до 6 месяцев.
IV. Иногда исполнительными листами на должника возлагается запрет совершать какие-либо действия или препятствовать совершению каких-либо действий. И здесь исполнение производится тоже судом. Он устанавливает в обеспечение исполнения штраф в размере от 5 до 50000 марок либо заключение под стражу на срок от 1 дня до 6 месяцев. Надлежащим исполнительным органом по таким делам является суд.
V. Последнюю группу образуют случаи, когда на должника решением суда возлагается обязанность публичного заявления. Принудительного исполнения в таких случаях не требуется, так как исполнительный лист заменяет такое заявление. При условии, конечно, что исполнительный лист имеет законную силу, т.е. никем оспорен быть не может.
< Попередня Наступна >