Тараненко В.В. Как военнослужащему защитить свои права (судебный и несудебные способы защиты) § 1. Общие вопросы реализации прав военнослужащих на судебную защиту в гражданском процессе
§ 1. Общие вопросы реализации прав военнослужащих на судебную защиту в гражданском процессе
Роль судебного способа защиты прав, свобод и законных интересов военнослужащих в современных условиях, для которых характерно продолжение формирования в Российской Федерации правового государства, весьма значительна.
В соответствии с пп. 1, 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Таким образом, право военнослужащих на судебную защиту относится к конституционным правам человека и гражданина.
В соответствии с законодательством Российской Федерации защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан осуществляют суды общей юрисдикции, арбитражные суды, третейские суды, в зависимости от подведомственности*(19).
Судебный способ защиты прав, свобод и законных интересов военнослужащих обладает специфическими особенностями, отличающими его от несудебных способов, рассмотренных ранее. Прежде всего, судебный способ
Далее будут рассмотрены вопросы защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов военнослужащих в гражданском процессе.
Прежде всего, рассмотрим содержание понятия "гражданский процесс". Как справедливо отмечает М.К. Треушников, гражданским процессом в собственном смысле этого слова следует считать порядок рассмотрения и разрешения судами гражданских дел, определяемый нормами процессуального права*(20).
Следует заметить, что гражданский процесс представляет собой процессуальные формы защиты гражданских прав, возложенной законом на специально уполномоченные органы. Главной процессуальной формой защиты гражданских прав является гражданское судопроизводство. По мнению Н.М. Коршунова и Ю.Л. Мареева, гражданское производство образует ядро гражданского процесса*(21).
Таким образом, гражданский процесс представляет собой урегулированную нормами гражданского процессуального законодательства форму защиты права в судах общей юрисдикции.
Предметом гражданского процесса являются конкретные гражданские дела. Гражданские дела - это дела, возникающие из конституционных, административных, военно-служебных, трудовых, жилищных, семейных, финансовых и других правоотношений.
Гражданские процессуальные правоотношения складываются между судом и другими участниками процесса (сторонами, третьими лицами, прокурором, экспертом и т.д.). Следует заметить, что необходимым условием возникновения данных правоотношений является наличие норм гражданского процессуального права, регулирующих эти отношения, и процессуальной правоспособности их участников (субъектов).
К субъектам гражданских процессуальных правоотношений принято относить участников гражданского процесса. В зависимости от объема прав и обязанностей, а также оказываемого влияния на ход процесса выделяют следующие объекты:
1. Суд, который защищает нарушенное или оспоренное право истца либо ответчика и, занимая нейтральное положение, содействует наиболее полной реализации другими участниками процесса своих прав.
2. Лица, участвующие в деле: стороны, третьи лица, прокурор, лица, обращающиеся в суд за защитой прав, свобод и законных интересов других лиц или вступающие в процесс в целях дачи заключения, заявители и другие заинтересованные лица по делам особого производства и по делам, возникающим из публичных правоотношений.
3. Лица, содействующие правосудию: свидетели, переводчики, представители сторон, эксперты.
Военнослужащие должны четко себе представлять источники гражданского процесса, так как эти знания они могут использовать при составлении кассационных и надзорных жалоб*(22).
Под источником права понимается его внешняя форма выражения, совокупность способов формирования, своеобразного "документирования" государственной воли. Понятие источника права предполагает его анализ с точки зрения внешней формы выражения как способов возведения в закон воли соответствующих политических сил, стоящих у власти, выражающих интересы классов, всего народа или его части. Основными формами института права являются прецедент, нормативный правовой акт, правовой обычай, нормативный договор. Данный подход является общепринятым в научных трудах теоретиков государства и права. С учетом вышеизложенного остановимся подробно на источниках гражданского процесса.
Источниками гражданского процесса в юридическом смысле являются нормативные правовые акты, регулирующие гражданское судопроизводство. Существуют следующие виды источников гражданского процесса*(23):
- международные договоры, ратифицированные Российской Федерацией (например: Международный пакт о гражданских и политических правах; Евразийская конвенция о защите прав человека и основных свобод и др.);
- Конституция Российской Федерации 1993 г.;
- федеральные конституционные законы (например: Федеральный конституционный закон "О судебной системе Российской Федерации"; Федеральный конституционный закон "О военных судах" и др.);
- Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации;
- отраслевые кодифицированные нормативные правовые акты (например: Гражданский кодекс Российской Федерации; Семейный кодекс Российской Федерации; Трудовой кодекс Российской Федерации и др.);
- федеральные законы (например: Федеральный закон "О мировых судьях" и др.);
- законы Российской Федерации (например: Закон Российской Федерации "О государственной пошлине").
Следует заметить, что к источникам гражданского процесса не относятся постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации. При этом они разъясняют смысл отдельных правовых норм и обеспечивают их единообразное применение судами*(24).
Гарантия эффективности судебного способа защиты прав, свобод и законных интересов военнослужащих тесно взаимосвязана с задачами гражданского судопроизводства, указанными в п. 1 ст. 2 ГПК РФ.
Задачи гражданского судопроизводства - это те цели, которых должно добиваться и к которым должно стремиться современное правосудие как в рамках рассмотрения и разрешения конкретного гражданского дела (правильно и своевременно), так и в целях обеспечения общих требований гражданского судопроизводства (укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду).
Кроме того, ГПК РФ устанавливает принципы гражданского процесса. Под принципами принято понимать первоначальные идеи, основополагающие начала гражданского процессуального права, закрепленные в правовых нормах наиболее общего характера и обеспечивающие выполнение задач гражданского судопроизводства.
Взяв в качестве критерия деления всех принципов гражданского процесса объект правового регулирования, можно выделить две группы принципов: организационные принципы; функциональные принципы.
Организационные принципы гражданского процесса включают:
- принцип осуществления правосудия только судом (ст. 5 ГПК РФ);
- принцип назначаемости судей на должность (Федеральный конституционный закон "О судебной системе");
- принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 6 ГПК РФ);
- принцип единоличного и коллегиального рассмотрения дел (ст. 7 ГПК РФ);
- принцип независимости судей (ст. 8 ГПК РФ);
- принцип государственного языка судопроизводства (ст. 9 ГПК РФ);
- принцип гласности судебного разбирательства (ст. 10 ГПК РФ).
Функциональные принципы гражданского процесса включают:
- принцип законности;
- принцип диспозитивности;
- принцип сочетания устной и письменной форм;
- принцип непосредственности;
- принцип непрерывности.
В совокупности с задачами гражданского процесса вышеперечисленные принципы гражданского процесса оказывают влияние на эффективность реализации военнослужащими права на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Конституционное право военнослужащих как граждан Российской Федерации на реализацию судебного способа защиты прав, свобод и законных интересов закреплено в ч. 1 ст. 21 Федерального закона "О статусе военнослужащих" В соответствии с вышеуказанной правовой нормой военнослужащие имеют право на защиту своих прав и законных интересов путем обращения в суд в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Кроме этого, право на судебную защиту предусмотрено в ст. 109 ДУ ВС РФ*(25).
Отдельные вопросы судебного способа защиты военнослужащими прав, свобод и законных интересов уже исследовались юристами*(26). При этом следует указать, что данные авторы в основном уделили внимание специальному праву жалобы военнослужащих, которое реализуется в судебном порядке.
В данной книге будет рассмотрен и исследован судебный способ защиты военнослужащими прав, свобод и законных интересов в целом, уделив внимание всем видам гражданского судопроизводства.
Таким образом, можно сделать вывод о том, что судебный способ защиты военнослужащими прав, свобод и законных интересов имеет универсальный характер. Универсальность заключается в том, что военнослужащий может обратиться в суд при нарушении любого его права, а суд, в свою очередь, обязан защитить это право или восстановить его. При этом использование ранее военнослужащим несудебного способа защиты не является препятствием для выбора судебного способа защиты.
< Попередня Наступна >